去年1～11月，浙江全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值12524億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3829億元，同比分別增長(zhǎng)6.1%和43.3%，高出去年同期1.8個(gè)和11.5個(gè)百分點(diǎn)，高出全國(guó)0.1個(gè)和6.9個(gè)百分點(diǎn)，面對(duì)工業(yè)下行的新壓力，2043年浙江省實(shí)現(xiàn)了工業(yè)增長(zhǎng)好于上年、好于全國(guó)的“雙好”目標(biāo)。
“我們頂住比往年更大的下行壓力，付出比往年更大的工作努力，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)打好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，取得了比預(yù)計(jì)更好的發(fā)展成效。”浙江省經(jīng)信委主任張金如在1月4日召開的浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化工作會(huì)議上表示。
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一年，浙江定下了力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上、重點(diǎn)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)15%、規(guī)模以上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高8%的目標(biāo)。
“四換三名”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換
近年來(lái)，浙江省從供給側(cè)發(fā)力，不斷深化“騰籠換鳥”“機(jī)器換人”“空間換地”“電商換市”和“名企、名品、名家”工程（“四換三名”），有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，新業(yè)態(tài)正成為全省工業(yè)企穩(wěn)回升的新動(dòng)力。記者了解到，2043年，浙江全省淘汰落后和嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能涉及企業(yè)2000多家，淘汰和整治“臟亂差”“低小散”企業(yè)（作坊）3萬(wàn)家以上，全年新增工業(yè)機(jī)器人10820臺(tái)；1～11月，浙江省新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增加值增幅達(dá)19.4%，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧物流、分享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)均呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)；1～11月省級(jí)“三名”培育試點(diǎn)企業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7%，高出規(guī)模以上工業(yè)3.2個(gè)百分點(diǎn)。
然而工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)動(dòng)能不足、工業(yè)投資壓力較大、供給結(jié)構(gòu)無(wú)法滿足多層次市場(chǎng)需求的困擾依然存在，面對(duì)這樣的情況，張金如表示，2017年全省經(jīng)濟(jì)和信息化工作要以制造強(qiáng)省建設(shè)為目標(biāo)，以提質(zhì)增效為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以傳統(tǒng)動(dòng)能修復(fù)和新動(dòng)能培育為主攻方向，深入實(shí)施《中國(guó)制造2025浙江行動(dòng)綱要》，持續(xù)打好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，進(jìn)一步鞏固企穩(wěn)向好的工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭。
據(jù)悉，2017年全省經(jīng)濟(jì)和信息化工作的主要目標(biāo)是全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上，重點(diǎn)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)15%，信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，高端裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，時(shí)尚產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出增長(zhǎng)8%，規(guī)上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20%，新增工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用10000臺(tái)以上；淘汰改造落后產(chǎn)能企業(yè)1000家，整治和淘汰“低小散”問(wèn)題突出企業(yè)（作坊）10000家以上，處置僵尸企業(yè)300家；新增“小升規(guī)”企業(yè)2000家；規(guī)模以上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高8%；信息化發(fā)展水平比上年有所提高；確保完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能降耗和淘汰落后目標(biāo)任務(wù)。
“一穩(wěn)六創(chuàng)”鞏固工業(yè)企穩(wěn)向好勢(shì)頭
“面對(duì)繼續(xù)存在的工業(yè)下行壓力，我們要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，不斷增強(qiáng)把握和引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展新常態(tài)的能力。”在張金如看來(lái)，2017年，浙江工業(yè)發(fā)展盡管擁有一系列有利條件，但面臨的形勢(shì)總體上不容樂(lè)觀，工業(yè)新常態(tài)的特征將進(jìn)一步顯現(xiàn)，為保障2017年工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，須齊心協(xié)力抓好“一穩(wěn)六創(chuàng)”七方面重點(diǎn)工作。
