從春天的豪情萬(wàn)丈到秋天的碩果累累，今年湖州大地激情涌動(dòng)。
　　4月，總投資375億元88個(gè)重大項(xiàng)目集中開工；接著，狠抓“項(xiàng)目雙進(jìn)”攻堅(jiān)，中節(jié)能（湖州）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園開園；10月，諾力機(jī)械四期等121個(gè)項(xiàng)目圓滿竣工……比學(xué)趕超的號(hào)角吹響在湖州的每一寸土地里，湖州成為“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市，獲批創(chuàng)建全國(guó)綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)，成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市。
　　今年以來(lái)，湖州全市發(fā)改系統(tǒng)加快趕超，以“四新”主題實(shí)踐推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，“六重”工作統(tǒng)領(lǐng)實(shí)施，對(duì)癥施策深入改革，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展改革各項(xiàng)工作取得顯著成效。
　　1~10月，湖州完成固定資產(chǎn)投資1561億元，增長(zhǎng)15%，增速列全省第三；民間投資完成1078億元，增長(zhǎng)20.2%，增速列全省第三；392個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資826億元，完成年度計(jì)劃的103.8%；浙商回歸省外到位資金上報(bào)數(shù)為440.84億元，為趕超發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，發(fā)揮了中流砥柱的作用。
　　聚全市之力，成破竹之勢(shì)。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，第四季度是全年項(xiàng)目攻堅(jiān)和決勝?zèng)_刺的關(guān)鍵時(shí)期，湖州繼續(xù)以實(shí)干的導(dǎo)向、奮斗的姿態(tài)，全力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)等工作全力沖刺項(xiàng)目工作和經(jīng)濟(jì)工作“全年紅”。
推進(jìn)“六重”工作凝聚新合力
　　一座城市、一個(gè)地區(qū)，從不會(huì)停止尋求發(fā)展的新機(jī)遇。深入推進(jìn)“六重”工作，是湖州今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要抓手。作為牽頭抓總部門，今年以來(lái)，湖州市發(fā)改委聚焦“六重”工作，以重大項(xiàng)目為牽引、重點(diǎn)工程為龍頭、重大平臺(tái)為載體、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為根基、重大政策為支撐、重點(diǎn)要素為保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
　　細(xì)看“六重”清單中梳理的365個(gè)重大事項(xiàng)，其中重大項(xiàng)目284個(gè)，總投資額約6000億元；重點(diǎn)工程10個(gè)，總投資額約5000億元；重大平臺(tái)40個(gè)，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、開放合作、公共服務(wù)四大領(lǐng)域；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)謀劃了“4＋3＋N”體系；重大政策20個(gè)，包括十大舉措和十大改革；重點(diǎn)要素明確了人才、資金、土地、能源四大領(lǐng)域的保障需求。
　　“要實(shí)現(xiàn)‘十三五’期間趕超發(fā)展這個(gè)目標(biāo)，就要用非常之力、非常之勁、非常之功，‘六重’就是新常態(tài)下增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的重要載體。”湖州市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。一個(gè)個(gè)重大事項(xiàng)的背后，都是對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的深遠(yuǎn)謀劃，為湖州發(fā)展凝聚新合力——
　　重大項(xiàng)目有力推進(jìn)。湖州健康產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿湖州鑫遠(yuǎn)太湖國(guó)際健康城、重點(diǎn)訓(xùn)練康復(fù)基地安吉五峰山運(yùn)動(dòng)休閑度假區(qū)等一批重大項(xiàng)目加速在湖州落地生根。
　　重點(diǎn)工程有序?qū)嵤?jiān)持以重點(diǎn)工程為龍頭，完善“四個(gè)一批”項(xiàng)目庫(kù)，狠抓進(jìn)度落實(shí)，全市十大重點(diǎn)工程1362個(gè)項(xiàng)目1月至9月累計(jì)完成投資972億元，完成年度計(jì)劃86%。
