一、建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度的政策目標(biāo)是什么?
答:《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出“建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度”。通過培育一批以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展的先導(dǎo)型、具有創(chuàng)新能力的行業(yè)標(biāo)桿企業(yè):一是增強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí);二是提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力;三是疏通“科技創(chuàng)新成果研發(fā)—標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力提升—高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推廣—國際創(chuàng)新視野開拓”的發(fā)展路徑;四是爭創(chuàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”和國際標(biāo)準(zhǔn)“制定者”;五是提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性;六是促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)是什么?
答:標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)是指運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法,以科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化互動(dòng)融合為核心競爭力,具有以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研制和實(shí)施促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,支撐自身高質(zhì)量發(fā)展乃至引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等典型特征的企業(yè)。
三、建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度的重要意義是什么?
答:建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度,有利于深化標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系。一是能夠強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新先行帶動(dòng)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進(jìn)企業(yè)不斷追求標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)能和運(yùn)轉(zhuǎn)方式。二是能夠鼓勵(lì)企業(yè)及時(shí)將先進(jìn)適用科技創(chuàng)新成果融入標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效供給成為企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及提升管理創(chuàng)新水平的驅(qū)動(dòng)因素,激發(fā)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、服務(wù)及管理互動(dòng)支撐方面的強(qiáng)大創(chuàng)新活力。三是以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新助推創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品市場化、產(chǎn)業(yè)化和國際化,增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和成果的流動(dòng)性并使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條受益。
四、市場監(jiān)管總局在推進(jìn)辦法實(shí)施方面有哪些重要舉措?
答:下一步,市場監(jiān)管總局將組織推進(jìn)《辦法》的實(shí)施。一是建設(shè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)信息平臺(tái),提升信息化水平和培育工作效率,減少企業(yè)負(fù)擔(dān),強(qiáng)化市場監(jiān)督和社會(huì)參與度,確保評(píng)價(jià)的權(quán)威性和公正性;二是加強(qiáng)對(duì)地方市場監(jiān)管部門開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作的指導(dǎo),廣泛深入開展全方位、多形式的宣貫培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)走“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新”協(xié)同發(fā)展之路,并爭取在年內(nèi)培育出一批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè);三是會(huì)同相關(guān)部門,研究確立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)激勵(lì)機(jī)制,形成以“政府引導(dǎo)、市場為主”相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育制度運(yùn)行環(huán)境,壯大制度“新而活”的生命力。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度建設(shè)工作將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,全面落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》要求,堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,全面調(diào)動(dòng)企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的積極性、創(chuàng)造性,鼓勵(lì)企業(yè)不斷探索實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的新方法、新模式,努力開創(chuàng)我國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新局面。謝謝大家!市場監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長耿欣:謝謝肖寒先生。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié),提問前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
五、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)與科技創(chuàng)新型企業(yè)等現(xiàn)有制度的最大區(qū)別是什么?
答:中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出要建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度,鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系。為深入落實(shí)《綱要》相關(guān)部署要求,聚焦標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力提升,以科技創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平提升、以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、地方協(xié)同,共同培育一批以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的先導(dǎo)型、具有創(chuàng)新能力的行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。市場監(jiān)管總局編制了《標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理辦法(試行)》,以此推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)培育管理工作有序規(guī)范開展。
六、如何建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理體系?
答:為構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育體系、實(shí)現(xiàn)企業(yè)漸進(jìn)式培育,《辦法》將標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)分為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(初級(jí))、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級(jí))、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級(jí))三個(gè)遞進(jìn)式層級(jí),按照不同梯度分別采取“自我聲明+公示”和“自愿申請(qǐng)+認(rèn)定”的管理方式,重點(diǎn)衡量企業(yè)在建設(shè)、應(yīng)用、融合、效益層面的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力,更多體現(xiàn)“質(zhì)”的要求而非“量”的要求,突出了企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)國際標(biāo)準(zhǔn)突破乃至引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)國際化等特點(diǎn)。梯度培育體系既要有清晰的辨識(shí)度,也要便于公眾感知認(rèn)知,從而增強(qiáng)經(jīng)營主體的獲得感和認(rèn)同感。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作涉及一、二、三產(chǎn)業(yè),面對(duì)大中小等各種企業(yè)類型,《辦法》堅(jiān)持全國統(tǒng)一管理和分層分類分級(jí)指導(dǎo)相結(jié)合的原則,構(gòu)建了培育和評(píng)價(jià)認(rèn)定工作體系。其中,市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)布評(píng)價(jià)和認(rèn)定指標(biāo)體系,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級(jí))的認(rèn)定工作,保證標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度在組織管理、申報(bào)推薦、動(dòng)態(tài)調(diào)整、培育扶持、精準(zhǔn)服務(wù)等方面的統(tǒng)一。各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)開展本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的梯度培育、指導(dǎo)和監(jiān)督管理,組織標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(初級(jí))入庫、開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級(jí))認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級(jí))推薦等工作,實(shí)現(xiàn)政策上下聯(lián)動(dòng)。
七、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如何設(shè)置,有哪些特點(diǎn)?
答:從引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的角度考慮,配套《辦法》的評(píng)價(jià)認(rèn)定指標(biāo)體系既考慮了梯度培育的遞進(jìn)性,又考慮了不同規(guī)模、不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工作方面的自身特點(diǎn)和基礎(chǔ)能力。
一是從梯度培育的遞進(jìn)性考慮,對(duì)三個(gè)層級(jí)企業(yè)的評(píng)價(jià)認(rèn)定指標(biāo)采用“4+3+2”的方式。即標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(初級(jí))設(shè)置有標(biāo)準(zhǔn)化管理全面性、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)領(lǐng)先性、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用先進(jìn)性、標(biāo)準(zhǔn)整體效益性等4類評(píng)價(jià)指標(biāo);標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級(jí))認(rèn)定在此基礎(chǔ)上,增加設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)國際突破性、標(biāo)準(zhǔn)融合創(chuàng)新性和特色化等3類指標(biāo),其中特色化指標(biāo)由省級(jí)市場監(jiān)督管理部門根據(jù)各省實(shí)際情況確定;標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級(jí))認(rèn)定在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級(jí))認(rèn)定指標(biāo)體系基礎(chǔ)上,再增加標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)國際化等2類指標(biāo)。
二是針對(duì)與產(chǎn)業(yè)規(guī)模關(guān)聯(lián)性較大的指標(biāo),對(duì)大型企業(yè)和中小微企業(yè)進(jìn)行了區(qū)分,設(shè)置了不同的指標(biāo)要求。
三是針對(duì)產(chǎn)業(yè)類型的差異,在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級(jí))認(rèn)定時(shí),對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)采用了不同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),工業(yè)企業(yè)需80分以上,農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)企業(yè)70分以上即可。
為引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)更好實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新融合發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度將與相關(guān)制度做好銜接,形成引導(dǎo)企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展道路的合力。一方面,《辦法》銜接了市場監(jiān)管系統(tǒng)相關(guān)工作,在指標(biāo)設(shè)置、條件要求等方面充分考慮了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”、中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等內(nèi)容,形成標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”、中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)相互支撐的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工作體系;另一方面,《辦法》銜接了科技部“科技型中小企業(yè)”“高新技術(shù)企業(yè)”及工業(yè)和信息化部“優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)”等工作,形成相互支持與配合的良好政策環(huán)境。