《中國制造2025》提出,建設(shè)制造強國更多依靠中國裝備、依托中國品牌實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變,中國速度向中國質(zhì)量的轉(zhuǎn)變,中國產(chǎn)品向中國品牌的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)這三個轉(zhuǎn)變,必須加快制定“中國制造”標(biāo)準,倒逼我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升產(chǎn)品的高附加值,淘汰落后產(chǎn)能。制定“中國制造”標(biāo)準,應(yīng)積極把握以下策略。一、必須借鑒國際經(jīng)驗構(gòu)建新模式制定“中國制造”標(biāo)準,必須克服“中國制造”泛化、低端化、一般化的概念。事實上,一些“中國制造”并非中國人、中國企業(yè)生產(chǎn),有的僅為“借地生子”,混個“中國制造”的名聲而已。瑞士是世界上制造業(yè)發(fā)達國家,對“瑞士制造”制定了嚴格的使用標(biāo)準。以“瑞士制造”手表為例,瑞士鐘表工業(yè)聯(lián)合會在何為“瑞士制造”上早有條文規(guī)定:機械手表至少80%的制造價值應(yīng)在瑞士完成,電子手表至少60%。此外,構(gòu)造和原型應(yīng)在瑞士進行,機芯方面,至少80%的構(gòu)成部件的價值應(yīng)在瑞士完成,電子機芯的比率為60%,只有達到這個標(biāo)準,才夠資格說是瑞士制造。有了這樣的標(biāo)準保證,“瑞士制造”的品質(zhì)和美譽度得到了世人認可,進而引得消費者青睞。消費者購買商品為的是放心,現(xiàn)在買到瑞士產(chǎn)的手表,人們不會對其產(chǎn)生疑問。正是這種嚴格管理使瑞士手表從十六世紀至今長興不衰。二、必須實現(xiàn)先進化系統(tǒng)化國際化我國制造業(yè)要實現(xiàn)由制造大國向制造強國的轉(zhuǎn)變,必須解決以下問題:第一,標(biāo)準整體水平不高。如2014年我國標(biāo)準總數(shù)已達到萬余項,采用國際標(biāo)準的僅占到四成,特別是我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準僅為國際標(biāo)準總數(shù)的0.5%。第二,標(biāo)準體系不夠合理。標(biāo)準體系存在數(shù)量龐大、體系混亂、交叉重復(fù)、缺乏權(quán)威性的現(xiàn)象。國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、地方標(biāo)準均由政府主導(dǎo)制定,而且70%為一般性產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準。第三,國際化程度較低。“中國制造”標(biāo)準參數(shù)與國際標(biāo)準對標(biāo)不夠。目前僅只有四成采用國際標(biāo)準,而且企業(yè)參與“國際標(biāo)準”制定的活動較少,在國際標(biāo)準方面缺少話語權(quán)。第四,標(biāo)準創(chuàng)新機制不足。現(xiàn)在標(biāo)準制定缺乏應(yīng)對市場變化的活力,相對于市場需求不夠,標(biāo)準滿足于內(nèi)循環(huán),標(biāo)準化管理、激勵措施、市場活力明顯不足。三、必須依靠法律制度的有力保障“中國制造”標(biāo)準的制定實施、落實,離不開法制的保障。從國家層面通過立法使“中國制造”標(biāo)準取得合法的地位,使其名正言順。同時,規(guī)范各個行業(yè)使用“中國制造”標(biāo)準的條件,對達不到“中國制造”標(biāo)準的企業(yè),規(guī)定期限使其逐漸退出。實施“中國制造”標(biāo)準是一個痛苦的過程,其中不乏犧牲部分利益,放棄一些GDP,實現(xiàn)由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變,必須完成這一步,沒有法律的保護很難實現(xiàn)這一步。正因為需要調(diào)整眼前利益和長遠利益的關(guān)系,法律作用更為重要。缺少法律的保障,“中國制造”標(biāo)準將是形同虛設(shè);有了法律保障,還需要行業(yè)、企業(yè)、市場等緊密配合,特別是企業(yè)的自律,社會誠信體系的建設(shè),以及輿論監(jiān)督等,對實施“中國制造”標(biāo)準具有同樣重要的作用。四、必須保護資源保護和科技創(chuàng)新在我國成為制造業(yè)大國、世界加工廠時,面對一個實際問題,即資源浪費。對世界制造業(yè)而言,一流企業(yè)做標(biāo)準,二流企業(yè)做品牌,三流企業(yè)做產(chǎn)品。目前,我國還處于“三流企業(yè)”生產(chǎn)產(chǎn)品的階段,作為世界工廠的特殊身份,在生產(chǎn)產(chǎn)品時大量地耗用了資源,其中也免不了浪費資源。世界上發(fā)達國家因其專做標(biāo)準,很少見在本國從事生產(chǎn),即使生產(chǎn),也是高精尖的高端產(chǎn)品?!懊绹圃臁痹谌蚝苌俪霈F(xiàn),“日本制造”產(chǎn)品也越來越少,相反第三世界國家的產(chǎn)品卻越來越多。因此,工廠對資源的使用,必須在標(biāo)準制定中給予一定限制。同時,對于大力發(fā)展科創(chuàng)方面,在制定標(biāo)準時要給予關(guān)注和重視,留有空間,而不是制定限制條件阻礙其發(fā)展。五、必須充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢積極推進“中國制造”標(biāo)準的實施?!爸袊圃臁睒?biāo)準從制定、推廣到發(fā)揮作用,產(chǎn)生影響力,必須借助“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢。一方面“中國制造”標(biāo)準需要吸納全球標(biāo)準并與之銜接; 另一方面“中國制造”標(biāo)準被國際同行認可需要媒介的助推;再一方面“中國制造”標(biāo)準的推廣普及及標(biāo)準化管理優(yōu)化,都需要“互聯(lián)網(wǎng)+”的平臺支撐,否則難以實現(xiàn)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的平臺優(yōu)勢在于集成,將最好的技術(shù)創(chuàng)新成果集云數(shù)據(jù)之大成,這種平臺優(yōu)勢在于及時性和普及率的提高,任何傳播速度都無法與之媲美。同時,因其覆蓋率廣而大大提高了普及率;平臺優(yōu)勢在于準確性,因其具有龐大的數(shù)據(jù)庫,相對所遺失的數(shù)據(jù)較少,其準確率可以大大地獲得提高;平臺優(yōu)勢還在于信息能夠及時獲得更新,使標(biāo)準能夠得到有效更新而符合發(fā)展的要求。占據(jù)了這些優(yōu)勢的“互聯(lián)網(wǎng)+”對于加快“中國制造”標(biāo)準的形成發(fā)展具有重要作用。(源自中央網(wǎng)信辦主辦的《人民論壇》)