在工業(yè)園區(qū)工廠車間內(nèi)，陳舊的機器設(shè)備沉重地喘息著運行，每一次運轉(zhuǎn)都伴隨著多余的能源消耗，不但影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益，也成了進一步可持續(xù)發(fā)展的阻礙。
在城市的角落里，老舊小區(qū)電梯頻繁出現(xiàn)故障，成為居民們心頭的隱憂。
回到家中，那臺服役多年的舊冰箱也在不停地發(fā)出嗡嗡的噪聲，打擾著家人的寧靜時光。
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機器設(shè)備老化、技術(shù)落后，這些問題不僅存在于企業(yè)和社區(qū)，也滲透到了每個家庭的日常生活中?！霸O(shè)備更新、以舊換新”成為了企業(yè)和民眾共同的期盼。
2023年底的中央經(jīng)濟工作會議洞察到了這一需求，指出“有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預(yù)期偏弱”等問題，明確提出“要加強質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。要以提高技術(shù)、能耗、排放等標準為牽引，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新?！?/span>今年2月，中央財經(jīng)委第四次會議提出推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新；3月13日，國務(wù)院發(fā)布《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，重點實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動共十五項舉措，為這一政策的實施提供了清晰的路線圖。
與過去家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、家電以舊換新等行動政策出臺時不同，本次更加注重發(fā)揮標準提升牽引作用，“從存量挖掘增量”，在供給端推動傳統(tǒng)行業(yè)大規(guī)模技術(shù)改造和設(shè)備更新，在需求端引導(dǎo)選購高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備和高質(zhì)量耐用消費品反饋形成綠色發(fā)展的良性循環(huán)。本次政策的出臺無疑是對當前經(jīng)濟形勢的精準把握，是黨中央著眼高質(zhì)量發(fā)展全局作出的重大決策，既利當前、更利長遠，是擴大有效投資、激發(fā)潛在消費、持續(xù)推動經(jīng)濟回升向好的重大機遇。但“新”與“舊”，“先進”與“落后”，“節(jié)能”與“耗能”的界線、定義又是什么？標準！毫無疑問，標準將成為引領(lǐng)設(shè)備更新和消費品升級的“指揮棒”。標準不僅起著樹高線、亮底線、穿主線作用，更將在“新”與“舊”的轉(zhuǎn)換中發(fā)揮正向激勵和反向倒逼的雙向引導(dǎo)。
為了加快新一輪標準更新升級，更好地支撐浙江開展設(shè)備更新和消費品以舊換新，對標對表我省《浙江省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新若干舉措》中明確的設(shè)備更新18個重點領(lǐng)域、消費品以舊換新4類大宗產(chǎn)品、循環(huán)利用5個方面內(nèi)容，將標準貫穿設(shè)備更新、以舊換新全過程各方面，省市場監(jiān)督管理局等13部門近日聯(lián)合印發(fā)了《浙江省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新標準提升行動方案》（以下簡稱《方案》）。
浙江正積極穩(wěn)妥地推進碳達峰、碳中和工作，構(gòu)建形成低碳工業(yè)、綠色能源、低碳生活等體系。這就要求重點聚焦節(jié)能、降碳、環(huán)保等導(dǎo)向制定標準，《方案》中明確提出積極研制煉化、建筑材料等重點行業(yè)能耗國家標準和電力變壓器、冷水機組、冷庫、泵等重點用能設(shè)備能效國家標準，提升重點行業(yè)以及能源、環(huán)保、市政、醫(yī)療、教育和農(nóng)機等重點領(lǐng)域能效能耗技術(shù)準入門檻，加快研制重點行業(yè)污染物排放國家標準，鼓勵企業(yè)更新?lián)Q代低耗高效設(shè)備；積極研制有色、建材、化工、輕工等重點行業(yè)碳排放核算等國家標準，制定實施產(chǎn)品碳足跡核算方法、產(chǎn)品碳足跡評價、碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元規(guī)范等地方標準，推動低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
從上班通勤的電動自行車，到回家電梯再到屋內(nèi)廚房燃氣燃具，一些老舊設(shè)備、家庭耐用消費品不僅能耗高、影響群眾生活品質(zhì)，超過了合理使用年限的還有潛在安全隱患。以“舊”換“新”的一個重要目的就是要及時更換老舊、安全隱患設(shè)備以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，而產(chǎn)品質(zhì)量是讓消費者買得放心、用得舒心的底線?！斗桨浮肪劢闺妱幼孕熊?、汽車、家電、家裝等重點領(lǐng)域，從強化產(chǎn)品技術(shù)標準提升出發(fā)，圍繞燃氣器具、電動自行車、家居阻燃性能、家具中有害物質(zhì)限量等重要產(chǎn)品領(lǐng)域積極研究完善強制性國家標準，鼓勵企業(yè)作為主體參與制修訂新能源汽車、動力電池、充電器、頭盔、家電、家具、廚衛(wèi)、家裝建材等家庭消費品領(lǐng)域國家標準，打造一批質(zhì)量過硬、安全可靠的“浙江制造”產(chǎn)品、標準“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品。
鼓勵以舊換新并非宣揚消費主義與資源浪費。相反，它是通過建立健全回收利用體系以實現(xiàn)“換新+回收”的模式來暢通資源循環(huán)利用鏈條的重要途徑。廢品顯然是放錯位置的資源，但從社會和個人角度看，廢品怎么收、怎么流轉(zhuǎn)、怎么再利用等問題往往無章可依，《方案》提出健全廢舊產(chǎn)品回收流通交易標準，回收站點到分揀中心到二手貨品質(zhì)鑒和交易平臺全流程參與制修訂一批國家標準，鼓勵從業(yè)企業(yè)完善回收服務(wù)標準。從產(chǎn)業(yè)企業(yè)角度看，通過完善梯次利用、再生材料質(zhì)量標準和易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設(shè)計標準，鼓勵使用可循環(huán)綠色替代材料，切實推動形成綠色循環(huán)經(jīng)濟。
18世紀第一次工業(yè)革命以來，標準化與機器工業(yè)相伴而行，貫穿了各行各業(yè)的發(fā)展歷程，標準化誕生伊始就是解決如何更加高效地利用資源和促進技術(shù)發(fā)展。而今，我們站在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的新歷史節(jié)點上，發(fā)起這場標準提升行動，全面考量企業(yè)的實際情況與消費者的需求感受，充分發(fā)揮本質(zhì)安全、節(jié)能降碳、質(zhì)量效益、循環(huán)利用等一系列標準的引領(lǐng)與規(guī)范作用，激發(fā)消費市場的活力，提振消費者的信心，共同邁向一個更加繁榮、更加綠色、更加和諧的美麗浙江新圖景。
來源 | 省局標準化處
