打造提升服務(wù)質(zhì)量的“增效器”
——我國認證工作助力服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜述
當前，隨著我國服務(wù)產(chǎn)業(yè)走向轉(zhuǎn)型升級，國民經(jīng)濟建設(shè)得到更多專業(yè)服務(wù)的支持，人民群眾從質(zhì)量更好、效率更高的服務(wù)中獲得了更多幸福感。服務(wù)產(chǎn)業(yè)之所以持續(xù)繁榮，服務(wù)認證起到了重要的支撐作用。從健康、教育到金融、電商，服務(wù)認證已經(jīng)廣泛應(yīng)用于服務(wù)產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域，成為提升服務(wù)質(zhì)量的“增效器”、促進行業(yè)發(fā)展的“發(fā)動機”，為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出了貢獻。
國家統(tǒng)計局不久前發(fā)布的我國服務(wù)業(yè)經(jīng)濟70年數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)業(yè)規(guī)模日益壯大，綜合實力不斷增強，質(zhì)量效益大幅提升，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)層出不窮，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2018年我國服務(wù)業(yè)增加值達46.9萬億元，占GDP總量一半以上，成為新常態(tài)下推動我國經(jīng)濟增長的主動力。
“作為‘十三五’規(guī)劃明確的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，認證認可對促進我國服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起著重要作用。”市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司副司長潘麗芬說，“從定標準、強管理到提質(zhì)量、增效益，服務(wù)認證大大提高了服務(wù)標準化水平，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！?
從2004年開展的體育服務(wù)認證、信息安全服務(wù)資質(zhì)認證起步，我國服務(wù)認證經(jīng)過10余年發(fā)展，在從業(yè)機構(gòu)、人員和業(yè)務(wù)方面取得較大進展。截至今年9月底，我國已批準的認證機構(gòu)共573家，其中241家認證機構(gòu)具備服務(wù)認證資質(zhì)，占認證機構(gòu)總數(shù)的42.1%。我國共發(fā)出服務(wù)認證證書2.5萬張，涉及社會組織2.4萬家。
“服務(wù)認證關(guān)系到百姓衣食住行的方方面面，其中‘住’多體現(xiàn)在建筑領(lǐng)域?！敝薪▍f(xié)認證中心首席專家王海山說，“建筑設(shè)計的論證，施工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，工程質(zhì)量的保障，涉及建筑工程的各個服務(wù)支撐環(huán)節(jié)都需要科學可靠的認證保障?！?
記者在市場監(jiān)管總局第三屆服務(wù)認證體驗周北京站活動中看到，以建筑信息模型（BIM）服務(wù)認證為代表的數(shù)字工程服務(wù)認證，已廣泛應(yīng)用于我國各類建筑工程項目當中。比如通過在線查詢工程服務(wù)認證信息，購房者能夠直觀了解施工方的技術(shù)水平、樓盤的建造質(zhì)量，更好保障自身合法權(quán)益。政府部門通過實施建筑信息模型數(shù)字化交付，可以對涉及工程的各環(huán)節(jié)進行全過程追溯監(jiān)管，確保工程質(zhì)量安全。
在浙江省德清縣，服務(wù)認證為民宿產(chǎn)業(yè)注入了新的活力。為破解民宿產(chǎn)業(yè)開辦盲目化、競爭同質(zhì)化、服務(wù)低端化等難題，當?shù)赝ㄟ^引入服務(wù)認證體系，在促進旅游業(yè)提質(zhì)升級方面走出了新路。
“我們著力探索采用國際通用的標準和認證手段，通過專業(yè)化的合格評定及公示性證明，建立消費市場對民宿行業(yè)的信任。”德清縣市場監(jiān)管局總工程師潘根良說。
潘根良介紹，當?shù)亟⒘嗣袼薹?wù)認證制度，由具有公正性、公信力的第三方認證機構(gòu)對民宿的軟、硬件作客觀評價，更加關(guān)注顧客感知和消費信息對稱，使通過認證的民宿在市場上具有辨識性與差異性，能夠脫穎而出，從而促進民宿行業(yè)的優(yōu)勝劣汰和有序發(fā)展。
此外，德清縣出臺了全國首個縣級鄉(xiāng)村民宿地方標準《德清縣鄉(xiāng)村民宿服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定》，設(shè)立標準民宿、優(yōu)品民宿、精品民宿3個等級?？h旅游部門與浙江省標準化研究院共同作為國家民宿標準規(guī)范的第一、第二起草單位，以此標準為藍本，進一步檢驗標準的可行性，并著手起草國家民宿標準規(guī)范，推動民宿產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)標準引領(lǐng)發(fā)展。
據(jù)了解，浙江省計劃在德清縣率先啟動民宿服務(wù)認證試點。這是浙江省作為全國首個認證認可檢驗檢測綜合改革試點省建設(shè)的重要內(nèi)容，力爭為全國范圍開展民宿服務(wù)認證提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，助力鄉(xiāng)村旅游消費升級和服務(wù)業(yè)供給側(cè)質(zhì)量提升。
服務(wù)認證正如春雨潤物般改變著人們的生活。隨著社會公眾以及各行各業(yè)對服務(wù)認證的認識和需求逐步提升，服務(wù)認證必將成為促進我國服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。
□本報記者 李 晶
