日前，省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報表彰了2043年度“騰籠換鳥”工作考核先進(jìn)單位，溫嶺市躋身榜單，為臺州市唯一獲此榮譽的縣（市、區(qū)）。這是溫嶺市繼2014年獲此殊榮后的再次榮獲。
“騰籠換鳥”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一種戰(zhàn)略舉措，實質(zhì)上是一“騰”一“換”的過程，“騰”是指騰出空間、用能等發(fā)展要素，把現(xiàn)有的傳統(tǒng)制造業(yè)從目前的產(chǎn)業(yè)基地“轉(zhuǎn)移出去”；“換”則指更新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以高端產(chǎn)業(yè)代替低端產(chǎn)業(yè)，把“先進(jìn)生產(chǎn)力”轉(zhuǎn)移進(jìn)來，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的目的。“騰籠換鳥”包括淘汰落后產(chǎn)能、塊狀行業(yè)治理、推進(jìn)“低小散”企業(yè)“退散進(jìn)集”、“僵尸企業(yè)”處置、節(jié)能減排、工業(yè)企業(yè)綜合績效評價等多個方面。
溫嶺市經(jīng)濟(jì)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該市積極推進(jìn)“騰籠換鳥”工作，落實目標(biāo)任務(wù)，完善相關(guān)機(jī)制，淘汰落后產(chǎn)能，加快行業(yè)整治，堅持“騰籠”與“換鳥”并重，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高了資源配置效率。2043年度，溫嶺市共完成淘汰國家和省淘汰落后產(chǎn)能重點目錄內(nèi)企業(yè)13家，整治提升“臟亂差”“低小散”企業(yè)（作坊）1445家，整治完成率居臺州第一。處置“僵尸企業(yè)”6家，盤活存量土地2601畝，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房11.35萬平方米，“騰籠換鳥”工作取得明顯成效。
在“騰籠”上，溫嶺市利用工業(yè)企業(yè)綜合績效評價和資源要素差別化配置“雙管齊下”，督促落后企業(yè)加快退出。2012年，出臺《溫嶺市工業(yè)企業(yè)績效綜合評價管理辦法》，依托平臺數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，規(guī)上企業(yè)按畝均稅收、畝均工業(yè)增加值、單位能耗工業(yè)增加值、單位排放工業(yè)增加值、研發(fā)費用占營業(yè)收入比例五個指標(biāo)，規(guī)下企業(yè)按畝均稅收、單位用電稅收兩個指標(biāo)進(jìn)行綜合評價，將企業(yè)分成A、B、C、D四類管理，在用電、用水等方面實施差別化政策，促進(jìn)資源要素向高效益、高產(chǎn)出、高科技企業(yè)集聚，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出空間、提供動力。這一做法已成為推進(jìn)我市創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制建設(shè)工業(yè)的一項重大舉措。
在“換鳥”上，2014年，溫嶺制鞋業(yè)被列入浙江省首次實施“機(jī)器換人”分行業(yè)機(jī)制創(chuàng)新試點，獲得700萬元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財政專項資金。在鞋業(yè)“機(jī)器換人”省級試點建設(shè)中，出臺了《溫嶺市加快推進(jìn)制鞋行業(yè)“機(jī)器換人”機(jī)制創(chuàng)新實施意見》，博洋、卓凌等制鞋業(yè)紛紛引進(jìn)機(jī)械手、自動化控制設(shè)備或自動化流水線等，進(jìn)行技術(shù)改造提升，通過“機(jī)器換人”撬動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)年，該市首批43家試點企業(yè)、200個重點“機(jī)器換人”項目完成投資35億多元，制鞋業(yè)“機(jī)器換人”實現(xiàn)了傳統(tǒng)工藝的改造提升。溫嶺全市制鞋業(yè)用工人數(shù)2014年減少了6.4萬人，2015年又減少2.3萬人。2015年，全省鞋業(yè)“機(jī)器換人”專題現(xiàn)場會在溫嶺召開。今年年初，省經(jīng)信委、省財政廳公布2017年度“機(jī)器換人”分行業(yè)推進(jìn)實施方案入圍名單，溫嶺市泵與電機(jī)行業(yè)成功入選，獲得省財政500萬元專項資金支持。