　　重大平臺(tái)整體提升。今年，四大農(nóng)業(yè)平臺(tái)推進(jìn)有序，全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平連續(xù)四年奪得全省第一；上半年，十大工業(yè)平臺(tái)（特色小鎮(zhèn)除外）實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1349.2億元；五大開放合作平臺(tái)深入推進(jìn)，“世界絲綢之源”品牌進(jìn)一步打響等。
　　重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。湖州聚力打造“4+3+N”產(chǎn)業(yè)，在“謀劃大產(chǎn)業(yè)招引大項(xiàng)目”上聚力新優(yōu)勢(shì)，信息經(jīng)濟(jì)、高端設(shè)備、健康產(chǎn)業(yè)、休閑旅游四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，培育了新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等十大新興增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　重大政策全面落地。今年在去年基礎(chǔ)上新增了一批具有全局性、戰(zhàn)略性的重大政策事項(xiàng)，包括爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市、積極參與寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)等。在今年22項(xiàng)重大政策92項(xiàng)主要任務(wù)中，9項(xiàng)任務(wù)提前完成年度目標(biāo)，81項(xiàng)按年初計(jì)劃有序推進(jìn)。
　　重點(diǎn)要素保障良好。圍繞人才、資金、土地、能源四大領(lǐng)域多措并舉，其中全市引進(jìn)人才1.27萬(wàn)人，引進(jìn)“南太湖精英計(jì)劃”領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及有關(guān)人才120名，為湖州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才保障。
擴(kuò)大有效投資實(shí)現(xiàn)新突破
　　在“六重”工作的統(tǒng)籌引領(lǐng)下奮力趕超，實(shí)干托起夢(mèng)想，湖州經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)了良好的態(tài)勢(shì)，擴(kuò)大有效投資實(shí)現(xiàn)了新的突破。從湖州市發(fā)改委獲悉，1~10月，湖州完成固定資產(chǎn)投資1561億元，增長(zhǎng)15%，增速列全省第三；1~9月，共有65個(gè)項(xiàng)目和18個(gè)項(xiàng)目分別新增列入省重點(diǎn)建設(shè)、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，數(shù)量均居全省第一，獲得國(guó)家和省補(bǔ)助資金41080萬(wàn)元。
　　重大項(xiàng)目建設(shè)“高歌猛進(jìn)”，在太湖南岸遍地開花。深秋時(shí)節(jié)，已經(jīng)開放試營(yíng)的吳興區(qū)妙西鎮(zhèn)肇村原鄉(xiāng)小鎮(zhèn)迎來(lái)了一波又一波的游客，望山看水找鄉(xiāng)愁，新建的五彩滑道、游步道融入在美麗景致中，不僅讓游客們嘖嘖贊嘆，還紛紛在微信朋友圈內(nèi)曬出了原鄉(xiāng)美景。
　　據(jù)了解，去年3月，總投資30億元的原鄉(xiāng)小鎮(zhèn)正式在吳興區(qū)簽約落地，2個(gè)月之后便開始動(dòng)工建設(shè)，今年7月項(xiàng)目初步完工，預(yù)計(jì)明年1月正式向游客開放。“工程建設(shè)推進(jìn)迅速得益于當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，讓我們?duì)項(xiàng)目的發(fā)展很有信心。”湖州原鄉(xiāng)小鎮(zhèn)景區(qū)管委會(huì)副主任倪平方介紹，原鄉(xiāng)小鎮(zhèn)坐擁千畝梅花的瀛洲梅園，建有集蝴蝶養(yǎng)殖、觀賞、科普教育為一體的生態(tài)科普館，原汁原味、鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，這正是現(xiàn)在打造小鎮(zhèn)的主題精髓。
　　招引大項(xiàng)目謀劃大產(chǎn)業(yè)，旅游項(xiàng)目只是一個(gè)縮影，今年以來(lái)湖州“快馬加鞭”，全市共簽約15個(gè)20億元以上項(xiàng)目，總投資761.2億元，其中總投資百億元以上項(xiàng)目4個(gè)：海王健康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、游俠汽車超級(jí)工廠、長(zhǎng)興新能源汽車網(wǎng)約車服務(wù)項(xiàng)目及天士力健康產(chǎn)業(yè)基地。
