嘉興市秀洲區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)工作部署，以連片區(qū)塊騰退、印染行業(yè)整治和“工業(yè)上樓”建設(shè)為抓手，推進(jìn)資源要素優(yōu)化配置，完善工業(yè)企業(yè)退出機(jī)制，促進(jìn)低效工業(yè)用地有效利用。今年1-5月，全區(qū)騰退低效用地面積1049畝，50畝以上連片率達(dá)100%。
一、下好謀劃先手棋，繪制連片騰退地圖
一是加強(qiáng)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。秀洲區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每月定期召開(kāi)騰退調(diào)度會(huì)議，聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體低效用地整治完成情況，召集資規(guī)、生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法等部門(mén)，協(xié)調(diào)處理推進(jìn)工作中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
二是強(qiáng)化政策支撐。下發(fā)《關(guān)于明確秀洲區(qū)重點(diǎn)連片騰退區(qū)塊的通知》，明確王店鎮(zhèn)鐵路以南片區(qū)、王江涇鎮(zhèn)工業(yè)南區(qū)、高新區(qū)中山西路以南區(qū)塊等九大區(qū)塊為騰退重點(diǎn)區(qū)域，集中力量開(kāi)展攻堅(jiān)。
三是強(qiáng)化數(shù)字賦能。建設(shè)秀洲工業(yè)智治平臺(tái)，以綠藍(lán)黃紅四色分別標(biāo)注“畝均論英雄”評(píng)價(jià)結(jié)果為ABCD四類(lèi)企業(yè)，直觀(guān)顯示地塊信息，結(jié)合可招商用地、D類(lèi)企業(yè)用地、畝稅10萬(wàn)以下企業(yè)用地情況，合理制定高耗低效企業(yè)整治計(jì)劃。
二、打好整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加速印染企業(yè)出清
一是優(yōu)化組織架構(gòu)。成立印染行業(yè)整治工作專(zhuān)班，建立秀洲區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛主體分片推進(jìn)印染行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作機(jī)制，推進(jìn)督促各主體、各部門(mén)履行主體責(zé)任和職能部門(mén)責(zé)任。2022年以來(lái)，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)印染專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度會(huì)12次，下達(dá)指令單，及時(shí)解決各項(xiàng)整治痛點(diǎn)。
二是做好頂層設(shè)計(jì)。制定《秀洲區(qū)印染行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治提升方案》，摸清34家印染企業(yè)產(chǎn)值、能耗、排污等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃原則、生態(tài)優(yōu)先原則、產(chǎn)業(yè)配套原則、產(chǎn)出績(jī)效原則為基本原則，通過(guò)限定區(qū)域、限定能耗、限定排污等“三個(gè)限定”的整治方式，分區(qū)域、分階段開(kāi)展整治。
三是開(kāi)展綜合整治。對(duì)于列入整治的印染企業(yè)，印染專(zhuān)班聯(lián)合各責(zé)任主體通過(guò)上門(mén)洽談、聯(lián)合執(zhí)法等差異化處置方式，各司其職，合力攻堅(jiān)。例如王江涇的印染企業(yè)新大眾公司，區(qū)執(zhí)法專(zhuān)班聯(lián)合綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、消防等執(zhí)法部門(mén)10余人針對(duì)違章違建、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，配合鎮(zhèn)專(zhuān)班高頻洽談，僅15天就完成簽約任務(wù)。截至目前，全區(qū)已完成印染企業(yè)簽約騰退15家，兼并重組10家，整體完成進(jìn)度已達(dá)80%。
三、用好資源驅(qū)動(dòng)力，探索推進(jìn)“工業(yè)上樓”
一是打造精品小微園區(qū)。引導(dǎo)小微企業(yè)園提升內(nèi)涵，打造各具特色、定位清晰、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的精品園區(qū)。大力引進(jìn)培育符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐，制定企業(yè)小升規(guī)、規(guī)作精、優(yōu)上市梯度培育計(jì)劃。2022年，秀洲區(qū)博爾瑪創(chuàng)新園獲評(píng)省五星級(jí)小微企業(yè)園，并成功入選全省園區(qū)精準(zhǔn)服務(wù)中小微企業(yè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)試點(diǎn)園區(qū)名單。
二是加快標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)。全區(qū)多個(gè)建筑面積超10萬(wàn)平方標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2023年竣工面積達(dá)50萬(wàn)平方米。王店隆基一期項(xiàng)目在2022年實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)”目標(biāo)，2023年一季度產(chǎn)值達(dá)4億元。
三是試點(diǎn)推進(jìn)“工業(yè)上樓”。鼓勵(lì)新建的生產(chǎn)制造類(lèi)小微企業(yè)園建設(shè)“垂直工廠(chǎng)”和“空中園區(qū)”，提高用地容積率和建筑高度，推動(dòng)工業(yè)設(shè)備上樓。如嘉興國(guó)家高新區(qū)的秀洲智聯(lián)健康產(chǎn)業(yè)園用地面積155畝，總建筑面積32.6萬(wàn)平方米，容積率3.0。項(xiàng)目建設(shè)以醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)為核心，打造職住一體的數(shù)字化新型現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)，面向未來(lái)成為智能制造4.0標(biāo)桿廠(chǎng)區(qū)。
