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市場監(jiān)管總局等五部門印發(fā)《全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)管理辦法(試行)》

2024-04-08 09:43閱讀數(shù):192

日前,《市場監(jiān)管總局等五部門關(guān)于印發(fā)〈全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)管理辦法(試行)〉的通知》正式發(fā)布。具體內(nèi)容如下:

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局(廳、委),農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳(局、委),商務(wù)主管部門,文化和旅游廳(局),知識產(chǎn)權(quán)管理部門:

為貫徹落實《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》部署,更好發(fā)揮質(zhì)量在促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)、支撐產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈和推動城市可持續(xù)發(fā)展中的作用,市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合制定了《全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

市場監(jiān)管總局

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

商務(wù)部

文化和旅游部

國家知識產(chǎn)權(quán)局

2024年3月14日


全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》,規(guī)范全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)(以下簡稱示范區(qū))創(chuàng)建,深入推動質(zhì)量提升和品牌建設(shè)工作,根據(jù)黨中央、國務(wù)院對創(chuàng)建示范活動的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 示范區(qū)建設(shè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動構(gòu)建新發(fā)展格局,牢固樹立質(zhì)量第一意識,促進(jìn)質(zhì)量變革創(chuàng)新,營造品牌發(fā)展良好環(huán)境,打造一批質(zhì)量引領(lǐng)力強(qiáng)、產(chǎn)品和服務(wù)美譽(yù)度高的產(chǎn)業(yè)集群,及時總結(jié)推廣最佳實踐,更好發(fā)揮質(zhì)量在促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)、支撐產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、推動城市可持續(xù)發(fā)展中的作用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

第三條 示范區(qū)創(chuàng)建依托農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域現(xiàn)有的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等(以下統(tǒng)稱園區(qū))。園區(qū)管理委員會或所在地人民政府為創(chuàng)建主體,自愿申請參與創(chuàng)建活動。

第四條 示范區(qū)建設(shè)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理布局、嚴(yán)格認(rèn)定、動態(tài)管理、規(guī)范運(yùn)行、注重實效,充分發(fā)揮創(chuàng)建示范引領(lǐng)作用。

第二章 職責(zé)分工

第五條 市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)管理,會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家知識產(chǎn)權(quán)局開展示范區(qū)建設(shè)動員組織、指導(dǎo)推動、評估驗收、認(rèn)定公布、總結(jié)推廣等工作。

第六條 各地質(zhì)量強(qiáng)省(區(qū)、市)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推動本地區(qū)示范區(qū)創(chuàng)建活動。省級市場監(jiān)管部門會同相關(guān)部門,做好宣傳發(fā)動、遴選把關(guān)、政策指導(dǎo)、培育引導(dǎo)等工作。創(chuàng)建主體結(jié)合實際制定質(zhì)量提升、品牌建設(shè)規(guī)劃,實施各項政策措施,充分調(diào)動園區(qū)企業(yè)積極性,抓好創(chuàng)建工作。

第三章 創(chuàng)建要求

第七條 園區(qū)管理制度健全規(guī)范、質(zhì)量工作基礎(chǔ)扎實、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量特色優(yōu)勢明顯,且近三年來未發(fā)生重大質(zhì)量事故、重大安全事故、嚴(yán)重環(huán)境違法行為,未發(fā)生重大侵權(quán)假冒違法行為和嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益事件,未發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害營商環(huán)境、市場秩序事件,未納入相關(guān)部門嚴(yán)重違法失信名單,未發(fā)生重大輿情事件等。其中嚴(yán)重和重大事故、事件、行為的標(biāo)準(zhǔn)依法確定,沒有法律法規(guī)規(guī)定的,由相關(guān)部門另行確定。

第八條 園區(qū)成立專門的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將質(zhì)量品牌提升納入園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和工作考核范圍,完善質(zhì)量激勵機(jī)制,為創(chuàng)建工作提供必要的保障支持。

第九條 園區(qū)加大計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,打造高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地,提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。鼓勵園區(qū)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)研制,提升計量檢定、校準(zhǔn)、測試水平,增強(qiáng)檢驗檢測能力,推動質(zhì)量管理體系升級。

第十條 園區(qū)推動企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量誠信自律,開展質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測評估,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為,營造公平競爭的市場環(huán)境。深入開展全民質(zhì)量行動,積極開展“質(zhì)量月”等活動,推動質(zhì)量社會共治。

第十一條 園區(qū)引導(dǎo)企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入,建立符合高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代生產(chǎn)方式,創(chuàng)新質(zhì)量管理理念、方法、工具,推動全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系應(yīng)用,加快質(zhì)量管理數(shù)字化升級,促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升。

第十二條 園區(qū)培育形成定位準(zhǔn)確、內(nèi)涵清晰、特色鮮明的區(qū)域品牌,加強(qiáng)區(qū)域品牌保護(hù)和宣傳推介。鼓勵企業(yè)實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略,與區(qū)域品牌建設(shè)加強(qiáng)協(xié)同,不斷提升品牌影響力。

第十三條 園區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,構(gòu)建“鏈主”牽頭帶動、“鏈員”分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同提升的質(zhì)量品牌發(fā)展生態(tài),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力,有力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第十四條 園區(qū)及時總結(jié)創(chuàng)建過程中的良好實踐,加快轉(zhuǎn)化技術(shù)、管理、制度等方面的創(chuàng)新成果,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗和做法,發(fā)揮創(chuàng)建示范引領(lǐng)作用。

