省人力社保廳
浙人社發(fā)〔2022〕77號
各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局，省級有關(guān)單位：
為貫徹落實人社部《關(guān)于進一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施意見》和省委省政府關(guān)于加強和改進新時代人才工作的要求，推進高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，結(jié)合我省實際，我們制定了《關(guān)于進一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
浙江省人力資源和社會保障廳
2022年11月17日
關(guān)于進一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施辦法
根據(jù)人社部《關(guān)于進一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施意見》和省委省政府關(guān)于加強和改進新時代人才工作的要求，在總結(jié)工程技術(shù)領(lǐng)域人才貫通試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就進一步加強我省高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通制定以下實施辦法。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實中央人才工作會議和省委人才工作會議要求，深入實施人才強省、創(chuàng)新強省首位戰(zhàn)略，牢固樹立新發(fā)展理念，破除束縛人才發(fā)展的體制機制障礙，建立完善理論與實踐相結(jié)合、技術(shù)與技能相促進的人才評價使用激勵機制，進一步激發(fā)高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”,高質(zhì)量發(fā)展推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行提供有力人才支撐。
二、基本原則
（一）堅持問題導向。聚焦技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展中“獨木橋”“天花板”問題，推進職稱制度與職業(yè)資格、職業(yè)技能等級制度有效銜接，支持高技能人才參加職稱評審和職業(yè)資格考試，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價，搭建兩類人才成長立交橋。
（二）堅持科學評價。進一步破除唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項傾向，強化技術(shù)技能貢獻，突出工作實績，保持兩類人才評價標準大體平衡，適當向高技能人才傾斜，讓各類人才價值得到充分尊重和體現(xiàn)。
（三）堅持以用為本。立足實際工作崗位需要，充分發(fā)揮用人單位主體作用，促進人才評價與培養(yǎng)使用激勵等措施相互銜接，著力提高技能人才待遇水平，營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境。
（四）堅持穩(wěn)步推進。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設需要，以工程技術(shù)領(lǐng)域為重點，在先行試點的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗、鞏固成果、不斷完善，穩(wěn)步推進相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才和高技能人才職業(yè)發(fā)展貫通。
三、貫通主要內(nèi)容
（一）擴大貫通領(lǐng)域
以支持高技能人才參加工程系列職稱評審為重點，將貫通領(lǐng)域擴大為工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)、體育和技工院校教師等職稱系列。兩類人才對照《技能人才職業(yè)（工種）與專技人才職稱系列對應關(guān)系表》（見附件），參加相應系列職稱評審或職業(yè)（工種）技能評價。
（二）高技能人才參加職稱評審
1.基本條件。遵紀守法，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。淡化學歷要求，具備高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，均可參加相應系列職稱評審，不將學歷、論文、外語、計算機等作為高技能人才參加職稱評審的限制性條件。高技能人才參加職稱評審應在現(xiàn)工作崗位上近3年年度考核合格。
（1）獲得相關(guān)職業(yè)（工種）高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后，從事技術(shù)技能工作滿2年，可申報相應系列助理級職稱評審。
（2）獲得相關(guān)職業(yè)（工種）技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后，從事技術(shù)技能工作滿3年，可申報相應系列中級職稱評審。
（3）獲得相關(guān)職業(yè)（工種）高級技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后，從事技術(shù)技能工作滿4年，可申報相應系列副高級職稱評審。
（4）獲得相關(guān)職業(yè)（工種）特級技師、首席技師職業(yè)技能等級，且目前仍在與申報職業(yè)工作相關(guān)的技術(shù)技能領(lǐng)域工作，可申報相應系列正高級職稱評審。
與所評職稱專業(yè)相關(guān)的技能培訓、技能人員繼續(xù)教育學時,視同專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學時。
2.直報條件。對長期在生產(chǎn)服務一線崗位從事技能工作，具有絕招、絕技、絕活，并為我省經(jīng)濟社會發(fā)展和重大戰(zhàn)略實施作出突出貢獻的高技能領(lǐng)軍人才，建立職稱評審綠色通道，符合條件的可直接申報相應職稱。
（1）世界技能大賽優(yōu)勝獎獲得者、省技術(shù)能手、省級技能大師工作室領(lǐng)辦人、浙江工匠、省“百千萬”高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程中入選的“拔尖技能人才”，可直接申報中級職稱。
（2）世界技能大賽銀牌和銅牌獲得者、全國技術(shù)能手、國家級技能大師工作室領(lǐng)辦人、錢江技能大獎獲得者、浙江杰出工匠、省“百千萬”高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程入選的“杰出技能人才”，可直接申報副高級職稱。
（3）世界技能大賽金牌獲得者、中華技能大獎獲得者、享受國務院政府特殊津貼的高技能人才、新時代突出貢獻浙派工匠、浙江大工匠，可直接申報正高級職稱。
3.評價要求。充分體現(xiàn)高技能人才職業(yè)特點，堅持把職業(yè)道德放在評審的首位，強化技能貢獻，突出職業(yè)能力和工作業(yè)績，引導高技能人才愛崗敬業(yè)，弘揚工匠精神。注重評價科技成果轉(zhuǎn)化應用、執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)難題、完成工作任務、參與技術(shù)改造革新、傳技帶徒等方面的能力和貢獻，把技能技藝、工作實績、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)和專利發(fā)明、科研成果、技能競賽成績等作為評價的重要內(nèi)容。
4.評價辦法。綜合采用理論知識考試、技術(shù)技能操作考核、業(yè)績評審、面試答辯、競賽選拔等多種方式評價高技能人才。有條件的評委會在職稱評審時，可對高技能人才單獨分組、單獨評審。積極吸納優(yōu)秀高技能人才進入評委會、專家?guī)?，參與制定評價標準，參加相關(guān)職稱評委會評審。高技能人才統(tǒng)一通過“浙江省專業(yè)技術(shù)職務任職資格申報與評審管理服務平臺”申報職稱。
（三）高技能人才參加專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試
積極支持我省符合條件的高技能人才，報名參加經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計、翻譯、出版、通信、計算機技術(shù)與軟件等專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試。技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業(yè)生，參加上述資格考試報名時，可分別按相當于中專、大專、本科學歷對待。
（四）專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價
1.參評條件。具有助理級以上職稱，從事本職業(yè)（工種）或相關(guān)職業(yè)（工種）工作，可申請參加與現(xiàn)崗位相對應職業(yè)（工種）的職業(yè)技能評價。
（1）取得助理級職稱，可申請參加相應職業(yè)（工種）高級工職業(yè)技能評價。
（2）取得中級職稱，可申請參加相應職業(yè)（工種）技師職業(yè)技能評價。
（3）取得高級職稱，可申請參加相應職業(yè)（工種）高級技師職業(yè)技能評價。
（4）取得正高級職稱，可申請參加相應職業(yè)（工種）特級技師職業(yè)技能評價。參加首席技師職業(yè)技能評價的，原則上需先取得特級技師職業(yè)技能等級。
取得職業(yè)資格或職業(yè)技能等級1年后，可按累計工作年限申報相應職業(yè)（工種）晉級評價。
2.考評要求。對參加職業(yè)技能評價的專業(yè)技術(shù)人才，應注重操作技能考核。對具有所申報職業(yè)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)證書的，可免于理論知識考試。具有相應職業(yè)（工種）技能等級水平的優(yōu)秀人才，可直接申報該職業(yè)（工種）的職業(yè)技能等級評價。
