幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是近幾年政府在經(jīng)濟(jì)上的重點(diǎn)工作之一，尤其為了鼓勵(lì)企業(yè)敢于轉(zhuǎn)、主動(dòng)轉(zhuǎn)，各地政府使出渾身解數(shù)，出臺(tái)了不少補(bǔ)貼政策，包括人才引進(jìn)補(bǔ)貼、技改補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等。
“我們?cè)谵D(zhuǎn)型升級(jí)上其實(shí)并不需要政府有很多資源補(bǔ)貼，我們自己有能力支撐，最盼望的是公正公平、高效服務(wù)的投資軟環(huán)境。”這是記者前往各地調(diào)查轉(zhuǎn)型升級(jí)專題時(shí)，從企業(yè)那聽到的令人意外的一句話。
這種意想不到的反饋背后，其實(shí)折射出一個(gè)問題：在轉(zhuǎn)型升級(jí)政策扶持對(duì)象的選擇上，政府到底該如何取舍，誰才是更迫切需要關(guān)注的對(duì)象？
單打獨(dú)斗
高新企業(yè)邁步難
寧波江豐生物信息技術(shù)有限公司是當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾母咝录夹g(shù)企業(yè)，對(duì)他們來說，轉(zhuǎn)型升級(jí)已非迫切之務(wù)。然而，公司副總經(jīng)理謝菊元的一番話令人深思：高新企業(yè)也有自己的煩惱。
2011年，江豐生物被寧波余姚市政府的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策所吸引，開始了自己的創(chuàng)業(yè)之路。一路走來，企業(yè)各方面都發(fā)展得比較順利，唯有生產(chǎn)上一直磕磕碰碰。
“我們是做高端醫(yī)療設(shè)備的，技術(shù)上已達(dá)到國際頂尖水平，但生產(chǎn)配套沒跟上。”謝菊元向記者回憶起了創(chuàng)業(yè)史，“當(dāng)初為了一個(gè)小小的配件，跑遍全國各地，卻很少有廠家能達(dá)到我們的要求。”近年來，江豐生物也找過余姚當(dāng)?shù)仄髽I(yè)來生產(chǎn)配件，效果都不盡人意。
因?yàn)榕浼|(zhì)量不穩(wěn)定，組裝起來的設(shè)備品控參差不齊，難以把握。“同樣的設(shè)計(jì)同樣的流程，放在國外生產(chǎn)和放在國內(nèi)生產(chǎn)，出來的效果就是不一樣。”據(jù)悉，江豐生物產(chǎn)品配件有很大一部分仍要依靠國外進(jìn)口。在寧波余姚，有同樣煩惱的并非只此一家，“不遠(yuǎn)處的機(jī)器人小鎮(zhèn)，企業(yè)雖然能研發(fā)機(jī)器人，但其中的配件也少有工廠能接單。”謝菊元指著窗外一片園區(qū)，目光中帶著無奈。
這番話道出了目前浙江轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)現(xiàn)狀——一群高技術(shù)制造企業(yè)隨著政府的大力扶持異軍突起，而助攻的隊(duì)友還沒做好準(zhǔn)備。政府仍把目光放在優(yōu)秀選手上，剩下的配角們?cè)捳Z權(quán)不如實(shí)力雄厚的大企業(yè)，受到的關(guān)注不如從零開始的小微企業(yè)，成了實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的“沉默”企業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)全靠單打獨(dú)斗，實(shí)力差距越拉越遠(yuǎn)，最后形成了優(yōu)秀選手打得吃力，隊(duì)友跟得更吃力的尷尬局面。
“可能的話，還是希望政府能夠多關(guān)注那些‘沉默’企業(yè)。”謝菊元誠懇地提出了這個(gè)建議，“他們做不好，我們做得再好也沒有用。”
平臺(tái)幫扶
中小企業(yè)盼升級(jí)
這些“沉默”的中小企業(yè)，為何走得不順，政府怎樣才能幫扶這一體量龐大的企業(yè)群？
在調(diào)查時(shí)，一位地方政府工作人員對(duì)記者表示，政府幫助困難企業(yè)不可能看到一個(gè)扶一個(gè)，而應(yīng)通過各種服務(wù)，營造一個(gè)公平創(chuàng)新的良好營商環(huán)境，其他的則交給企業(yè)自己去干，插手太多可能好心辦壞事。因而，搭建各種資源平臺(tái)，聚焦公共服務(wù)或許是幫助這類企業(yè)的正解。
