迎接質(zhì)量時代 打造“浙江制造”
繼“兩會”期間政府工作報告提出要實施“中國制造2025”，近日國務(wù)院審議通過了《中國制造2025》規(guī)劃，明確要通過實施三個十年“三步走”的戰(zhàn)略，最終在新中國建國一百周年的時候使中國成為“制造強國”，規(guī)劃首次從國家戰(zhàn)略層面描繪了建設(shè)制造強國的宏偉藍圖。
浙江經(jīng)濟要想繼續(xù)保持全國領(lǐng)先、更好地助力“制造強國”建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突圍迫在眉睫！浙江省委、省政府在去年適時提出了“打造‘浙江制造’品牌”的發(fā)展戰(zhàn)略。啟動品牌訓練營、征集確定品牌LOGO、編寫品牌評價規(guī)范……一系列積極而有效的措施，使“浙江制造”品牌建設(shè)工作在200年風生水起，邁出了鏗鏘步伐。
打造“浙江制造”品牌，借鑒與吸收先進經(jīng)驗必不可少。翻開世界各質(zhì)量強國質(zhì)量發(fā)展史，其發(fā)展道路也非一帆風順。如德國工業(yè)革命足足比英國晚了近80年；日本上世紀初期也曾被廉價、劣質(zhì)貨充斥市場。在關(guān)鍵時期，這些國家都把質(zhì)量發(fā)展作為一種國家戰(zhàn)略來實施，促進了經(jīng)濟實力的增強和可持續(xù)發(fā)展。
“智”以“鑒”行 蓄力“浙江制造”
世界各發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，盡管經(jīng)濟發(fā)展程度不同，歷史文化背景不同，質(zhì)量發(fā)展所處的階段也不同，但這些國家都選擇了一條符合質(zhì)量規(guī)律，適合本國國情的質(zhì)量發(fā)展道路。這些經(jīng)驗對我們打造“浙江制造”品牌具有重要啟示。
“德國制造”：質(zhì)量提升“勵志哥”
雖然世界各國對德國印象并不完全相同，但“制造業(yè)大國”肯定是答案之一。根據(jù)環(huán)球網(wǎng)和德國駐華使館公布的調(diào)查結(jié)果，中國網(wǎng)友（37.3%）對德國印象最深的是其“牛氣十足的工業(yè)制造業(yè)”。
“厚顏無恥”，這是120多年前英國人給德國制造的產(chǎn)品扣上的帽子。歷史記載，1871年的世界市場幾乎被列強瓜分完畢，剛實現(xiàn)統(tǒng)一的德國為追求強國夢不得不“不擇手段”，仿造英法美等國的產(chǎn)品，并廉價銷售沖擊市場。偷竊設(shè)計、復制產(chǎn)品、偽造制造廠商……德國產(chǎn)品因此被扣上不光彩的帽子。1887年8月23日，英國議會通過了商標法條款，規(guī)定所有從德國進口的產(chǎn)品都須注明“Made in Germany”，以此將當時劣質(zhì)的德國貨與優(yōu)質(zhì)的英國產(chǎn)品區(qū)分開來。
8月23日于是成了“德國制造”的誕生日。此后，德國人爭氣地讓自己銷售到世界各國的產(chǎn)品比當?shù)刎浀目诒€要好，100多年來，德國源源不斷從中獲益，“德國制造”產(chǎn)品“都像一塊熱氣騰騰的蛋糕”，受到各國歡迎。《南德意志報》稱，“德國制造”120多年的歷史就像一個童話，它也是德國在二戰(zhàn)后崛起的密碼，歐債危機中仍“一枝獨秀”的答案。
時隔百年，如今已經(jīng)基本放棄制造產(chǎn)業(yè)的英國深受金融危機影響，英國媒體面對德國穩(wěn)健的發(fā)展也望洋興嘆。復旦大學歐洲問題研究中心的專家表示，“德國制造”崛起的過程，同時也是德國現(xiàn)代化和國家崛起的過程。德國是歐洲國家中現(xiàn)代化較晚的一個，而且身處歐洲中部的德國，沒有多少地緣優(yōu)勢，卻能在100余年的時間里數(shù)度崛起為世界強國，很關(guān)鍵的原因之一就是一直堅持以高質(zhì)量的制造業(yè)為本。