3.參評渠道。專業(yè)技術(shù)人員申請參加職業(yè)技能等級認定，所在單位具備職業(yè)技能等級認定資質(zhì)的，可自主選擇參加所在單位或社會評價組織的職業(yè)技能等級認定；所在單位不具備有關(guān)資質(zhì)的，應參加社會評價組織的職業(yè)技能等級認定。申請參加準入類技能人員職業(yè)資格評價的，按照《國家職業(yè)資格目錄（2021版）》規(guī)定，向經(jīng)備案的職業(yè)資格評價鑒定機構(gòu)申報鑒定。
（五）加強評價制度與用人制度銜接
1.鼓勵取得職稱的高技能人才堅守在生產(chǎn)服務一線，探索建立企業(yè)內(nèi)部技能崗位等級與管理、技術(shù)崗位序列相互比照，專業(yè)技術(shù)崗位、經(jīng)營管理崗位、技能崗位互相銜接機制。各類企業(yè)對在聘的高級工、技師、高級技師在學習進修、崗位聘任、職務職級晉升、評優(yōu)評獎、科研項目申報等方面，比照助理級、中級和副高級專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇；聘用到特級技師崗位的人員，比照正高級職稱人員享受同等待遇；首席技師薪酬待遇可參照本單位高級管理人員標準確定或根據(jù)實際確定，不低于特級技師薪酬待遇。
2.鼓勵用人單位研究制定高技能領(lǐng)軍人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實行高技能領(lǐng)軍人才年薪制、股權(quán)期權(quán)激勵，設立高技能領(lǐng)軍人才特聘崗位津貼、帶徒津貼等，按實際貢獻給予高技能人才績效獎勵，切實提高高技能人才待遇水平。
3.事業(yè)單位在編人員參評的，須符合崗位管理和評聘結(jié)合有關(guān)規(guī)定。
四、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各地人力社保部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要充分認識加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的重要意義，加強組織領(lǐng)導，扎實推進落實，聚焦關(guān)鍵問題，形成工作合力。
（二）完善評價標準。各地人力社保部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要充分考慮技能人才的特點，修訂完善職稱評價標準；各技能評價機構(gòu)應根據(jù)專業(yè)技術(shù)人才的特點，及時調(diào)整技能考評辦法。
（三）強化監(jiān)督管理。各地人力社保部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要切實加強兩類人才貫通工作監(jiān)督管理，申報人通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規(guī)行為以及不按規(guī)定程序取得的職稱和職業(yè)技能等級一律無效，記入誠信檔案庫，并視情追究相關(guān)人員責任。
（四）加強宣傳引導。各地人力社保部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要加快推動貫通工作落實落地。認真做好政策宣傳解讀，引導廣大高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才積極支持和參與貫通工作，促進人才流動和發(fā)展。
五、其他
《浙江省人力資源和社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部〈關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見（試行）〉的通知》（浙人社發(fā)〔2019〕31號）等原政策規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
本辦法自公布之日起30日后施行。
附件：技能人才職業(yè)（工種）與專技人才職稱系列對應關(guān)系表
附件
技能人才職業(yè)（工種）與專技人才職稱系列對應關(guān)系表
序號
職業(yè)工種
對應職稱系列
1
保衛(wèi)管理員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
2
消防員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
3
消防指揮員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
4
消防裝備管理員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
5
消防安全管理員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
6
消防監(jiān)督檢查員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
7
森林消防員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
8
森林火情瞭望觀察員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
9
應急救援員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
10
軌道交通列車司機
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
11
軌道交通調(diào)度員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
12
道路運輸調(diào)度員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
13
路況信息監(jiān)控員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
14
油氣電站操作員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
15
汽車救援員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
16
航空運輸?shù)孛娣諉T
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
17
機場運行指揮員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
18
倉儲管理員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
19
物流服務師
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
20
供應鏈管理師
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
21
食品安全管理師
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
22
信息通信網(wǎng)絡機務員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
23
信息通信網(wǎng)絡線務員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
24
信息通信網(wǎng)絡動力機務員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
25
信息通信網(wǎng)絡測量員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
26
無線電監(jiān)測與設備運維員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
27
廣播電視天線工
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
28
廣播電視機線員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
29
信息通信網(wǎng)絡運行管理員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
30
網(wǎng)絡與信息安全管理員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
31
信息通信信息化系統(tǒng)管理員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
32
信息安全測試員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
33
數(shù)字化解決方案設計師
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
34
密碼技術(shù)應用員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
35
計算機程序設計員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
36
計算機軟件測試員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
37
數(shù)據(jù)庫運行管理員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
38
人工智能訓練師
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
39
區(qū)塊鏈應用操作員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
40
服務機器人應用技術(shù)員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
41
電子數(shù)據(jù)取證分析師
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
42
信息系統(tǒng)適配驗證師
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
43
數(shù)字孿生應用技術(shù)員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
