中國城市發(fā)展研究院?農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長、第一書記直播間（興鄉(xiāng)工作室）首席戰(zhàn)略發(fā)展顧問袁帥在接受中國工業(yè)報記者采訪時認為，《行動方案》有助于促進市場要素的全國流通。設(shè)備更新和消費品以舊換新將激發(fā)市場活力，推動商品和服務(wù)的跨地區(qū)交易，從而加強各地市場的聯(lián)系，促進形成全國統(tǒng)一的大市場格局。
加快和促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
《行動方案》在認真摸底、深入測算的基礎(chǔ)上，提出了到2027年我國重點領(lǐng)域設(shè)備投資、更新改造、先進設(shè)備推廣、回收循環(huán)利用等方面的具體目標(biāo)。
一是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。
二是重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升。
三是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%。
四是報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。
“《行動方案》是提振實體經(jīng)濟的重要舉措?！彼_摩耶云科技集團首席經(jīng)濟學(xué)家鄭磊對中國工業(yè)報記者表示，大規(guī)模設(shè)備更新意味著企業(yè)需要采購新設(shè)備，這將有利于裝備制造業(yè)、電子科技產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，消費品以舊換新還會帶動家電、汽車、手機等消費品產(chǎn)業(yè)的繁榮。
袁帥則認為，《行動方案》不僅能夠刺激消費者的購買欲望，促進市場繁榮，還能推動消費結(jié)構(gòu)的升級。隨著消費者對更高品質(zhì)、更智能化產(chǎn)品的追求，這將引領(lǐng)生產(chǎn)企業(yè)不斷推陳出新，提升產(chǎn)品的附加值和科技含量。
此外，《行動方案》還有助于優(yōu)化資源配置，減少資源浪費。通過淘汰落后產(chǎn)能和舊設(shè)備，可以釋放更多的資源用于支持新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。同時，回收利用舊設(shè)備和消費品也能降低環(huán)境污染，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
“總體來說，《行動方案》通過推動設(shè)備更新和消費品升級換代，為加快和促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了有力支持?！痹瑤浾f，《行動方案》不僅能夠提升企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力，還能推動整個經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
釋放萬億量級市場
“我國是制造業(yè)大國和人口大國，2023年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模約4.9萬億元，隨著高質(zhì)量發(fā)展深入推進，設(shè)備更新需求會不斷擴大，將是一個年規(guī)模5萬億元以上的巨大市場。同時，2023年底民用汽車保有量達到3.36億輛，冰箱、洗衣機、空調(diào)等家電保有量超過30億臺，汽車、家電更新?lián)Q代也能創(chuàng)造萬億規(guī)模的市場空間?！眹野l(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)同志就《行動方案》有關(guān)情況回答記者提問時表示，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，可以推動先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升，使得高質(zhì)量耐用消費品更多進入居民生活，既能促進消費、拉動投資，也能增加先進產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率，還能促進節(jié)能降碳、減少安全隱患，可以說，既惠企、又利民，一舉多得。
那么，推動大規(guī)模設(shè)備更新會給哪些產(chǎn)業(yè)帶來紅利呢？
對此，北京社科院副研究員王鵬在接受記者采訪時認為，主要集中于五方面：
一是設(shè)備制造業(yè)。大規(guī)模設(shè)備更新將直接帶動設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展，無論是生產(chǎn)設(shè)備、工業(yè)設(shè)備，還是消費類電子設(shè)備，其制造商都將受益于《行動方案》。隨著需求的增加，設(shè)備制造商將有機會擴大生產(chǎn)規(guī)模、提升技術(shù)水平，并可能獲得更多的市場份額。
二是零部件與服務(wù)業(yè)。新設(shè)備的生產(chǎn)和使用往往需要大量的零部件和配套服務(wù)。因此，零部件供應(yīng)商、維修服務(wù)提供商、技術(shù)支持公司等也將從中受益。他們將有機會提供更多的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足市場的需求。
三是物流與運輸業(yè)。設(shè)備更新往往伴隨著大量的物流和運輸需求，無論是將新設(shè)備運送到消費者手中，還是將舊設(shè)備回收處理，都需要物流和運輸公司的支持。因此，《行動方案》也將帶動物流與運輸業(yè)的發(fā)展。
四是環(huán)保與回收業(yè)。隨著舊設(shè)備的淘汰和更新，大量的廢舊設(shè)備需要得到妥善處理，這將為環(huán)保和回收業(yè)提供巨大商機。相關(guān)企業(yè)可以通過回收、拆解、再利用等方式處理這些廢舊設(shè)備，既保護環(huán)境，又創(chuàng)造經(jīng)濟價值。
五是金融與保險業(yè)。大規(guī)模設(shè)備更新可能涉及大量的資金流動和風(fēng)險管理。因此，金融業(yè)和保險業(yè)也將有機會參與其中，為消費者和企業(yè)提供融資、保險等支持和服務(wù)。
除了以上產(chǎn)業(yè)，袁帥認為，《行動方案》還有利于信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。隨著新設(shè)備的普及和應(yīng)用，對信息技術(shù)和智能化技術(shù)的需求將不斷增加，為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供廣闊的市場空間和發(fā)展機遇。
在采訪中，業(yè)內(nèi)人士普遍認為，我國經(jīng)濟是一片浩瀚大海，內(nèi)需空間廣闊。全面實施《行動方案》將有力促進投資和消費的良性循環(huán)，進一步激發(fā)中國內(nèi)需市場活力動力，讓中國經(jīng)濟引擎更加強勁。但與此同時，袁帥認為，未來設(shè)備更新和消費品以舊換新還可能存在一些難點和堵點：
一方面，消費者參與意愿可能較低。盡管以舊換新在環(huán)保和資源利用上有很多好處，但一些消費者可能由于嫌麻煩、缺乏意識或擔(dān)心個人信息安全等問題，對參與以舊換新活動持保留態(tài)度。另一方面，產(chǎn)品技術(shù)更新速度加快，可能使得舊設(shè)備在短時間內(nèi)就失去價值，增加了回收難度和成本。
針對以上兩方面，袁帥建議，一是加強宣傳引導(dǎo)，通過各種渠道和形式，向消費者普及以舊換新的重要性、流程和好處，提高他們的環(huán)保意識和參與度。二是優(yōu)化回收更換流程，建立透明、高效的回收流程，確保舊設(shè)備得到妥善處理，同時保護消費者的隱私和數(shù)據(jù)安全。三是建立激勵機制，政府和企業(yè)可以聯(lián)合推出一些激勵措施，如給予參與以舊換新的消費者一定的優(yōu)惠或補貼，提高其積極性。四是推動技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵研發(fā)更加環(huán)保、耐用的設(shè)備，同時，提高舊設(shè)備的再利用價值，降低回收和處理的難度和成本。通過不斷努力，打通更新?lián)Q新過程中的難點和堵點，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和環(huán)境的保護。