當美英等西方國家紛紛把制造業(yè)向中國等發(fā)展中國家外包而轉(zhuǎn)向來錢更容易的金融業(yè)時，德國仍將主要精力放在制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)水平的提高上。正是這種制造業(yè)立國的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅讓德國保持較高就業(yè)率，促進科技創(chuàng)新能力不斷提高，也使其具備了抵御金融危機沖擊的堅實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
除了對制造業(yè)的堅持外，“德國制造”長盛不衰還在于“質(zhì)量”和“創(chuàng)新”。事實上，早在1876年美國費城世博會上德國產(chǎn)品被視為廉價的劣質(zhì)品時，德國學者就開始呼吁工業(yè)界清醒過來：占領(lǐng)全球市場靠的不是廉價產(chǎn)品，而是質(zhì)量。而20年后，英國羅斯伯里伯爵1896年表示：“德國讓我感到恐懼，德國人把所有的一切……做成絕對的完美。我們超過德國了嗎？剛好相反，我們落后了。”“質(zhì)量是設(shè)計、制造出來的，不是檢驗出來的。如果能關(guān)注每一個細節(jié)，就可以實現(xiàn)零缺陷的目標。” 這是德國大眾公司一名工程師對質(zhì)量的定位。這樣的“質(zhì)量”意識甚至體現(xiàn)在德國家庭中。在德國，許多家庭主婦煮雞蛋要用量具精確量出水的容量，下面條同樣要用天平稱面條的分量。此外，嚴格的質(zhì)量認證制度在創(chuàng)造“德國制造”聲譽的過程中也功不可沒，如德國著名的GS認證（Geprufte Sicherheit,安全性認證），以德國產(chǎn)品安全法為依據(jù)，按照德國工業(yè)標準DIN及歐盟統(tǒng)一標準EN進行檢測，通過GS認證的產(chǎn)品設(shè)備在市場更有競爭力。
在歐盟企業(yè)研發(fā)投資排名中，前25位就有11家是德國公司。不少德國中小企業(yè)都有自己世界領(lǐng)先的技術(shù)。德國克拉斯集團是一家農(nóng)業(yè)機械制造商，人們印象中這類機械傻大黑粗、沒什么技術(shù)含量，但克拉斯集團生產(chǎn)的聯(lián)合收割機由衛(wèi)星和激光提供精確導航，實時的感應器可以測算每一平方米的產(chǎn)量，并且即時調(diào)整下個季節(jié)施用的種子和化肥量。盡管該收割機每臺標價40萬歐元，比其他國家的同類收割機價格高1/3，但從美國到澳大利亞的大農(nóng)場主們?nèi)在呏酊F。
不追求價格，但追求價值；不追求外在，但追求細節(jié)；不追求廣告，但追求口碑；不追求速度，但追求質(zhì)量——這就是德國制造。
美國：質(zhì)協(xié)提供保障支撐
美國歷史短暫卻演繹了大國質(zhì)量發(fā)展的無限可能。回顧美國質(zhì)量史，可以清晰看出質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟進步的同軌印跡，質(zhì)量對其經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要的保障支撐?？v觀美國經(jīng)濟發(fā)展歷程，其質(zhì)量發(fā)展應該是得益于完善的法規(guī)體系、標準體系、認證體系、檢測體系和監(jiān)管體系，得益于政府、企業(yè)、社會的各負其責、共同推動。
美國質(zhì)量能在短時間內(nèi)領(lǐng)航全球，美國質(zhì)量協(xié)會（American Society for Quality，簡稱ASQ）功不可沒。ASQ的前身成立于1946年，由二戰(zhàn)期間致力于開展數(shù)理統(tǒng)計方法及質(zhì)量控制技術(shù)培訓和普及推廣的17個地方質(zhì)量管理協(xié)會、253名會員合并后創(chuàng)立，1997年更名為“美國質(zhì)量協(xié)會（ASQ）”。
