這是一組經(jīng)常被提及的“中國制造”的數(shù)據(jù)對(duì)比：目前，在500多種主要工業(yè)品中，中國有220多種產(chǎn)量居世界第一；在全球知名調(diào)研機(jī)構(gòu)發(fā)布的品牌百強(qiáng)榜單中，中國只有華為、聯(lián)想兩大品牌上榜。
歷經(jīng)40余年的改革開放，我國已經(jīng)發(fā)展成為制造業(yè)第一大國，盡快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國的呼聲愈發(fā)強(qiáng)烈?！吧钊腴_展質(zhì)量提升行動(dòng)”，在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）中，對(duì)于堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國的部署，再次將焦點(diǎn)和重心放到了“質(zhì)量提升行動(dòng)”上。
事實(shí)上，在“十三五規(guī)劃”中就曾提出要“開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)”，此次《建議》再次提出要“深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)”，意味著質(zhì)量提升行動(dòng)正成為我國建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國的重要抓手。
專家們表示，質(zhì)量提升是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展永恒的主題，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。
質(zhì)量提升再出發(fā)
“深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)”成為建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國，推動(dòng)中國制造“品質(zhì)革命”的首要任務(wù)和措施，絕非偶然。
2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，開展質(zhì)量提升行動(dòng)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。2017年全國兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理就在政府工作報(bào)告中提出“廣泛開展質(zhì)量提升行動(dòng)”。2018年全國兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理再次在政府工作報(bào)告中提出“全面開展質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)與國際先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，來一場中國制造的品質(zhì)革命”。
2017年9月5日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）正式出臺(tái)，這是我國質(zhì)量發(fā)展史上首個(gè)以黨中央、國務(wù)院名義出臺(tái)的質(zhì)量工作綱領(lǐng)性文件?！吨笇?dǎo)意見》明確要求，“各地區(qū)各部門要認(rèn)真落實(shí)本意見精神，結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)施方案，抓緊出臺(tái)推動(dòng)質(zhì)量提升的具體政策措施”。
“《指導(dǎo)意見》實(shí)施以來，我國質(zhì)量工作取得了很大成績，總體質(zhì)量水平有了明顯進(jìn)步?！敝袊娇站C合技術(shù)研究所總工程師蔣家東認(rèn)為，與美、日等國普遍通過10年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量水平跨越提升相比，我國質(zhì)量工作的成效仍顯不足。具體表現(xiàn)為：一是質(zhì)量政策不實(shí)，質(zhì)量投入不足。雖然我國出臺(tái)了一系列推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展政策文件，但缺乏配套政策支持，質(zhì)量提升行動(dòng)尚缺關(guān)鍵的“臨門一腳”；二是無序競爭、低質(zhì)競爭問題突出，一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（如新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人）未能擺脫傳統(tǒng)發(fā)展模式的制約，大量企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈定位中仍然處在中低端，甚至引發(fā)了新的產(chǎn)能過剩問題；三是對(duì)創(chuàng)新和質(zhì)量的認(rèn)識(shí)存在偏差，科技的單點(diǎn)突破解決的是技術(shù)與產(chǎn)品的原創(chuàng)問題，如果沒有質(zhì)量保證能力做基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新難以成功走向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；四是對(duì)質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才的教育與培養(yǎng)不足，導(dǎo)致各類質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才存量不足，增量有限。“應(yīng)該著力重建質(zhì)量工程師隊(duì)伍，發(fā)揮他們?cè)诋a(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升中的作用?！?
將質(zhì)量提升進(jìn)行到底
專家們表示，《指導(dǎo)意見》實(shí)施以來，最重要的經(jīng)驗(yàn)就是——質(zhì)量提升要真正落地有效，最關(guān)鍵的是營造公平競爭的市場秩序，讓企業(yè)的盈利和發(fā)展真正建立在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，從而充分激發(fā)市場主體質(zhì)量提升的內(nèi)生動(dòng)力，用質(zhì)量競爭獲得更高質(zhì)量的發(fā)展。
“質(zhì)量提升行動(dòng)應(yīng)該落實(shí)到企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量管理、質(zhì)量落實(shí)等環(huán)節(jié)，落實(shí)到研發(fā)、生產(chǎn)、銷售到售后的全過程，質(zhì)量提升行動(dòng)，也是質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)和信譽(yù)共同提升的過程。”深圳大學(xué)中國質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長劉偉麗教授說。
對(duì)于“十四五”時(shí)期如何更好地落實(shí)《建議》要求的“深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)”，蔣家東建議，重點(diǎn)從解決上述幾個(gè)方面的問題入手，堅(jiān)持細(xì)抓、實(shí)抓、常抓。
“一要看到貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》已經(jīng)取得的成效，二要根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題來反思，提出‘十四五’時(shí)期的指導(dǎo)意見?！睖氐鲁烧J(rèn)為，一是未來的質(zhì)量提升意見應(yīng)著眼長遠(yuǎn)。如《指導(dǎo)意見》中提出的目標(biāo)是到2020年，供給質(zhì)量明顯改善，供給體系更有效率，中國制造、中國建造、中國服務(wù)、中國品牌國際競爭力顯著增強(qiáng)。這個(gè)目標(biāo)顯然在短短3年內(nèi)是無法實(shí)現(xiàn)的。再如建立中央質(zhì)量督察工作機(jī)制，將質(zhì)量發(fā)展納入黨校、行政學(xué)院和各類干部培訓(xùn)院校的教學(xué)計(jì)劃中，也需要更長時(shí)間的探索和準(zhǔn)備。二是應(yīng)認(rèn)識(shí)到質(zhì)量提升必須以市場需求為導(dǎo)向，判斷供給質(zhì)量提升的最終依據(jù)是消費(fèi)者的需求是否得到有效滿足。三是一些質(zhì)量提升措施應(yīng)在全國層面推廣，而不是地方各搞各的。比如《指導(dǎo)意見》中提出的推行高端品質(zhì)認(rèn)證，這必須是全國性的，甚至應(yīng)是對(duì)世界各國開放的，否則競爭力難以保障。
