來源:杭州網(wǎng) 通訊員 陳思鈺 記者 熊依琳
近日,杭州市政府印發(fā)《杭州市“弱有眾扶”社會救助綜合改革試點實施方案(2022—2024 年)》(以下簡稱“《實施方案》”),明確了杭州市今后三年“弱有眾扶”社會救助綜合改革的目標、任務(wù)和具體舉措。
《實施方案》主要內(nèi)容包括形成“三大標志性成果”、打造“四大機制”和實施“五大行動”。
形成“三大標志性成果”指的是,形成五型救助“扶弱圈”,實現(xiàn)閉環(huán)式智慧救助服務(wù)鏈,建成具有杭州特色的“12345”助聯(lián)體模式。打造“四大機制”,包括多維識別“弱”的覆蓋機制、精準匹配“有”的鏈接機制、多元參與“眾”的統(tǒng)籌機制、溫暖救助“扶”的實現(xiàn)機制題。實施“五大行動”,包括兜底保障共富提升行動、解難紓困共富提升行動、發(fā)展增能共富提升行動、美好生活共富提升行動、慈惠向善共富提升行動。
綜合改革試點實施后,將加大對發(fā)展型(具有勞動能力在冊對象、近期退出或未納入救助范圍對象、高風(fēng)險致貧非在冊對象等)、關(guān)愛型(高齡、重病重殘、困境兒童等特殊對象)等潛在救助對象的監(jiān)測和幫扶,還將出臺關(guān)于構(gòu)建因病致貧返貧防范長效機制相關(guān)文件,化解困難對象高額醫(yī)療費用問題。
《實施方案》還提到,將實施災(zāi)害救助“救急送暖”,鼓勵倡導(dǎo)居民家庭積極儲備應(yīng)急物資,提升社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力;實施教育救助“助學(xué)添翼”,指導(dǎo)學(xué)校開展多元幫扶工作,加強對受助學(xué)生的思想政治教育、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、就業(yè)幫扶;實施“暖巢更新”善居工程,對符合條件的申請對象及時納入公租房保障,做好農(nóng)村困難家庭危房救助,利用智能物聯(lián)等技術(shù)加強獨居老人“安居守護”。
另外,在困難家庭就業(yè)幫扶方面,《實施方案》聚焦勞動年齡段內(nèi)有勞動能力的低保、低邊對象,通過加大技能培訓(xùn)和專場招聘等形式,提升困難群眾就業(yè)率。針對低收入農(nóng)戶,開發(fā)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色的幫扶項目,促進低收入農(nóng)戶增收。
在推進慈善救助方面,《實施方案》提到,將優(yōu)化慈善信托備案流程,打通慈善信托公益性捐贈票據(jù)開具的堵點,借力數(shù)字化改革,實現(xiàn)信息交互、稅收政策享受等多個環(huán)節(jié)的資源共享,形成慈善信托“杭州經(jīng)驗”。