顧客是我們做任何事的關(guān)注焦點；質(zhì)量管理是我們做任何事的基礎(chǔ)；員工和團隊合作是我們獲得成功的關(guān)鍵；我們將參與社會目標的實施——這是ASQ的價值核心觀。成立60年來，ASQ的質(zhì)量改進一直處于世界領(lǐng)先水平，ASQ成員創(chuàng)建了諸多質(zhì)量技術(shù)概念及方法，如統(tǒng)計質(zhì)量控制（SPC）、質(zhì)量成本衡量與控制、全面質(zhì)量管理（TQM）、零缺陷、可靠性及故障分析等。近年來，又推出了顧客滿意度指數(shù)調(diào)查、六西格瑪方法，不斷開拓和創(chuàng)新著質(zhì)量管理的新理念與技術(shù)方法，其質(zhì)量方法已被大部分國家普遍接收和采用，這些質(zhì)量技術(shù)的創(chuàng)始人已成為質(zhì)量界的代表人物。ASQ將質(zhì)量視為全球最關(guān)注的問題、組織的義務(wù)和個人的道德問題，它向人們分享質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量概念或質(zhì)量工具。2000年以來，ASQ已與全世界13個專業(yè)組織建立了合作伙伴關(guān)系，推動了全球的學習、質(zhì)量改進和績效卓越，滿足了全世界公司、個人和組織追求質(zhì)量的需求。
美國聯(lián)邦政府設(shè)有0個行政部門和若干獨立機構(gòu)，其中0個行政部門中的人類健康事務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、財政部和運輸部中有負責管理產(chǎn)品質(zhì)量的部門；獨立機構(gòu)中的環(huán)境保護局、聯(lián)邦貿(mào)易委員會負有管理相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的責任；消費品安全委員會是國會為保護消費者免遭因消費品質(zhì)量問題造成傷害而設(shè)立的專門負責消費品安全的獨立機構(gòu)；美國海關(guān)和其他部門合作負責檢查進口產(chǎn)品的質(zhì)量。聯(lián)邦政府質(zhì)量監(jiān)督部門的工作目的是阻止不合格產(chǎn)品到達消費者手中，避免對消費者造成傷害。為此，他們首先是制定標準和規(guī)范，其次是對制造商進行宣傳和指導，而后嚴格地按照制度對各種產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進行管理，及時發(fā)現(xiàn)市場上銷售的不安全產(chǎn)品。
對于不符合法律法規(guī)要求的產(chǎn)品，質(zhì)量監(jiān)督部門不以罰款、沒收為主要目的，處理的手段主要是自愿收回，同時通過各種渠道廣泛發(fā)布信息，這是使違法消費品撤離市場快而有效的方法。對于不接受自愿收回、有意制造不合格產(chǎn)品的制造商，則給予嚴厲的行政處罰或?qū)ζ淦鹪V，追究法律責任。
在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作上，聯(lián)邦政府不依賴于各州政府。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門在全國設(shè)立多個工作站和檢驗中心或?qū)嶒炇遥⑾蛉珖鞯嘏赏罅康恼{(diào)查員，以保證聯(lián)邦政府的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作不受地方經(jīng)濟利益的干擾。但在一些具體工作上，聯(lián)邦政府會與一些州政府簽訂協(xié)議，授權(quán)當?shù)氐囊恍z驗機構(gòu)按照美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）的方法檢驗產(chǎn)品，并由FDA付費。
日本：開創(chuàng)“質(zhì)量文化”東方管理體系