　　重大項(xiàng)目決定了今后一個(gè)時(shí)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、后勁、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，湖州不斷健全完善“責(zé)任落實(shí)、要素保障、高效審批、協(xié)調(diào)服務(wù)、項(xiàng)目助推”五大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，推行落實(shí)“亮相、點(diǎn)評(píng)、比拼、排名、獎(jiǎng)懲”五步工作法。“每季度都會(huì)舉行一次重大項(xiàng)目集中開工儀式，進(jìn)一步營(yíng)造著力擴(kuò)大有效投資、加快建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目氛圍。”湖州市發(fā)改委重點(diǎn)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，可喜的變化是項(xiàng)目“含金量”越來(lái)越高，投資的體量越來(lái)越大，很多項(xiàng)目不僅成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的排頭兵，更為趕超發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年，全市共有224個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單，占全省項(xiàng)目總數(shù)13.2%，其中65個(gè)項(xiàng)目為新增省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，占全省新增項(xiàng)目總數(shù)43.9%；10個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)安排項(xiàng)目名單，占全省預(yù)安排項(xiàng)目數(shù)17.2%。至此，湖州列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總數(shù)、新增項(xiàng)目數(shù)已連續(xù)5年位居全省第一。
改革對(duì)癥施策展現(xiàn)新實(shí)力
　　在新一輪的經(jīng)濟(jì)大潮中，唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，作為“兩山”理念的誕生地，湖州歷來(lái)重視改革創(chuàng)新，近幾年承擔(dān)了全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)、“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市、國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等眾多全國(guó)性改革試點(diǎn)。但一些企業(yè)卻面臨了發(fā)展的“煩惱”：審批效率不高、審批時(shí)限較長(zhǎng)，部分審批事項(xiàng)設(shè)置不合理等，如何提高項(xiàng)目審批的效率，成了眾多企業(yè)的迫切需求。
　　今年8月，德清縣國(guó)土資源局掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的一則公告引發(fā)關(guān)注，這是浙江省首塊以“標(biāo)準(zhǔn)地”形式出讓的公告。與以往公告相比，這個(gè)公告的基本情況和規(guī)劃指標(biāo)要求中新增加了4個(gè)指標(biāo)：土地產(chǎn)出、畝均稅收、單位工業(yè)增加值能耗和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
　　“所謂‘標(biāo)準(zhǔn)地’，就是把每一塊建設(shè)用地的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、污染排放標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)、單位產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)等給予明確，帶地一起出讓。”德清縣國(guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)拿地前，就已經(jīng)知道該地塊的使用要求和標(biāo)準(zhǔn)，拿到“標(biāo)準(zhǔn)地”，經(jīng)發(fā)改委“一窗受理”后，就可以直接開工建設(shè)，不再經(jīng)過(guò)各類審批，建成投產(chǎn)后，相關(guān)部門按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗(yàn)收。
　　一直以來(lái)，工業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目用地行政審批等環(huán)節(jié)，耗時(shí)費(fèi)力效率不高，一直為項(xiàng)目投資者詬病。而德清通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)地”制度實(shí)施，全力聚焦這項(xiàng)投資項(xiàng)目土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
　　在全市層面，今年以來(lái)，湖州市發(fā)改委全面落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”改革，攻堅(jiān)克難，對(duì)企業(yè)需要辦理的13項(xiàng)事項(xiàng)全部實(shí)行“最多跑一次”，審批時(shí)間從原來(lái)的152天提速到18天，重點(diǎn)圍繞“減、網(wǎng)、聯(lián)、改”四個(gè)字上做好文章、下好功夫。