44
虛擬現(xiàn)實產(chǎn)品設計師
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
45
中央空調(diào)系統(tǒng)運行操作員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
46
智能樓宇管理員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
47
保安員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
48
消防設施操作員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
49
安全防范系統(tǒng)安裝維護員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
50
航空氣象員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
51
人工影響天氣特種作業(yè)操作員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
52
海洋水文氣象觀測員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
53
海洋浮標工
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
54
海洋水文調(diào)查員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
55
海洋生物調(diào)查員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
56
大地測量員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
57
攝影測量員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
58
地圖繪制員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
59
工程測量員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
60
不動產(chǎn)測繪員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
61
海洋測繪員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
62
無人機測繪操控員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
63
地理信息采集員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
64
地理信息處理員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
65
地理信息應用作業(yè)員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
66
纖維檢驗員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
67
貴金屬首飾與寶玉石檢測員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
68
藥物檢驗員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
69
機動車檢測工
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
70
計量員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
71
電氣電子產(chǎn)品檢測員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
72
公路水運工程試驗檢測員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
73
建設工程質(zhì)量檢測員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
74
環(huán)境監(jiān)測員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
75
地勘鉆探工
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
76
地勘掘進工
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
77
物探工
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
78
地質(zhì)調(diào)查員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
79
地質(zhì)實驗員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
80
建筑幕墻設計師
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
81
建筑信息模型技術(shù)員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
82
河道修防工
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
83
水工混凝土維修工
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
84
水工土石維修工
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
85
水工監(jiān)測工
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
86
水工閘門運行工
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
87
水文勘測工
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
88
水文勘測船工
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
89
水土保持員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
90
灌區(qū)管理工
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
91
自然保護區(qū)巡護監(jiān)測員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
92
草地監(jiān)護員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
93
野生動物保護員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
94
野生植物保護員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
95
標本員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
96
展出動物保育員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
97
污水處理工
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
98
工業(yè)固體廢物處理處置工
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
99
危險廢物處理工
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
100
碳排放管理員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
101
碳匯計量評估師
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
102
有害生物防制員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
103
園林綠化工
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
104
草坪園藝師
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
105
盆景工
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
106
假山工
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
107
插花花藝師
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
108
汽車維修工
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
109
摩托車修理工
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
110
電池及電池系統(tǒng)維修保養(yǎng)師
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
111
計算機維修工
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
112
辦公設備維修工
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
113
信息通信網(wǎng)絡終端維修員
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
114
家用電器產(chǎn)品維修工
工程技術(shù)或?qū)嶒灱夹g(shù)
115
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