“今年上半年,商務(wù)部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院穩(wěn)外資各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),會(huì)同各相關(guān)部門、各地方,扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)外資工作,取得積極成效。”在商務(wù)部日前召開的“2022年上半年商務(wù)工作及運(yùn)行情況”專題新聞發(fā)布會(huì)上,商務(wù)部外資司司長陳春江介紹了我國吸引利用外資情況。1-6月,我國實(shí)際使用外資達(dá)7233.1億元,按可比口徑同比增長17.4%。
制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資“雙提升”
據(jù)介紹,上半年我國吸收外資不僅質(zhì)量提升,而且引資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。其中,制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙提升”,制造業(yè)實(shí)際使用外資增長54.8%,占比較去年同期提升5.9個(gè)百分點(diǎn)至25.4%;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資增長33.6%,占比提升3.8個(gè)百分點(diǎn)至35.5%。主要投資來源地穩(wěn)定增長,美國、德國、英國實(shí)際投資分別增長26.1%、13.9%和13.4%,韓國、香港地區(qū)實(shí)際投資分別增長37.2%、15.8%。高水平開放平臺(tái)帶動(dòng)作用明顯,上半年21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資1198.5億元,增長16.8%,以不到千分之四的面積吸引了近16.6%的外資。服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放“1+4”示范試點(diǎn)地區(qū)的服務(wù)業(yè)吸收外資增長15%,占我國服務(wù)業(yè)引資比重達(dá)34.7%。230家國家級經(jīng)開區(qū)吸收外資增長42.1%,占比達(dá)19.6%。
陳春江表示,為了做好穩(wěn)外資引外資工作,今年以來,商務(wù)部主要在五方面加大了工作力度:
堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放。實(shí)施新版全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,進(jìn)一步放寬外資市場準(zhǔn)入。寶馬、大眾、現(xiàn)代、斯堪尼亞等紛紛加大在華投入,同時(shí)也帶動(dòng)了伊頓康明斯等汽車配件廠商擴(kuò)大投資。
加大穩(wěn)外資政策支持力度。商務(wù)部與國家發(fā)展改革委等11個(gè)部門報(bào)請國務(wù)院同意共同出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策的通知》,多措并舉支持制造業(yè)引進(jìn)外資。落實(shí)國務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》,出臺(tái)配套文件。指導(dǎo)各地落實(shí)好延續(xù)實(shí)施外籍個(gè)人津補(bǔ)貼個(gè)稅優(yōu)惠、內(nèi)外資企業(yè)平等參與政府采購等政策措施,提升了外資企業(yè)獲得感。
幫扶外資企業(yè)解決實(shí)際問題。發(fā)揮重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班作用,建立健全“四項(xiàng)機(jī)制”,提高服務(wù)效能,積極應(yīng)對疫情不利影響,努力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。建立與外國商協(xié)會(huì)常態(tài)化交流機(jī)制,建立疫情防控多語種信息服務(wù)機(jī)制,健全“直通車”服務(wù)機(jī)制,健全應(yīng)對疫情快速響應(yīng)機(jī)制。今年以來共推動(dòng)解決外資企業(yè)反映的各類困難問題256項(xiàng),保障企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營。
推進(jìn)外資大項(xiàng)目落地。印發(fā)關(guān)于做好重點(diǎn)外資項(xiàng)目服務(wù)保障、積極吸引外資的指導(dǎo)文件,督促各地完善工作機(jī)制、加大統(tǒng)籌力度,著力保障重點(diǎn)外資項(xiàng)目要素合理需求,推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)和到資。1-6月,我國合同外資1億美元以上大項(xiàng)目實(shí)際到資同比增長30.2%,占全國吸收外資比重達(dá)53.2%,帶動(dòng)作用明顯。
持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。組織完成與外商投資法不符的法規(guī)清理,推動(dòng)廢止、修訂、制定法規(guī)文件520部,進(jìn)一步完善了外資法治環(huán)境。積極配合全國人大常委會(huì)開展外商投資法執(zhí)法檢查,督促各地切實(shí)執(zhí)行好投資促進(jìn)、保護(hù)和管理的各項(xiàng)制度,落實(shí)外資企業(yè)國民待遇,維護(hù)外商投資合法權(quán)益。
充分發(fā)揮綜合引資優(yōu)勢
在分析下半年吸收外資走勢時(shí),陳春江指出,當(dāng)前,百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加,穩(wěn)外資仍然面臨較大挑戰(zhàn)。但要看到,我國高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)企穩(wěn)回升,跨國公司在華投資前景良好、機(jī)遇廣闊。首先是市場的機(jī)遇,中國是全球第二大消費(fèi)市場,擁有14億多的人口規(guī)模,超過4億的中等收入群體,市場成長潛力將不斷釋放。其次是開放的機(jī)遇,中國開放的大門越開越大,外資準(zhǔn)入負(fù)面清單越來越短,準(zhǔn)入的限制越來越少,跨國公司投資機(jī)會(huì)更多了。再次是環(huán)境的機(jī)遇,中國基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)配套齊全、人力資源豐富、社會(huì)大局穩(wěn)定;中國將持續(xù)營造市場化法治化國際化的營商環(huán)境,為各國企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。
陳春江表示,面對挑戰(zhàn)和機(jī)遇,商務(wù)部將堅(jiān)持促增量、穩(wěn)存量并舉,做好招商、安商、穩(wěn)商工作,充分發(fā)揮中國的綜合引資優(yōu)勢,吸引更多跨國公司投資中國、共享紅利。下半年,將著重開展五方面工作:
抓緊推出新的穩(wěn)外資政策措施。加快修訂出臺(tái)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》等專項(xiàng)政策,加強(qiáng)政策宣傳貫徹,確保落地見效。
加大投資促進(jìn)力度。辦好第22屆中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)等重點(diǎn)展會(huì),積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,力爭引進(jìn)一批新的外資項(xiàng)目。組織舉辦跨國公司地方行活動(dòng),引導(dǎo)外資企業(yè)多去中西部和東北地區(qū)走一走,考察環(huán)境、拓展投資,本月中旬商務(wù)部剛剛組織了跨國公司“重慶行”,之后還將組織“龍江行”等活動(dòng)。
提升外資服務(wù)水平。繼續(xù)發(fā)揮好外資專班的作用,積極回應(yīng)外資企業(yè)來華營商便利等訴求。健全重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,推出新一批全國重點(diǎn)外資項(xiàng)目。
推動(dòng)增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)地區(qū)。按照國務(wù)院部署,推動(dòng)增設(shè)若干試點(diǎn)地區(qū),出臺(tái)更多服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新試點(diǎn)舉措。復(fù)制推廣新一批試點(diǎn)成果,推動(dòng)全國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域制度型開放。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。配合全國人大常委會(huì)開展外商投資法執(zhí)法檢查,督促各方全面深入落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例。發(fā)布2022年版《中國外商投資指引》,為外商投資提供更多的便利。指導(dǎo)各地用好外資企業(yè)投訴工作機(jī)制,進(jìn)一步提升投資保護(hù)工作水平。
來源:中國工業(yè)新聞網(wǎng)