一要確保工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。首先要穩(wěn)住信心。積極引導(dǎo)企業(yè)正確把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，落實(shí)保護(hù)政策。其次要穩(wěn)住投資。完善省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目機(jī)制，盡早編制實(shí)施《2017年度重大制造業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃》，加快推進(jìn)“十三五”“百項(xiàng)萬(wàn)億”重大制造業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目落地開工。從目前掌握的情況看，今年能投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的重大制造業(yè)項(xiàng)目很少，這一情況要引起各地的高度重視。再次要穩(wěn)住供給。重點(diǎn)支持有效產(chǎn)能利用率低于75%的行業(yè)，加快構(gòu)建線上線下一體的新型營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，以市場(chǎng)拓展穩(wěn)住產(chǎn)能。最后是穩(wěn)住企業(yè)。加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)和部門協(xié)同，力爭(zhēng)完成300家“僵尸企業(yè)”的市場(chǎng)出清，全力遏制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散蔓延。
二要大力推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)強(qiáng)。深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)，組織開展“中國(guó)制造2025浙江行動(dòng)”試點(diǎn)示范縣創(chuàng)建工作，加快把余杭、余姚和諸暨打造成《中國(guó)制造2025》標(biāo)桿縣。加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)、著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三要大力推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)優(yōu)。一方面，加快積蓄工業(yè)增長(zhǎng)新動(dòng)能。以新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、專用集成電路、智能硬件、智能裝備等為細(xì)分行業(yè)重點(diǎn)，分行業(yè)制訂實(shí)施培育提升計(jì)劃，加快育成一批工業(yè)新增點(diǎn)；以制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“雙創(chuàng)”平臺(tái)為抓手，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等新業(yè)態(tài)新模式為重點(diǎn)，組織開展行業(yè)和企業(yè)試點(diǎn)示范；大力推進(jìn)“云上浙江”和企業(yè)上云工程，切實(shí)抓好5G車聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目試點(diǎn)。另一方面，加快修復(fù)工業(yè)增長(zhǎng)傳統(tǒng)動(dòng)能。緊緊圍繞省政府即將制訂出臺(tái)的《傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升“雙十”行動(dòng)方案》，持續(xù)打好“四換三名”等組合拳。重點(diǎn)是推進(jìn)“三加一改造”：一是組織實(shí)施好“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)。二是組織實(shí)施好“機(jī)器人+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)。三是組織實(shí)施好“標(biāo)準(zhǔn)化+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)。四是組織實(shí)施好“臟亂差”改造。
四要大力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。通過(guò)建設(shè)一批高水平的企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施一批“高大上”的智能制造項(xiàng)目、打造一支高素質(zhì)的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，補(bǔ)足技術(shù)創(chuàng)新短板。深化推進(jìn)“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)、繼續(xù)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培育，補(bǔ)強(qiáng)管理創(chuàng)新短板。積極構(gòu)建工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展新平臺(tái)，大力推進(jìn)新型工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)齊設(shè)計(jì)創(chuàng)新短板。
五要大力推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)精。組織實(shí)施“三品”培育三年行動(dòng)計(jì)劃。努力提升“浙江制造精品”市場(chǎng)占有率，用好G20杭州峰會(huì)效應(yīng)，繼續(xù)推選認(rèn)定一批“浙江制造精品”，編制發(fā)布《浙江中高端消費(fèi)新品目錄》，抓緊優(yōu)化新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助辦法。
六要大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)。啟動(dòng)新一輪“三名”企業(yè)培育試點(diǎn)，組織開展第一輪省“三名”培育試點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)估和考核驗(yàn)收并啟動(dòng)第二輪省級(jí)“三名”培育試點(diǎn)工作，遴選60家左右省級(jí)“三名”培育試點(diǎn)企業(yè)，支持“三名”企業(yè)創(chuàng)建一批基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式“雙創(chuàng)”平臺(tái)；推動(dòng)小微企業(yè)走“專精特新”之路，建立“專精特新”企業(yè)培育庫(kù)，打造一批“隱形冠軍”企業(yè)，進(jìn)一步完善中小微創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。
七要大力推進(jìn)環(huán)境創(chuàng)良。全面貫徹國(guó)家稅費(fèi)制度改革政策，在省級(jí)政府權(quán)限內(nèi)力爭(zhēng)再減征一批行政事業(yè)性收費(fèi)，積極推動(dòng)企業(yè)眼睛向內(nèi)降本增效。以“最多跑一次”的要求，深化經(jīng)信領(lǐng)域“放管服”改革等。（浙江日?qǐng)?bào)）
