繼去年年底出臺(tái)4萬億投資拉動(dòng)內(nèi)需計(jì)劃后，今年國家又陸續(xù)推出鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息、物流業(yè)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。
省發(fā)改委和省經(jīng)信委分工牽頭編制了浙江省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃，為了對(duì)接國家和省的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，突出杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，確定杭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向和重點(diǎn)，我市也制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興行動(dòng)計(jì)劃。
近日，杭州市五大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興三年行動(dòng)計(jì)劃率先出爐，涉及裝備制造業(yè)、輕工業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、船舶制造業(yè)、有色金屬產(chǎn)業(yè)。
五大產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興行動(dòng)計(jì)劃，除了與國家、省規(guī)劃相銜接，還從杭州的優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，體現(xiàn)了杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和調(diào)整方向。
杭州市裝備制造業(yè)品類齊全，覆蓋了金屬制品、通用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣機(jī)械、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造等多個(gè)領(lǐng)域，并涌現(xiàn)出了如杭氧集團(tuán)、杭鍋集團(tuán)、杭汽輪集團(tuán)、浙江中控集團(tuán)等一批大型裝備制造企業(yè)。
掐指數(shù)數(shù)，“杭州制造”的前進(jìn)齒輪箱、西子奧的斯電梯、杭州平面磨床、浙富水電設(shè)備、華立電能表、錢潮變壓器……在全國都是“頂呱呱”的，其中有些產(chǎn)品還填補(bǔ)了國內(nèi)空白。
如今，裝備制造業(yè)已成為杭州市的支柱產(chǎn)業(yè)。來自市發(fā)改委的一份數(shù)據(jù)顯示，2008年，杭州市裝備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為3535.29億元，占全省的24.6%，盡管受到金融危機(jī)的影響，仍比上年增長9.3%。
“但杭州市裝備制造企業(yè)中真正能夠起到支撐和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的骨干企業(yè)還不多，特別是缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大企業(yè)，自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間有待進(jìn)一步拓展，企業(yè)外向度有待進(jìn)一步擴(kuò)大?！笔邪l(fā)改委有關(guān)專家這樣認(rèn)為。
“到2011年，杭州市規(guī)模以上裝備制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5000億元以上，裝備制造業(yè)新增國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心20家，支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步確立，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升，把杭州市打造成長三角重要重大技術(shù)裝備制造基地之一。”這是《三年行動(dòng)計(jì)劃》描繪的藍(lán)圖。
《三年行動(dòng)計(jì)劃》還指出，杭州市將依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以三大國家級(jí)開發(fā)區(qū)和“錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)—余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)—大江東區(qū)域（包括江東工業(yè)園區(qū)、臨江工業(yè)園區(qū)和江東市本級(jí)區(qū)塊）”工業(yè)軸線構(gòu)成的“T”形裝備制造業(yè)走廊為主導(dǎo)、以臨安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等其他省級(jí)開發(fā)區(qū)為骨干、各類城鎮(zhèn)特色工業(yè)功能區(qū)為補(bǔ)充的裝備制造業(yè)布局框架。
除了抓裝備制造業(yè)之外，也不放松輕工業(yè)的調(diào)整和振興。
杭州市輕工業(yè)規(guī)模較大，以食品、家電、造紙、塑料、五金、家具、印刷包裝、羽絨制品、工藝美術(shù)等重點(diǎn)行業(yè)為支柱的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，并迅速崛起了杭州娃哈哈、浙江中煙、農(nóng)夫山泉等一批骨干企業(yè)。
“像娃哈哈食品、農(nóng)夫山泉飲料、千島湖啤酒、九陽小家電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品也逐漸步入市場(chǎng)品牌?！睋?jù)了解，去年杭州市規(guī)模以上輕工企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3984.12億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的42.69%；實(shí)現(xiàn)增加值946.75億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的19.80%；實(shí)現(xiàn)出口額866.78億元，占全市出口總額的48.19%。
“在快速發(fā)展的同時(shí)，杭州市輕工業(yè)面臨的外部環(huán)境約束加劇，比如，二元化結(jié)構(gòu)現(xiàn)象突出，產(chǎn)品不適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)亟須調(diào)整升級(jí)，自主創(chuàng)新能力仍需進(jìn)一步提升。”市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)了解，受國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，從2008年下半年開始，杭州市輕工業(yè)增長放緩、出口大幅下滑，作為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的輕工業(yè)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。此外，自今年年初以來，杭州市企業(yè)成本上升明顯，企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用、人員勞動(dòng)報(bào)酬均有較大幅度增長，制約了主營業(yè)務(wù)收入增幅。
輕工業(yè)調(diào)整和振興三年行動(dòng)規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)是，保持總量平穩(wěn)增長，力爭(zhēng)在三年內(nèi)，全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長12%；出口交貨值年均增長12%；利稅總額年均增長10%。力爭(zhēng)到2011年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5500億元；增加值達(dá)到1200億元；出口交貨值達(dá)到1200億元；利稅總額達(dá)到500億元。
同時(shí)，還將以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集群化布局水平，培育一批名牌優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品。
