高質(zhì)量發(fā)展,是未來很長(zhǎng)一段時(shí)間,尤其是“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主基調(diào),也是一個(gè)基本要求。以往我們要解決“有”和“沒有”的問題,今后我們要解決“服務(wù)質(zhì)量好、水平高”的問題,更好滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求,讓老年人及其子女的獲得感、幸福感、安全感顯著提高。標(biāo)準(zhǔn)化的目的,正是為了促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。目前,我國約有 3 萬家養(yǎng)老機(jī)構(gòu),超過一半是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。但從眾多學(xué)者和機(jī)構(gòu)的調(diào)研數(shù)據(jù)看,整個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中,大約 1/3 處于虧損運(yùn)營狀態(tài)。真正實(shí)現(xiàn)贏利的只占 1/5 左右,近一半養(yǎng)老機(jī)構(gòu)處于基本持平狀態(tài),而且所謂贏利,實(shí)際上也只是微利。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)有其特殊性,投資于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)掙不了大錢。但虧損機(jī)構(gòu)占如此之高的比重,說明養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展是存在問題的。解決這一問題,一方面,政府對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的財(cái)政支持,包括各種補(bǔ)貼、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等,要更加精準(zhǔn)化,把有限的財(cái)力用到刀刃上,發(fā)揮四兩撥千斤的作用;另一方面,養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)者和專家學(xué)者要認(rèn)真研究中國養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)營模式、運(yùn)營模式,走出一條中國特色的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展之路。二是需求與供給的均衡配置。當(dāng)前主要問題在于,許多有需求的養(yǎng)老服務(wù)沒有相應(yīng)供給,有供給的養(yǎng)老服務(wù)卻沒有需求,或者超過需求,有需求也有供給的,因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱,需求找不到供給,供給找不到需求。所以,供給不匹配、供需相互脫節(jié),這是目前一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,必須解決好供需不匹配、相互脫節(jié)的問題。解決這一問題,現(xiàn)在已有較好技術(shù)手段,如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等,要大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老。三是有效需求得到有效滿足。首先要避免一個(gè)誤區(qū),只要談到養(yǎng)老服務(wù)需求,就拿老年人口數(shù)來計(jì)算,60 歲及以上、或者 65 歲及以上老年人口有多少,這樣計(jì)算是沒有意義的。因?yàn)榻^大多數(shù) 60 多歲的老年人,身體都很健康,不僅完全能夠生活自理,而且很多人還在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)作出自己的貢獻(xiàn)。我們講的滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求,是有效需求,特別是剛性需求。老年人的養(yǎng)老服務(wù)有效需求,特別是剛性有效需求,能否得到有效滿足,這是衡量高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)很重要標(biāo)準(zhǔn),也是促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn),當(dāng)然也是我們努力的重點(diǎn)。要解決這一問題,必須進(jìn)行扎實(shí)的調(diào)查研究和精細(xì)化的分析,真正把老年人的有效需求搞清楚。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的直接表現(xiàn),就是老年人對(duì)美好生活的需要與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不平衡不充分的矛盾。養(yǎng)老服務(wù)是特殊的服務(wù),不能簡(jiǎn)單的以供給引導(dǎo)需求,絕對(duì)不能是社會(huì)能夠提供什么樣的養(yǎng)老服務(wù),就讓老年人被動(dòng)地接受什么樣的養(yǎng)老服務(wù),而必須是需求引導(dǎo)供給,有效需求得到有效滿足。(青連斌,中共中央黨?!矅倚姓W(xué)院〕教授、中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)養(yǎng)老服務(wù)分會(huì)會(huì)長(zhǎng))