8030億元！浙江再次刷新了大項目集中開工的投資總額。站在年中節(jié)點，我省擴大有效投資再出大手筆，667個重大項目7月10日集中開工。
這是全省擴大有效投資重大項目的第四次集中開工。和前三批項目相比，除了投資額創(chuàng)新高，更為重要的是，投資結構優(yōu)化非常明顯。工業(yè)項目所占比重最高，服務業(yè)項目次之，再次是基礎設施項目。這說明，在未來新動能的培育上，浙江的發(fā)展后勁不可小覷。
第四批大項目開工的“集結號”已吹響。前三批項目落實情況如何？新一批項目折射出哪些浙江經(jīng)濟發(fā)展新氣象？四批共兩千多個項目開工后，浙江的項目儲備庫還充足嗎？記者為此采訪了省發(fā)改委有關負責人。
1906個，前三批
項目已全部開工
在7月10日上午的開工儀式主會場上，11個地市的分會場傳來同一個消息：今年年初的第三批項目已全部開工。加上如期開工的前兩批項目，前三批共1906個項目，均已開工建設。
省發(fā)改委有關負責人稱，除了對投資額和技術含量有要求外，項目能不能如期開工，是衡量能否進入重大項目的標準之一。開工了還要確保落地完工，因此，這667個項目是經(jīng)過層層挑選最終確定的，“前期我們花最多時間的就是比對和篩選，好中挑好，確保落地。”每個項目都有一個代碼，作為“身份證”使用，在投資項目在線監(jiān)管平臺上，在線追蹤項目落地實施情況。這是第四批項目所特有的，杜絕項目重復開工。
截至目前，前三批項目已完工138個，完成投資2304億元。其中，前兩批集中開工項目分別完成投資712.9億元、756.21億元，第三批集中開工項目累計完成投資835億元，為年度投資計劃的59.62%，超額完成了半年計劃。
加上第四批667個項目，全省已集中開工了2573個重大項目，總投資已達29833億元。浙江的項目儲備庫還充足嗎？省發(fā)改委有關負責人透露，項目儲備非常充足。這和浙江近年來投資環(huán)境不斷提升分不開，“栽好梧桐樹，自有鳳凰來”。引浙商、選外資、招央企“三箭”齊發(fā)，項目是發(fā)展的第一載體，也是源頭活水。
一大批已完工投產的項目為地方經(jīng)濟注入了活力。截至6月底，浙江盾安禾田金屬有限公司機器人應用與自動化改造項目、寧波亞路機械有限公司年增產2000萬件汽車后視鏡等汽車零部件生產線擴建項目、溫州浙南科技城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)基地項目等138個集中開工項目建成投運。
56%，產業(yè)項目
頂起“半邊天”
產業(yè)項目多是這次開工項目的最大亮點。杭州、寧波、溫州等地的開工分會場，都選在了產業(yè)項目的開工現(xiàn)場。
344個產業(yè)項目，總投資達4466億元，占比56%，頂起了這次集中開工項目數(shù)的“半壁江山”。
“產業(yè)項目最大特點就是改造升級，直接帶來新動能。” 省發(fā)改委有關負責人說，“浙江產業(yè)結構過去以低小散為主的傳統(tǒng)產業(yè)占較大比例，對高新技術產業(yè)加大投資力度，將給浙江產業(yè)結構帶來明顯的進步。” 反映在項目選擇上，高新技術產業(yè)、八大萬億產業(yè)等要做加法，在傳統(tǒng)產業(yè)特別是過剩產能方面，就要做減法。
和第三批開工項目比，“產業(yè)類項目明顯增加。”省發(fā)改委相關工作人員介紹說，光工業(yè)項目就有205個，占總投資31.1%，除了技術改造項目外，新的項目基本都是新產業(yè)新業(yè)態(tài)領域。行業(yè)投向上也更加聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算、智慧物流等新興行業(yè)。產業(yè)投資“喜新厭舊”特點鮮明。
“大塊頭”的產業(yè)項目有“大力量”。在全省7個百億級項目中，產業(yè)類項目占了三席，總投資1203億元，分別是浙石化4000萬噸/年煉化一體化項目一期、湖州江南影視城和衢州中來光伏產業(yè)園。投資額最高的浙石化4000萬噸/年煉化一體化項目，位于舟山綠色石化基地，一期總投資為901億元。這個項目背后的民營力量，榮盛控股、桐昆控股和巨化集團，將有可能成為國內煉化企業(yè)的標桿。
高端項目不少見。僅在嘉善一地，就有循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)園、高端物流產業(yè)園和物聯(lián)網(wǎng)智能制造核心部件等項目。在嵊州，浙江億眾機器人公司年產15萬臺割草機器人項目助力農業(yè)智能化，長興的旗濱玻璃公司，將投資2.5億元對生產線進行柔性技術改造，重新設計和優(yōu)化設備，折射出工業(yè)技改力量。
8030億，民間
投資“主力軍”
翻看第四批的“投資賬本”，民間投資穩(wěn)坐“頭把交椅”是另一大突出亮點。
超過一半的項目是民間投資，占總投資額的56.55%。其中PPP項目有51個，數(shù)量創(chuàng)歷史新高。在項目清單中，記者看到：寧波大學科技學院遷建項目的PPP采購已經(jīng)完成、瑞安市東新產城高級中學正在PPP招標中，安吉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設PPP項目，前期審批已完成……省發(fā)改委有關負責人稱，雖然現(xiàn)在PPP項目占比還不大，但發(fā)展勢頭很不錯，接下來將會涌現(xiàn)越來越多的PPP項目。
去年，杭紹臺鐵路開工，首次將PPP模式引入鐵路建設領域，一時間，這個由民資控股的項目風頭很盛，也讓全國再次將目光聚焦浙江的民間投資。而通過PPP，民間資本正在加速涌入基礎設施和公共服務等重點領域。
自2015年以來，浙江已連續(xù)推出了三批PPP項目清單，投資總額超4000億元。杭州市地鐵1號線等3個項目更是被列入了國家發(fā)改委PPP項目典型案例名單。此外，浙江還專門設立了100億元的省級PPP基金。
節(jié)能環(huán)保、電氣機械、鐵路船舶航空、醫(yī)藥等產業(yè)成為浙江PPP投資的新熱點。北京碧水源科技股份有限公司有關負責人告訴記者，這兩年公司已經(jīng)在浙江拿下了六七個PPP項目。“浙江在推動PPP項目的落地方面做得非?？?。在別的省份，當企業(yè)還在為PPP項目如何落地發(fā)愁的時候，在浙江同期進行的項目或許已經(jīng)進入招投標等實質性階段。”
PPP項目的增多和浙江體制機制的改革推進密不可分。為了促進民間投資“放大招”，浙江各地拿出更多優(yōu)質資產，吸引社會資本投入。凡是市場能做的，在項目包裝、投標人形式、資質業(yè)績等方面，創(chuàng)造條件引導民間資本進入等等。前不久，《浙江省傳統(tǒng)基礎設施領域實施政府和社會資本合作實施細則（試行）》正式實施，目的就是為了規(guī)范傳統(tǒng)基礎設施領域政府和社會資本合作（PPP）項目操作流程，促進PPP項目的依法、合規(guī)、高效推進。
新聞來源：浙江日報
