全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)副主任、中機(jī)聯(lián)會(huì)長(zhǎng) 王瑞祥
（2011年1月25日）
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
大家好！首先，我代表中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)全體職工對(duì)一年來給予我們各項(xiàng)工作以指導(dǎo)和幫助的國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)、各廳局，以及兄弟協(xié)會(huì)的同行們致以敬意和感謝！
下面，我就機(jī)械工業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)況、中機(jī)聯(lián)一年來的工作和2011年中機(jī)聯(lián)的工作思路向大家做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、10年來機(jī)械工業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)要情況
進(jìn)入新世紀(jì)以來的10年是機(jī)械工業(yè)發(fā)展的黃金期，從2002年起,連續(xù)8年產(chǎn)銷每年上一個(gè)萬億元臺(tái)階, 年均增速達(dá)25%以上?？偭繌?000年的1.44萬億元到2009年突破10萬億元大關(guān),以1.5萬億美元的銷售收入首次超過美國(guó),位居世界前茅,成為全球制造業(yè)大國(guó)。十年間,行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)從3.4萬家增加到10多萬家,職工近1700萬人；資產(chǎn)規(guī)模從2萬億元增長(zhǎng)到近10萬億元。2010年,機(jī)械工業(yè)繼續(xù)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),全行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值近0.38萬億元,同比增長(zhǎng)33.93%,連續(xù)10個(gè)月產(chǎn)值超1.1萬億元,其中12月份以1.4萬億元?jiǎng)?chuàng)單月總產(chǎn)值新紀(jì)錄；1-12月工業(yè)增加值增速為21.1%,比上年同期提高7.3個(gè)百分點(diǎn)；1-11月全行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8983.93億元,同比增長(zhǎng)52.74%。僅以工業(yè)總產(chǎn)值比較,“十一五”末是“十五”初期的10倍、末期的3.3倍,并邁上一個(gè)年增3萬億元的新臺(tái)階。
二、中機(jī)聯(lián)2010年的主要工作
2010年,中機(jī)聯(lián)緊緊抓住“兩個(gè)規(guī)劃”貫徹落實(shí)的契機(jī)，遵循“振興為己任、服務(wù)為宗旨”的理念, 圍繞行業(yè)調(diào)整振興的這條主線,強(qiáng)化全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、精品意識(shí)、效益意識(shí),全力做好為政府、行業(yè)、企業(yè)會(huì)員的服務(wù)工作。較突出的是：
一是努力發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好政府部門的參謀助手
機(jī)械行業(yè)量大面廣、分類復(fù)雜。中機(jī)聯(lián)一直注重發(fā)揮上聯(lián)政府、下聯(lián)企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì),為政府決策當(dāng)好參謀。堅(jiān)持每月一次經(jīng)濟(jì)會(huì)商會(huì)，每月報(bào)告行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,全年報(bào)送各類信息近千條,同時(shí)在國(guó)家發(fā)改委形成了每季一次匯報(bào)的工作機(jī)制。通過參與修訂不予免稅機(jī)電商品目錄、分析研究進(jìn)出口貿(mào)易新問題、參加WTO規(guī)則制定和建立自由貿(mào)易區(qū)談判、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警等方式協(xié)助政府維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。通過承擔(dān)近30項(xiàng)重大課題研究項(xiàng)目,提出的搭建共性技術(shù)平臺(tái)、加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研究等意見和主張,受到有關(guān)部門的重視。
注重發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)做好國(guó)家重點(diǎn)工程和國(guó)家重大科技專項(xiàng)的協(xié)調(diào)服務(wù),一直是中機(jī)聯(lián)服務(wù)政府、履行社會(huì)責(zé)任的形象工程。去年相繼開展了重大裝備稅收優(yōu)惠政策評(píng)審、首臺(tái)（套）產(chǎn)品鑒定與推廣、百萬千瓦壓水堆泵閥自主化研制、核電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃與體系建設(shè)、高溫氣冷堆國(guó)家重大專項(xiàng)、第四代核電快堆專項(xiàng)實(shí)施以及“綠色制造技術(shù)與裝備”重大科技專項(xiàng)論證落實(shí)等工作，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)與出色業(yè)績(jī),多次受到國(guó)務(wù)院和政府部門表揚(yáng)表彰,榮獲了國(guó)家能源局科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。
注重發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，凝聚行業(yè)智慧、匯集各方力量，積極參與了國(guó)家和相關(guān)部門產(chǎn)業(yè)、科技、節(jié)能、人才等規(guī)劃的研究起草,將我們的主張、建議及行業(yè)的訴求溶于國(guó)家規(guī)劃之中，為機(jī)械工業(yè)在“十二五”期間獲得更好的發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造條件。我們還組織系統(tǒng)力量編制了機(jī)械工業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要以及科技、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、企管、培訓(xùn)專項(xiàng)規(guī)劃及重大裝備“八項(xiàng)實(shí)施意見”,修改完善后將上報(bào)有關(guān)部門。
二是堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路，團(tuán)結(jié)凝聚引導(dǎo)行業(yè)科學(xué)發(fā)展