　　在“減”上下功夫，進(jìn)一步推動(dòng)事權(quán)下放，精簡(jiǎn)材料，只保留必不可少的環(huán)節(jié)；在“網(wǎng)”上下功夫，用數(shù)據(jù)跑代替企業(yè)跑，大力推進(jìn)網(wǎng)上審批；在“聯(lián)”上下功夫，優(yōu)化審批辦事流程，多層級(jí)、多部門聯(lián)合建立一窗受理機(jī)制；在“改”上下功夫，推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾報(bào)備制改革試點(diǎn)，目前已經(jīng)成功列入省級(jí)試點(diǎn)，25個(gè)先行先試項(xiàng)目進(jìn)入改革通道。
　　通過(guò)改革創(chuàng)新試點(diǎn)，湖州力爭(zhēng)到2018年初步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與發(fā)展階段相符合，與政府治理能力現(xiàn)代化相匹配的企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理體制和工作機(jī)制，從服務(wù)、政策、制度、環(huán)境多方面優(yōu)化政府供給，帶來(lái)百姓、企業(yè)、政府的共贏局面。
推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)散發(fā)新活力
　　綠色制造名城，智能制造強(qiáng)市，今年是湖州推進(jìn)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)的第一年，山水秀美的湖州，舉生態(tài)旗，打生態(tài)牌，走生態(tài)路，一場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)散發(fā)出了新活力。
　　新興產(chǎn)業(yè)正逐漸成為湖州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。在新能源汽車領(lǐng)域，掀起了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的一波又一波高潮：游俠汽車總投資115億元超級(jí)工廠項(xiàng)目4月與吳興區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；超威集團(tuán)總投資35億元的普朗特純電動(dòng)物流專用車項(xiàng)目廠房已經(jīng)竣工，年底前完成設(shè)備安裝調(diào)試……湖州新能源汽車涵蓋整車生產(chǎn)、電池管理系統(tǒng)以及電池關(guān)鍵材料等領(lǐng)域向“智能制造”邁進(jìn)，湖州也被列入浙江省五大新能源汽車產(chǎn)業(yè)培育基地之一。
　　這只是新興產(chǎn)業(yè)培育的一個(gè)有力佐證，目前湖州已經(jīng)培育了千億級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，打造了電梯整機(jī)、物流機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、電動(dòng)叉車、水稻收割機(jī)等具有全國(guó)影響力的產(chǎn)品，電梯整機(jī)銷量占全國(guó)的10%，諾力手動(dòng)液壓搬運(yùn)車產(chǎn)品銷量占據(jù)了全球市場(chǎng)35%，新能源領(lǐng)域的天能、超威銷售收入均超過(guò)700億元，占全國(guó)市場(chǎng)份額的70%。
　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重拳整治重現(xiàn)活力。按照關(guān)停淘汰一批、集聚入園一批，改造提升一批“三個(gè)一批”的思路，著力推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。今年已完成淘汰改造小鍋爐730臺(tái)、完成市定目標(biāo)任務(wù)877臺(tái)的83.2%，新增光伏發(fā)電并網(wǎng)59.4萬(wàn)千瓦，德清工業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)對(duì)象，長(zhǎng)興縣、德清縣列入省級(jí)餐廚垃圾無(wú)害化處置和資源化利用試點(diǎn)城市（縣）。
　　經(jīng)濟(jì)繁榮，環(huán)境優(yōu)美。時(shí)至今日，湖州綠色經(jīng)濟(jì)、智能制造等一枚枚種子已經(jīng)在這片土地上深深地扎根，在發(fā)展奮進(jìn)的足音中，一個(gè)個(gè)特色小鎮(zhèn)點(diǎn)綴在綠水青山中，成了一道的亮麗的風(fēng)景。
　　今年8月，德清通航智造小鎮(zhèn)、長(zhǎng)興太湖演藝小鎮(zhèn)列入省級(jí)特色小鎮(zhèn)第三批創(chuàng)建名單，安吉“兩山”創(chuàng)客小鎮(zhèn)、吳興原鄉(xiāng)蝴蝶小鎮(zhèn)列入省級(jí)特色小鎮(zhèn)第二批培育名單。截至目前，湖州共有14個(gè)小鎮(zhèn)列入省第一批、第二批和第三批創(chuàng)建培育名單。不僅僅如此，“中國(guó)特色小鎮(zhèn)論壇”永久會(huì)址落戶安吉，不僅有利于提升城市知名度，也對(duì)湖州市特色小鎮(zhèn)工作的開展有促進(jìn)作用。
　　繼往開來(lái)，站在新時(shí)代的起點(diǎn)上，湖州將以“長(zhǎng)風(fēng)破浪”的勇氣，“搏擊長(zhǎng)空”的決心和“只爭(zhēng)朝夕”的勁頭，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵、改革創(chuàng)新的開路人和服務(wù)基層的“店小二”，努力為加快趕超、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出新的貢獻(xiàn)。