二季度中國(guó)GDP增長(zhǎng)率為6.7%，與一季度持平；上半年工業(yè)增長(zhǎng)率較一季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。從數(shù)據(jù)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)。同時(shí)也要看到，上半年投資增速較一季度降低1.7個(gè)百分點(diǎn)，其中民間投資增速降低了2.9個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)出口仍然是負(fù)增長(zhǎng)，按美元計(jì)算，6月份出口降幅較5月份加大。5、6月份PMI指數(shù)連續(xù)小幅回落，市場(chǎng)信心偏弱，企業(yè)預(yù)期比較謹(jǐn)慎。這些情況表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然存在下行壓力。綜合這些情況可以認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在筑底企穩(wěn)過(guò)程中。
當(dāng)前支持經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的因素較多
第一，上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額按照可比價(jià)格同比增長(zhǎng)9.7%，其中6月份同比增長(zhǎng)10.3%，增速較5月份提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬(wàn)人，外出務(wù)工農(nóng)民工同比增加73萬(wàn)人，調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.2%左右，就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)；全國(guó)居民人均可支配收入按可比價(jià)格同比增長(zhǎng)6.5%，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大體同步。綜合就業(yè)和收入形勢(shì)，預(yù)計(jì)消費(fèi)將繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的托底作用比較穩(wěn)定。
第二，上半年基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)20.3%，增速較一季度提高1個(gè)百分點(diǎn)，較上年提高3個(gè)多百分點(diǎn)。其占全部投資的比重，已由2012年的17%左右提高到25%左右。作為投資增長(zhǎng)的穩(wěn)定器，其作用趨向增強(qiáng)。從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、開(kāi)工情況和資金保障情況看，預(yù)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施投資在下半年仍將保持較為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)投資的穩(wěn)定作用會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
第三，房地產(chǎn)投資有望保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年房地產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.1%，增速較一季度降低0.1個(gè)百分點(diǎn)。一季度以來(lái)，房地產(chǎn)出現(xiàn)了局部過(guò)熱現(xiàn)象，無(wú)論從市場(chǎng)銷售，還是新開(kāi)工面積的擴(kuò)大、土地購(gòu)置等方面，都存在不穩(wěn)定、不可持續(xù)的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)分城施策的調(diào)控，這些問(wèn)題得到了初步解決，也引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售回穩(wěn)、投資回穩(wěn)。這一變化將有助于房地產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)條件是城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)，今年新型城鎮(zhèn)化步伐加快，繼一線城市人氣度持續(xù)提高之后，一批二線城市人氣度開(kāi)始加快提高；同時(shí)在城市群發(fā)展布局的推動(dòng)下，一些三四線城市的人氣度也有所提高。這些將是支持房地產(chǎn)市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性力量。二季度存量房減少2100萬(wàn)平方米，房地產(chǎn)企業(yè)資金來(lái)源同比增長(zhǎng)15.6%。綜合這些情況，預(yù)計(jì)下半年房地產(chǎn)投資總體將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
第四，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益結(jié)束下降態(tài)勢(shì)，轉(zhuǎn)型升級(jí)效果日益明顯。1-5月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)6.4%，改變了上年同期負(fù)增長(zhǎng)的狀態(tài)，表明企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的效果開(kāi)始顯現(xiàn)，適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境的企業(yè)不斷增加，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)日趨明顯。
總體看，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的基礎(chǔ)已初步形成。與“十二五”期間經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下降態(tài)勢(shì)比較，“十三五”開(kāi)局經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將呈現(xiàn)由降轉(zhuǎn)穩(wěn)、平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)下行壓力仍不可忽視
第一，民間投資增速持續(xù)下降。上半年民間投資同比增長(zhǎng)僅為2.8%，創(chuàng)出近年來(lái)增速的新低。民間投資占全部投資的60%多，其增速下降，帶動(dòng)投資增速由升轉(zhuǎn)降。從一季度的回升態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)為二季度的下降態(tài)勢(shì)，這一變化使我們更深入地認(rèn)識(shí)穩(wěn)投資過(guò)程的復(fù)雜性。2012年以來(lái)，穩(wěn)投資的重點(diǎn)集中在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資。當(dāng)這兩個(gè)方面見(jiàn)到成效以后，就認(rèn)為投資增長(zhǎng)可以企穩(wěn)回升了，因此對(duì)一季度投資增速回升態(tài)勢(shì)出現(xiàn)了偏樂(lè)觀的判斷。民間投資的回落，提醒我們需要全面認(rèn)識(shí)投資增長(zhǎng)由落轉(zhuǎn)穩(wěn)的過(guò)程。如果民間投資增長(zhǎng)穩(wěn)不住，下半年投資增速仍可能下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力仍會(huì)加大。
第二，外貿(mào)出口負(fù)增長(zhǎng)格局預(yù)計(jì)難以改變。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的不確定因素仍然較多，近期英國(guó)脫歐、恐怖襲擊增加、地緣政治問(wèn)題有所增加，預(yù)計(jì)下半年世界經(jīng)濟(jì)仍將是不穩(wěn)定的弱復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。再考慮到貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭等因素，我國(guó)出口低迷的態(tài)勢(shì)預(yù)計(jì)難有大的改觀。
第三，居民收入增速略低于GDP增速，保民生、穩(wěn)消費(fèi)的任務(wù)仍然繁重。上半年居民收入按可比價(jià)格同比增長(zhǎng)6.5%，較GDP增速低0.2個(gè)百分點(diǎn)，是近年來(lái)所沒(méi)有的情況。消費(fèi)是收入的函數(shù)，收入增長(zhǎng)的情況對(duì)消費(fèi)有重要影響。考慮到困難地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式仍面臨較多困難，局部就業(yè)穩(wěn)定、居民收入穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)繁重。綜合這些情況，下半年消費(fèi)要實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)仍需付出艱苦努力。
總體看，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在。
綜合以上兩個(gè)方面的分析，中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前仍然處于筑底企穩(wěn)的過(guò)程中。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，適度擴(kuò)大總需求，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，注意保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性，進(jìn)而引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期走穩(wěn)，市場(chǎng)需求走穩(wěn)。要進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)企穩(wěn)的基礎(chǔ)，為著力落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)創(chuàng)造良好條件。