六七十年前的“日本制造”也曾是劣質(zhì)產(chǎn)品的代名詞，缺乏國際競爭力。上世紀60年代起，日本創(chuàng)立了“質(zhì)量管理月”、“QC小組”等制度，設(shè)立了日本質(zhì)量管理最高獎“戴明獎”，并把“質(zhì)量立國”作為國家戰(zhàn)略，迅速提升了日本質(zhì)量總體水平，形成了一大批世界知名品牌，也開創(chuàng)了“質(zhì)量文化”東方管理體系。
在上世紀50年代初以及之前的日本，產(chǎn)品質(zhì)量很糟糕，可以查閱到的描述：“他們出口的玩具玩不了多久就會出現(xiàn)質(zhì)量問題；他們出口的燈具壽命短得讓人無法接受。”為改變這一現(xiàn)狀，日本企業(yè)界的有識之士年復一年、常抓不懈地實施質(zhì)量變革。
先開始進行革新的是日本的通訊設(shè)備制造業(yè)，他們從美國引入了現(xiàn)代質(zhì)量管理的概念和方法，并特別重視質(zhì)量控制過程中應用的統(tǒng)計方法。而擴展成為全國性的質(zhì)量變革則緊緊地與一個日本組織和一個美國人聯(lián)系在一起——成立于上世紀40年代的日本科學技術(shù)聯(lián)盟（JUSE）從1949年開始設(shè)立由企業(yè)、大學和政府人員構(gòu)成的質(zhì)量管理研究小組，并定期開辦“質(zhì)量管理基礎(chǔ)課程”將小組的成果傳達給產(chǎn)業(yè)界。JUSE于1950年邀請美國的戴明博士（W. Edwards Deming），一位抽樣理論和質(zhì)量管理專家，訪問了日本并為JUSE 技術(shù)專家和各地企業(yè)高層舉辦了質(zhì)量課程或講座，通過一年的授課戴明的理論在日本受到了尊敬和推崇。在JUSE的宣傳和推動下，日本掀起了質(zhì)量管理的熱潮，并把每年的11月定為“質(zhì)量管理月”，而戴明也捐出講義費設(shè)立了“戴明獎”，這一獎項迄今仍是深受日本企業(yè)重視的最高質(zhì)量榮譽。
在頭十年，質(zhì)量管理和統(tǒng)計技術(shù)的應用僅限于制造和檢驗領(lǐng)域，上世紀60年代初，日本將質(zhì)量管理的概念拓展為全公司質(zhì)量管理（CWQC），使質(zhì)量管理覆蓋范圍從市場調(diào)查擴展到售后服務(wù)，并提倡全員參與。這種獨創(chuàng)的管理體系在管理活動中突出了3個特點：重視教育和培訓；進行“方針管理”；注重內(nèi)部審核或者“質(zhì)量管理診斷”。這些方法甚至術(shù)語被1987年頒布的ISO質(zhì)量管理體系標準吸收后向全世界推廣。
伴隨著CWQC活動的深入，人們?nèi)找嬲J識到一線工人的重要性，從而創(chuàng)造性地組建了質(zhì)量組織QC小組（又稱為品管圈），從1962年5月第一個QC小組在JUSE注冊到上世紀90年代中期，共產(chǎn)生了約40萬個QC小組，注冊參與者超過300萬人。QC小組組長由工人擔任，并建立自主管理體系；小組選擇的課題不僅包括減小缺陷、提高生產(chǎn)率、降低制造和檢驗成本，還包括設(shè)備維修、生產(chǎn)計劃和其他方面的改進；在小組活動中常用的統(tǒng)計工具被稱為“七種工具”。隨著CWQC延伸到服務(wù)業(yè)，QC小組活動在各類服務(wù)業(yè)企業(yè)中也顯示出活力和良好的效果。
發(fā)軔于上世紀50年代的日本質(zhì)量革命是在全公司范圍內(nèi)應用統(tǒng)計質(zhì)量控制的概念和方法的結(jié)果，最終導致日本的產(chǎn)品質(zhì)量在上世紀70年代追上了西方世界。日本沿著質(zhì)量革命的路線繼續(xù)前行。上世紀70年代的兩次石油危機促使日本利用日漸成熟的質(zhì)量體系開展節(jié)能活動，包括生產(chǎn)過程中的節(jié)能和開發(fā)節(jié)能產(chǎn)品。上世紀80年代大部分日本公司嘗試開展多角化經(jīng)營，并始終保持著對新產(chǎn)品和新技術(shù)的濃厚興趣。
總結(jié)半個多世紀的質(zhì)量管理歷程，日本不僅創(chuàng)造和延續(xù)了一個奇跡，并為豐富質(zhì)量管理體系知識系統(tǒng)貢獻巨大。（來源：浙江日報）