年初,根據(jù)后危機(jī)時(shí)期的新動(dòng)向和“兩個(gè)規(guī)劃”的部署要求,在1月份召開的會(huì)員大會(huì)上,我們提出了以繼續(xù)保持行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務(wù),以推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦灸繕?biāo),以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新為中心環(huán)節(jié),以“兩化”融合、技術(shù)改造和發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)為主要措施的行業(yè)工作思路,明確了七項(xiàng)重點(diǎn)工作；為扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)規(guī)劃”、未雨綢繆做好新一輪工作的準(zhǔn)備,年中組織召開交流座談會(huì)，總結(jié)“十一五”成績(jī),分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì),提出了確保“十一五”、起步“十二五”的工作任務(wù)，對(duì)如何制定“十二五”規(guī)劃提出了指導(dǎo)意見；為推動(dòng)完成中央提出的確保“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),10月份我們組織召開了“中國(guó)機(jī)械工業(yè)節(jié)能減排與資源利用大會(huì)”,中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播對(duì)會(huì)議進(jìn)行了報(bào)道,在全國(guó)產(chǎn)生了很大反響；11月份以貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,首次將行業(yè)科技、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、重大技術(shù)裝備幾項(xiàng)重點(diǎn)工作統(tǒng)籌謀劃，組織召開了全國(guó)機(jī)械工業(yè)科技大會(huì)，會(huì)議得到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及政府部門的重視與支持,國(guó)務(wù)院副總理張德江等領(lǐng)導(dǎo)同志專門發(fā)來賀信,會(huì)議總結(jié)了成績(jī)和新形勢(shì)下協(xié)會(huì)推動(dòng)行業(yè)科技創(chuàng)新的做法,提出了“科技先行、標(biāo)準(zhǔn)支撐、質(zhì)量推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展”的行業(yè)科技工作新主張。此外，還舉辦了推進(jìn)“兩化”融合、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)及論壇等活動(dòng),召開各專項(xiàng)工作會(huì)議，均在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了積極影響，對(duì)推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展、全面完成“十一五”各項(xiàng)工作、“十二五”開好局起好步,起到了指導(dǎo)作用。中機(jī)聯(lián)的這些好的做法，得到了行業(yè)企業(yè)廣泛關(guān)注、認(rèn)可和歡迎。
三是堅(jiān)持從基礎(chǔ)工作入手，整合資源、創(chuàng)新服務(wù)
近年來，我們堅(jiān)持從行業(yè)基礎(chǔ)工作入手,建體系、建平臺(tái)、建隊(duì)伍,注重整合、開發(fā)、創(chuàng)新,夯實(shí)服務(wù)根基,拓展服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)水準(zhǔn)。目前，科技工作體系已在技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新、科技獎(jiǎng)勵(lì)、成果推廣等工作中發(fā)揮作用，已建成的438個(gè)行業(yè)工程研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,覆蓋了主要分行業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域，牽頭組建的綠色制造等多個(gè)創(chuàng)新聯(lián)盟,促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)形成。一年中，完成科技成果鑒定、推廣319項(xiàng),評(píng)選中國(guó)機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)382項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)工作體系以“突出重點(diǎn)、急需優(yōu)先”原則,強(qiáng)化其在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的導(dǎo)向與保障作用,去年制修定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)593項(xiàng),采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)205項(xiàng),制修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)092項(xiàng)。已組建的02個(gè)全國(guó)、行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),涵蓋了儀器儀表、汽車、機(jī)床、農(nóng)機(jī)等行業(yè),聘請(qǐng)委員8000多名，有9個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化秘書處設(shè)在中國(guó),逐步擁有了國(guó)際話語權(quán)。質(zhì)量工作體系堅(jiān)持發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量、品牌推進(jìn)和人才培訓(xùn)四大工作體系優(yōu)勢(shì),開展生產(chǎn)許可證審查、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審、計(jì)量規(guī)程制修訂、培訓(xùn)與考核，實(shí)施“質(zhì)量興業(yè)”工程，推進(jìn)品牌建設(shè)、認(rèn)定區(qū)域品牌、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)化，加強(qiáng)質(zhì)量信譽(yù)建設(shè)、參與中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)評(píng)審等工作。目前質(zhì)量工作體系的服務(wù)面覆蓋了行業(yè)95%以上的品種和地區(qū)。在第二屆“中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)”評(píng)選中,機(jī)械行業(yè)榮獲7項(xiàng)大獎(jiǎng)中的2項(xiàng),25項(xiàng)表彰獎(jiǎng)中的12項(xiàng)。