2043年3月3日，臺州和航天科技第十一研究院簽署合作框架協(xié)議；5月26日，雙方在杭州西子湖畔簽署產(chǎn)業(yè)項目協(xié)議；7月22日，總投資約12億元的彩虹無人機(jī)產(chǎn)業(yè)項目（一期）正式開工……去年以來，航天科技彩虹無人機(jī)項目建設(shè)快馬加鞭，已累計完成投資2.43億元。
“現(xiàn)在，我們的目標(biāo)是確保年底臺州產(chǎn)‘彩虹’無人機(jī)（配件）投產(chǎn)。”站在臺州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)航天科技彩虹無人機(jī)項目施工現(xiàn)場，集聚區(qū)管委會主任程進(jìn)信心滿滿地介紹。
作為臺州建設(shè)無人機(jī)特色小鎮(zhèn)的一個重要組成部分，該項目的實施，將有助于我市擴(kuò)大無人機(jī)技術(shù)應(yīng)用，加快無人機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造產(chǎn)研融一體的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)平臺，推動軍民融合發(fā)展；對于臺州培育經(jīng)濟(jì)新增長點、建設(shè)“制造之都”戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。目前，集聚區(qū)管委會正全面發(fā)力，倒排工期，力促該項目早日竣工投產(chǎn)。
“無中生有”謀項目，簽約到開工僅57天
無人機(jī)是利用無線電遙控設(shè)備和自備的程序控制裝置操縱的不載人飛機(jī)，近年來，其在航拍、農(nóng)業(yè)、植保、微型自拍、快遞運(yùn)輸、災(zāi)難救援等方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測算，在美國該產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模近萬億元。去年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確鼓勵發(fā)展專業(yè)級無人機(jī)以及與之相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)。
如何及時抓住機(jī)遇，利用臺州的制造業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展無人機(jī)產(chǎn)業(yè)，成了市委、市政府考慮的一個重要問題。去年3月24日，市委書記王昌榮在集聚區(qū)考察時指出，無人機(jī)項目布局到集聚區(qū)，是“無中生有”，后續(xù)發(fā)展空間大，前景好，要以“猛虎撲食”的效率、“虎口奪食”的勇氣，快速推進(jìn)。在此前后，臺州市領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊赴北京洽談，召開重大項目推進(jìn)工作聯(lián)席會議，領(lǐng)銜破解全局性、體制性難題，并逐漸形成了“一個口子甄別、一個層面醞釀、一個團(tuán)隊談判、一套程序決策、一個口子落實”的工作機(jī)制，力爭以最優(yōu)的服務(wù)和最有力的保障，推動彩虹無人機(jī)項目早開工、早建設(shè)。
“從3月25日開始，我與集聚區(qū)規(guī)劃處的幾位同志過上了‘空中飛人’的日子，不分節(jié)假日奔波于臺州與北京之間。我們白天走訪行業(yè)專家，不厭其煩地洽談合作協(xié)議，晚上理思路、找參數(shù)，明晰談判方案。”集聚區(qū)管委會黨工委委員王韜回憶。
20多天的時間，就是這樣馬不停蹄、廢寢忘食。當(dāng)兩個晚上拿出合作協(xié)議、3天時間拿出生產(chǎn)基地總平方案、15天時間拿出無人機(jī)小鎮(zhèn)規(guī)劃時，航天科技十一院的有關(guān)同志驚嘆折服了。該院副院長胡梅曉感嘆說，你們的工作成果讓人眼睛一亮，你們的辦事效率讓人由衷佩服！這樣的投資環(huán)境，我們還有什么理由不扎根臺州、回報臺州？
5月26日，該項目順利簽約。7月22日上午，實現(xiàn)動工建設(shè)。市委副書記、市長張兵在開工儀式上說，彩虹無人機(jī)項目從簽約到開工建設(shè)，歷時57天，再一次創(chuàng)造了“臺州速度”。對于后續(xù)建設(shè)，他要求有關(guān)職能部門全力以赴支持好、服務(wù)好，密切配合，為項目投產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。
抓進(jìn)度的同時，始終不放松對工程質(zhì)量監(jiān)管
根據(jù)有關(guān)協(xié)議，此次落戶臺州市的航天科技“彩虹”無人機(jī)項目，包括大型無人機(jī)制造、中小型無人機(jī)制造、無人機(jī)飛行應(yīng)用技術(shù)研發(fā)等五大板塊。項目分兩期建設(shè)，其中一期用地470畝，總投資約12億元，預(yù)計年生產(chǎn)大型無人機(jī)20架、中小型無人機(jī)1000架、機(jī)載武器2000發(fā)。
“現(xiàn)在，中小型無人機(jī)制造區(qū)塊正在進(jìn)行一層結(jié)構(gòu)面施工，預(yù)計3月底全面結(jié)頂，6月底土建完工；大型無人機(jī)制造區(qū)塊正在樁基施工，辦公科研區(qū)塊由于通航機(jī)場限高要求，相關(guān)方案正在調(diào)整中。”集聚區(qū)建設(shè)局副局長應(yīng)永祥說。
為確保年底該項目順利投產(chǎn)，去年以來，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人通力合作，積極發(fā)揮主觀能動性，不到一個月時間便完成了“五通一平”（通電、通路、通水、通氣、綠化和場地平整）。而誤了飯點，在辦公室吃泡面是常有的事。
2017年春節(jié)休假未結(jié)束，也就是2月2日（正月初六），應(yīng)永祥就上班了，召集施工總承包方和監(jiān)理單位商討節(jié)后復(fù)工工作。近些天來，他常往工地跑，嚴(yán)查工地安全隱患，把牢安全生產(chǎn)關(guān)。
無人機(jī)項目是朝陽產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)還沒有成熟的建設(shè)工藝可以借鑒，所以，項目施工時，管委會與航天科技十一院保持密切溝通聯(lián)系，成立聯(lián)合工作組，共同解決出現(xiàn)的問題，統(tǒng)籌安排各區(qū)塊建設(shè)，成熟一塊，建設(shè)一塊。
樁基林立，工程車進(jìn)進(jìn)出出，支模架搭建緊張有序……2月15日，記者在該項目現(xiàn)場看到，一派繁忙的施工景象，近200個工人有條不紊地做著手中的活兒。據(jù)該項目現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人俞洪波介紹，早上6點半開始，他們就上班了，一直干到下午5點，周末也是加班加點趕進(jìn)度。
“對于工程質(zhì)量，我們嚴(yán)格把關(guān)，決不允許出現(xiàn)任何問題。”集聚區(qū)建設(shè)局項目經(jīng)辦人林俊，每天都要去“彩虹”無人機(jī)項目工地檢查，前段時間有一批管樁被現(xiàn)場檢測出不合格，他責(zé)令有關(guān)單位立即整改，并對這批管樁作全數(shù)退場處理，“目前，整個工程進(jìn)展順利，未出現(xiàn)質(zhì)量安全等事故，建設(shè)進(jìn)度得到了市領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主等的認(rèn)可。”
