現(xiàn)狀與差距 隨著農(nóng)村勞動力向外轉移數(shù)量的逐年增多,農(nóng)村季節(jié)性勞動緊缺矛盾日益突出,農(nóng)民盼望農(nóng)機替代人力畜力作業(yè)的依賴性越來越強烈。如今,許許多多的機耕隊、機插隊、機防隊、機收隊應運而生。大馬力、高性能、多用途的農(nóng)機倍受農(nóng)民親睞。
然而,湖北農(nóng)機化發(fā)展還存在一些問題。一是棉花、油菜、蔬菜、玉米等作物播種、移栽、收獲,畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)副產(chǎn)品加工機械化水平很低;二是農(nóng)機安全事故時有發(fā)生,全省600多萬臺農(nóng)機的安全是全省“三農(nóng)”安全的最大危險源,而農(nóng)機安全檢測手段極其落后,仍然停留在上世紀60年代的水平,遠遠跟不上農(nóng)機裝備總量日益大幅增長的需要。
目標與對策 發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。從湖北的情況來看,發(fā)展思路應以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和鞏固農(nóng)村勞動力轉移為主線,服務大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機,以糧食生產(chǎn)全程機械化為重點,加快推進經(jīng)濟作物生產(chǎn)和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化,努力提升秸稈綜合利用、農(nóng)產(chǎn)品機械化加工和設施農(nóng)業(yè)水平,實現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。
發(fā)展目標。湖北農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展要圍繞四大目標的提升和一個創(chuàng)建。一要提高農(nóng)機的裝備水平。農(nóng)業(yè)機械化綜合水平位于全國前列的山東省,每百畝耕地擁有農(nóng)業(yè)機械96.5千瓦,而湖北省每百畝耕地只有43千瓦。再過五年,全省每百畝耕地擁有農(nóng)業(yè)機械力爭達到100千瓦;二是提高農(nóng)機的作業(yè)水平。雖然湖北機械耕整和稻麥機收水平較高,但是,棉花、油菜、蔬菜、玉米播栽和收獲的機械化水平很低,水稻播栽機械化水平只10%,導致主要農(nóng)作物耕種收三項綜合機械化水平只有31.23%,低于全國平均水平8個百分點。力爭五年內(nèi)要超過全國平均水平;三是要提高農(nóng)機的科技水平。要引導農(nóng)民購買科技含量高,先進適用的農(nóng)業(yè)機械,加大經(jīng)濟作物和畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn),農(nóng)副產(chǎn)品加工利用機械,秸稈還田機械,秸稈氣化等技術推廣;四要提高農(nóng)機的安全水平。五是要創(chuàng)建農(nóng)機化大縣。以全國農(nóng)機化示范區(qū)建設為契機,在全省創(chuàng)建20個農(nóng)機化大縣。
主要對策。(1)抓農(nóng)機大戶培植。我們不提倡農(nóng)民家家購買農(nóng)機,只要把農(nóng)機大戶發(fā)展起來,他們就可以承擔周邊農(nóng)戶的耕作。建議農(nóng)業(yè)部取消每戶每年只能享受補貼機具不超過2臺的限制。(2)抓農(nóng)機專業(yè)服務組織發(fā)展。引導農(nóng)機戶建立更多的機耕隊、機播隊、機插隊、機防隊、機收隊、機修隊和農(nóng)機專業(yè)合用社。(3)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。依靠政府和市場作用,引導農(nóng)村土地要逐步向種田大戶、農(nóng)機大戶集中,畜禽、水產(chǎn)品要向規(guī)模型養(yǎng)殖發(fā)展,最大限度地發(fā)揮機械化的作用。(4)組織農(nóng)戶連片種植。應將分散種植不同作物的農(nóng)戶組織起來,實行統(tǒng)一作物、統(tǒng)一品種,以便統(tǒng)一排灌、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一收獲。(5)辦好示范樣板。在水稻產(chǎn)區(qū)辦萬畝水稻生產(chǎn)全程機械化示范板塊,在血防疫區(qū)辦好無耕牛鄉(xiāng)、無耕牛鄉(xiāng)鎮(zhèn)樣板。(6)加強農(nóng)機與農(nóng)藝緊密結合。一方面建議將大面積種植作物的育種目標向適應機械化作業(yè)方面轉變。另一方面農(nóng)機部門要主動向農(nóng)藝專家請教,共同加快農(nóng)機新機具新技術的推廣應用。(7)做到依法行政。依法規(guī)范農(nóng)機監(jiān)理人員的執(zhí)法行為,努力提高農(nóng)機安全監(jiān)理人員的社會地位和威望。