咨詢服務(wù)工作體系充分發(fā)揮覆蓋面廣、專業(yè)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的專家隊(duì)伍優(yōu)勢(shì), 積極服務(wù)于國(guó)家重點(diǎn)工程的同時(shí),還為地方政府、企業(yè)提供咨詢、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃研究與論證等服務(wù)。行業(yè)人才工作體系與企業(yè)、院校等聯(lián)手共建90家專業(yè)人才培訓(xùn)基地和數(shù)十家技能鑒定機(jī)構(gòu),提前完成“653”計(jì)劃目標(biāo)。開展的工程機(jī)械維修工等技能大賽、推進(jìn)“兩個(gè)規(guī)劃”立功競(jìng)賽等活動(dòng),為科技、高技能人才成長(zhǎng)搭建了通道。此外,在對(duì)外交流合作方面取得重要進(jìn)展。去年與美國(guó)、日本、德國(guó)、俄羅斯等相關(guān)組織建立了聯(lián)系、簽署了合作協(xié)議；海峽兩岸的交流合作進(jìn)一步深化,舉辦的“2010年兩岸精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)合作暨交流會(huì)”，簽署4項(xiàng)合作意向書和協(xié)議。還通過發(fā)揮會(huì)展平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、加大信息服務(wù)力度，為企業(yè)拓展“兩個(gè)市場(chǎng)”起到了積極的促進(jìn)作用。
在做好服務(wù)工作的同時(shí)，著力加強(qiáng)了自身建設(shè)
2010年中機(jī)聯(lián)在履行代管職能工作中，繼續(xù)堅(jiān)持以黨的建設(shè)為龍頭，做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作, 對(duì)4家事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，指導(dǎo)43個(gè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)完成了換屆改選。
中機(jī)聯(lián)工作總部的自身建設(shè),按照“四個(gè)意識(shí)”要求和“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名”的愿景目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)了制度建設(shè)與管理體制機(jī)制創(chuàng)新。大力提倡科學(xué)辦會(huì)、民主辦會(huì)和企業(yè)家辦會(huì),對(duì)理事會(huì)、會(huì)長(zhǎng)會(huì)及專題務(wù)虛會(huì)和服務(wù)會(huì)員、發(fā)展會(huì)員進(jìn)行了研究改進(jìn)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的工作合力與執(zhí)行力。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，研究制訂了相關(guān)管理制度與辦法。完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理考核制度，整合資源、增收節(jié)支、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，取得較好效果。去年,我會(huì)在民政部社團(tuán)評(píng)估中以名列第二批參評(píng)社團(tuán)第一名的成績(jī)榮獲5A社團(tuán)稱號(hào),榮獲民政部先進(jìn)社團(tuán)等表彰,連續(xù)九年被評(píng)為中央國(guó)家機(jī)關(guān)文明單位。
三、2011年中機(jī)聯(lián)的工作思路
2011年是“十二五”開局之年、三年調(diào)整振興規(guī)劃收尾之年、又是中機(jī)聯(lián)成立十周年、承前啟后至關(guān)重要的一年。中機(jī)聯(lián)工作的基本思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以保持可持續(xù)發(fā)展為主線,以創(chuàng)建“國(guó)內(nèi)一流,國(guó)際知名”社團(tuán)為目標(biāo),繼續(xù)貫徹辦會(huì)宗旨、方針和原則,著力推進(jìn)觀念更新,建立適應(yīng)市場(chǎng)化原則的內(nèi)部治理機(jī)制；著力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè),健全制度,壯大隊(duì)伍,規(guī)范行為,擴(kuò)大服務(wù)面,增強(qiáng)影響力；著力推進(jìn)能力提升,整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),拓展領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量,打造服務(wù)品牌；著力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,加強(qiáng)干部培養(yǎng),提升綜合素質(zhì),為可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
新的一年,我們將以紀(jì)念中機(jī)聯(lián)成立10周年為契機(jī),在5A級(jí)社團(tuán)的基礎(chǔ)上,按照確定的愿景目標(biāo),進(jìn)一步通過加大內(nèi)部改革力度、建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)建協(xié)會(huì)文化等措施,加快協(xié)會(huì)隊(duì)伍年輕化、職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)步伐,提高整體素質(zhì)、提升服務(wù)能力,在推進(jìn)機(jī)械工業(yè)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變中有更大的作為和貢獻(xiàn)。
最后，提幾點(diǎn)建議和希望：
一是關(guān)于協(xié)會(huì)發(fā)展中目前存在的專職工作人員待遇、社會(huì)保障及代管事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部醫(yī)療等問題,加快推進(jìn)和解決。
二是在外事管理方面,應(yīng)根據(jù)社會(huì)團(tuán)體實(shí)際情況,區(qū)別對(duì)待,鼓勵(lì)加強(qiáng)國(guó)際交往。
三是代管工作，希望進(jìn)一步明確職責(zé)范圍，提供工作條件。
我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)即將到來,利用這個(gè)機(jī)會(huì)我代表機(jī)械工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工和中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)全體同志,向領(lǐng)導(dǎo)和大家拜個(gè)早年，恭祝：春節(jié)愉快、兔年吉祥,身體健康、闔家歡樂！
