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重磅!如何編制優(yōu)質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)

2020-12-28 10:29閱讀數(shù):1470

第一,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)要進(jìn)行充分論證。標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題,往往不是出現(xiàn)在審查的時(shí)候,而是出現(xiàn)在立項(xiàng)的時(shí)候?,F(xiàn)在許多標(biāo)準(zhǔn)之所以存在問(wèn)題,都是因?yàn)樵诹㈨?xiàng)時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分考慮,在審查時(shí)考慮為時(shí)已晚。在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)前,要充分論證這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是否該立項(xiàng)。具體而言,需要充分考慮以下問(wèn)題:該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要解決什么問(wèn)題,解決這些問(wèn)題的客觀條件是否成熟;有哪些標(biāo)準(zhǔn)與這些問(wèn)題有關(guān),為了解決這個(gè)問(wèn)題,將制定多少項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),是一個(gè)系列標(biāo)準(zhǔn),還是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分若干個(gè)部分;國(guó)際上有沒(méi)有可參考的材料;我國(guó)有無(wú)相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn);需要投入多少人力和物力;除了起草單位,還有哪些部門(mén)將應(yīng)用該標(biāo)準(zhǔn);這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制定出來(lái)有哪些部門(mén)關(guān)注,和這些部門(mén)有怎樣的利益關(guān)系。上述問(wèn)題都是要分析考慮的。第二,標(biāo)準(zhǔn)起草要搭配合適人員。標(biāo)準(zhǔn)起草小組不論由幾位人員組成,這些人員組合后應(yīng)具備以下條件:對(duì)技術(shù)內(nèi)容熟悉,標(biāo)準(zhǔn)起草人應(yīng)該對(duì)技術(shù)熟悉而且有一定的標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)方面的運(yùn)行規(guī)則有一定的了解。要有一定的文獻(xiàn)檢索能力,因?yàn)椴粌H是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織,各行業(yè)所確立的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)情況也不一樣,這就需要標(biāo)準(zhǔn)起草人有相應(yīng)的檢索能力。編寫(xiě)文件要有較強(qiáng)的邏輯性,要具備編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)的能力;要有一定的組織管理能力,標(biāo)準(zhǔn)不純粹是寫(xiě)在書(shū)本上的東西。在工作過(guò)程中,要不斷地與各方人士協(xié)調(diào),與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào);要能夠充分表述自己的觀點(diǎn),也善于聽(tīng)取別人的意見(jiàn);要有較強(qiáng)的責(zé)任心,不能把一些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或別國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)翻譯后,直接把翻譯的文本作為標(biāo)準(zhǔn)。第三,要充分檢索標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)文獻(xiàn)。在起草標(biāo)準(zhǔn)前,要全面檢索相關(guān)的文獻(xiàn),找到與本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的文獻(xiàn)后,認(rèn)真分析并找出本標(biāo)準(zhǔn)可直接引用的內(nèi)容。具體應(yīng)檢索以下方面的文獻(xiàn):有關(guān)技術(shù)、法律方面的文獻(xiàn),相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和可以直接引用的標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)化方面的書(shū)籍等。涉及標(biāo)準(zhǔn)化方面的書(shū)籍和標(biāo)準(zhǔn)要考慮以下方面:國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外有關(guān)行業(yè)、協(xié)會(huì)等發(fā)布的文獻(xiàn)(標(biāo)準(zhǔn))等。第四,要做好標(biāo)準(zhǔn)起草的準(zhǔn)備工作。在標(biāo)準(zhǔn)起草前,要充分研究有關(guān)技術(shù)內(nèi)容并決定取舍,充分考慮標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍,圍繞該標(biāo)準(zhǔn)選擇有關(guān)的技術(shù)內(nèi)容;要保證所選擇的技術(shù)內(nèi)容有充分的依據(jù);要對(duì)需驗(yàn)證或試驗(yàn)的數(shù)據(jù)作好相應(yīng)的工作安排;要對(duì)引用的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有充分的了解。制定標(biāo)準(zhǔn)的基本要求:了解標(biāo)準(zhǔn)化方面最基本的要求,例如不能違背法律法規(guī)、了解標(biāo)準(zhǔn)的屬性特點(diǎn)、了解標(biāo)準(zhǔn)的制定程序等;掌握標(biāo)準(zhǔn)的編排格式及編寫(xiě)的基本要求;掌握與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)方式;了解與應(yīng)用該標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)方面的信息等。第五,擬定征求意見(jiàn)稿和標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明,并廣泛征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿應(yīng)在有關(guān)范圍內(nèi)廣泛征求意見(jiàn),內(nèi)容應(yīng)先進(jìn)、可行。標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)要求,標(biāo)準(zhǔn)編排邏輯性強(qiáng),語(yǔ)言簡(jiǎn)練。在準(zhǔn)備征求意見(jiàn)稿的同時(shí)準(zhǔn)備好編制說(shuō)明。編制說(shuō)明中的內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)管理辦法中所列的項(xiàng)目。無(wú)論采取郵寄還是網(wǎng)上征求意見(jiàn)的方式,都應(yīng)將征求意見(jiàn)稿和針對(duì)該征求意見(jiàn)稿的編制說(shuō)明同時(shí)送交被征求意見(jiàn)對(duì)象;對(duì)于回復(fù)的意見(jiàn)要認(rèn)真分析,做好意見(jiàn)匯總,并修改征求意見(jiàn)稿,在修改征求意見(jiàn)稿時(shí)要修改編制說(shuō)明,使其與征求意見(jiàn)稿相配套;要對(duì)所提的意見(jiàn)進(jìn)行相應(yīng)的試驗(yàn)驗(yàn)證;意見(jiàn)基本統(tǒng)一,并不太可能產(chǎn)生顛覆性意見(jiàn)時(shí),準(zhǔn)備送審稿及相應(yīng)的材料。第六,開(kāi)好標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)。審查人員要有代表性,要有各有關(guān)方面的單位代表;應(yīng)按規(guī)定提前將送審稿、意見(jiàn)匯總處理表、編制說(shuō)明送到審查人員手中;會(huì)議人數(shù)要符合規(guī)定;會(huì)議主持人要了解標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)的基本要求;要允許審查人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容持保留或反對(duì)意見(jiàn),如有保留或反對(duì)意見(jiàn),應(yīng)將有關(guān)情況如實(shí)寫(xiě)入會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要雖沒(méi)有固定的格式,但參會(huì)代表名單、主持人、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)水平、要求修改的意見(jiàn)等應(yīng)明確表述,尤其是對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)審查后的結(jié)論性意見(jiàn),一定要明確。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的不同看法,也應(yīng)在紀(jì)要中表示清楚供審批部門(mén)考慮;起草人員應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取審查會(huì)的意見(jiàn)并按會(huì)議紀(jì)要要求修改送審稿;函審時(shí)應(yīng)如實(shí)總結(jié)函審意見(jiàn),技術(shù)委員會(huì)應(yīng)做好函審結(jié)論。應(yīng)將修改后的送審稿形成報(bào)批稿,及時(shí)上報(bào)。(源自《中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)》)



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