第四章 申報與創(chuàng)建

第十五條 市場監(jiān)管總局會同相關(guān)部門制定工作方案,部署開展創(chuàng)建活動。

第十六條 符合本辦法第三條、第七條要求的園區(qū)可自愿參與創(chuàng)建活動,對標(biāo)先進(jìn)提出創(chuàng)建目標(biāo),編制創(chuàng)建方案,向省級市場監(jiān)管部門提出創(chuàng)建申請。

第十七條 省級市場監(jiān)管部門會同相關(guān)部門進(jìn)行可行性論證,遴選提出創(chuàng)建名單,經(jīng)質(zhì)量強(qiáng)?。▍^(qū)、市)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,報市場監(jiān)管總局。

市場監(jiān)管總局征求相關(guān)部門意見,并審核同意后,園區(qū)開始創(chuàng)建活動。

第十八條 創(chuàng)建活動原則上不少于一年。創(chuàng)建主體應(yīng)根據(jù)創(chuàng)建方案抓好任務(wù)落實。省級市場監(jiān)管部門會同相關(guān)部門對創(chuàng)建主體給予政策支持、工作指導(dǎo)等。

第十九條 市場監(jiān)管總局會同相關(guān)部門,根據(jù)創(chuàng)建要求,制定示范區(qū)創(chuàng)建評估指標(biāo)體系,加強(qiáng)分類指導(dǎo),并作為評估驗收的重要依據(jù)。

第五章 驗收與認(rèn)定

第二十條 園區(qū)對照創(chuàng)建目標(biāo)和示范區(qū)創(chuàng)建評估指標(biāo)體系進(jìn)行全面自查,符合相關(guān)要求的可申請驗收。園區(qū)填寫驗收申請材料,提交省級市場監(jiān)管部門審核,并報質(zhì)量強(qiáng)省(區(qū)、市)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,向市場監(jiān)管總局提交驗收申請。

第二十一條 市場監(jiān)管總局對驗收申請材料進(jìn)行審核,并征求相關(guān)部門意見,對滿足本辦法第七條至第十四條有關(guān)條件的園區(qū),組織專家評審組,開展評估驗收工作。評估驗收可采用材料評估、現(xiàn)場驗收等形式。對不滿足條件的園區(qū),退回驗收申請材料,并反饋改進(jìn)意見。

第二十二條 評估驗收結(jié)果進(jìn)行公示,公示期不少于五個工作日。

任何單位或個人對公示名單有不同意見的,可向市場監(jiān)管總局提出異議,并提供詳實的書面舉證材料。市場監(jiān)管總局應(yīng)當(dāng)組織對異議情況進(jìn)行復(fù)核。異議不成立的,不影響相關(guān)園區(qū)繼續(xù)參與創(chuàng)建示范工作。

第二十三條 市場監(jiān)管總局會同相關(guān)部門對符合要求且通過公示的園區(qū)予以認(rèn)定,并向社會公布。

第六章 示范與管理

第二十四條 示范區(qū)示范期為三年。

第二十五條 各有關(guān)部門在質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)、制修訂相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立商標(biāo)品牌指導(dǎo)站、開展質(zhì)量融資增信和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù),以及人才培育、品牌宣傳推廣等方面對示范區(qū)予以支持。按規(guī)定對質(zhì)量管理先進(jìn)、成績顯著的示范區(qū)組織和個人實施激勵。

各有關(guān)地方結(jié)合實際創(chuàng)新制定質(zhì)量政策,在質(zhì)量發(fā)展資金安排、重點(diǎn)項目建設(shè)、科研項目攻關(guān)、人才引進(jìn)等方面對示范區(qū)建設(shè)予以支持。

第二十六條 示范區(qū)加強(qiáng)對質(zhì)量品牌提升創(chuàng)新經(jīng)驗做法的總結(jié)提煉和示范應(yīng)用。市場監(jiān)管部門會同相關(guān)部門加強(qiáng)對示范區(qū)的宣傳推廣,發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,培育具有全球影響力和競爭力的卓越產(chǎn)業(yè)集群。

第二十七條 示范區(qū)每年向市場監(jiān)管總局報送年度工作報告,重大事項及時上報。示范區(qū)發(fā)生違反本辦法第七條規(guī)定情形的,或示范推廣工作不力、引領(lǐng)效果不明顯的,由市場監(jiān)管總局會同相關(guān)部門撤銷示范區(qū)認(rèn)定。撤銷認(rèn)定的示范區(qū),三年內(nèi)不得再次提出創(chuàng)建申請。

第二十八條 示范區(qū)在示范期到期前六個月,可自愿申請復(fù)審。示范區(qū)填寫復(fù)審申請材料,提交所在地省級市場監(jiān)管部門審核,并報質(zhì)量強(qiáng)?。▍^(qū)、市)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,向市場監(jiān)管總局提交復(fù)審申請。

市場監(jiān)管總局征求相關(guān)部門意見,對園區(qū)開展綜合評估,評估結(jié)果向社會公示,公示期不少于五個工作日。通過評估和公示的園區(qū),由市場監(jiān)管總局會同相關(guān)部門繼續(xù)認(rèn)定為示范區(qū)。

第七章 附 則

第二十九條 本辦法由市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自印發(fā)之日起實施。





來源 | 市場監(jiān)管總局網(wǎng)站

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