這幾年，在浙江這類服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省有86家省級(jí)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，有36個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)了中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，這些平臺(tái)大多針對(duì)中小企業(yè)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，提供行業(yè)內(nèi)全鏈條的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。
但目前很多平臺(tái)仍存在功能不夠完善、要素支撐能力偏弱等問題。為了讓企業(yè)有能力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，浙江多地發(fā)放創(chuàng)新券，但仍有多家企業(yè)反映，創(chuàng)新券資金兌現(xiàn)一般要滯后1年以上。不少服務(wù)平臺(tái)雖然打出“一條龍”服務(wù)的構(gòu)想，但實(shí)際效果與目標(biāo)定位仍有落差，有的服務(wù)流于形式。
省第十四次黨代會(huì)報(bào)告明確提出，要建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，為政府如何打造公共服務(wù)平臺(tái)提出了一個(gè)主要方向。從整體上看，它是目前各地出現(xiàn)的中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)的升級(jí)版，專注全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，從整體上推動(dòng)價(jià)值鏈高端化，為修復(fù)傳統(tǒng)動(dòng)能補(bǔ)短板。一些企業(yè)希望借力這樣的升級(jí)版平臺(tái)，讓自己的創(chuàng)業(yè)之路越走越順。
重金引才
不只為高端人才
光有技術(shù)服務(wù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，多家企業(yè)都向記者反映，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中除了缺技術(shù)創(chuàng)新，更頭疼人才不足。而對(duì)于很多中小企業(yè)來說，政府引進(jìn)的各種“國千”“省千”等高級(jí)人才并不合適，中高端人才是多數(shù)企業(yè)的最優(yōu)選。
“高級(jí)人才我們其實(shí)爭取不到，名額都給當(dāng)?shù)胤龀值拇笃髽I(yè)了。”臺(tái)州一家企業(yè)負(fù)責(zé)人說，“而且請(qǐng)這樣的人才對(duì)我們來說成本更高，在我們這里也干不長。”出于實(shí)用的考慮，企業(yè)都認(rèn)為中高端人才對(duì)發(fā)展更有幫助，但如何吸引他們、留住他們成了共同的難題。
受訪企業(yè)認(rèn)為，當(dāng)?shù)氐娜瞬耪吆驼闹匾暢潭仍诖藢⑵鸬街匾饔谩Ｈ欢?，記者查詢多地的人才吸引?jì)劃，“中高端人才”如同“沉默”企業(yè)一樣，補(bǔ)貼政策乏善可陳，大部分資源仍舊集中在高學(xué)歷尖子生身上。
前些日子，省內(nèi)針對(duì)中高端人才的政策確實(shí)出現(xiàn)了。今年上半年，《杭州市新引進(jìn)應(yīng)屆高學(xué)歷畢業(yè)生生活補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施辦法》正式公布，5月31日起，新引進(jìn)到杭州工作的應(yīng)屆全日制碩士研究生以上學(xué)歷的人員和歸國留學(xué)人員有機(jī)會(huì)獲得生活補(bǔ)貼2萬至3萬元，一次性發(fā)放。
無獨(dú)有偶，杭州市余杭區(qū)還對(duì)符合條件的應(yīng)屆本科畢業(yè)生給予最高4萬元的生活安家補(bǔ)貼，提高本科及以上高校畢業(yè)生公共租賃住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，可享受每月最高720元租房補(bǔ)助，補(bǔ)助年限最長6年。
論吸引人才的實(shí)力，杭州不輸給浙江任何一個(gè)地市，但仍不惜重金吸引人才，其重視程度可見一斑。人才是轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量，但正如企業(yè)需要互相配合，人才也須有團(tuán)隊(duì)支持。打造全方位人才體系，形成健康的人才梯隊(duì)，是眾多企業(yè)迫切希望解決的問題。
新聞來源：浙江日?qǐng)?bào)
