為扎實推進《新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程實施方案（2023—2035年）》，加強標準工作頂層設(shè)計，引領(lǐng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部、國家標準化管理委員會近日聯(lián)合印發(fā)《物聯(lián)網(wǎng)標準體系建設(shè)指南（2024版）》。《指南》提出，到2025年，我國新制定物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域國家標準和行業(yè)標準30項以上，引導(dǎo)社會團體制定先進團體標準，加強標準宣貫和實施推廣，參與制定國際標準10項以上，引領(lǐng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標準體系加快形成。
關(guān)于印發(fā)物聯(lián)網(wǎng)標準體系建設(shè)指南（2024版）的通知
工信部聯(lián)科函〔2024〕206號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門、市場監(jiān)管局（廳、委），有關(guān)行業(yè)協(xié)會、標準化技術(shù)組織、標準化專業(yè)機構(gòu)：
為扎實推進《新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程實施方案（2023—2035年）》，加強標準工作頂層設(shè)計，引領(lǐng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部、國家標準化管理委員會組織編制了《物聯(lián)網(wǎng)標準體系建設(shè)指南（2024版）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。
工業(yè)和信息化部
國家標準化管理委員會
2024年7月22日
物聯(lián)網(wǎng)標準體系建設(shè)指南（2024版）
一、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
物聯(lián)網(wǎng)是以感知技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為主要手段，實現(xiàn)人、機、物的泛在連接，提供信息感知、信息傳輸、信息處理等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，在推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國等方面發(fā)揮著重要作用。
物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)體系主要包括感知技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)等。其中，感知技術(shù)包括傳感器、條碼識別、二維碼識別、射頻識別、音視頻采集、高精度定位等技術(shù)，負責實現(xiàn)數(shù)據(jù)感知、采集和獲?。痪W(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)包括協(xié)議、接入、組網(wǎng)、融合等技術(shù)及設(shè)備，負責實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸；數(shù)據(jù)處理技術(shù)包括信息模型、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)存儲與管理、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)接口等技術(shù)，負責實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享、信息協(xié)同。同時，在實時業(yè)務(wù)、應(yīng)用智能、數(shù)字化管理等需求帶動下，催生出邊緣計算、物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、數(shù)字孿生等關(guān)鍵技術(shù)，并與大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等融合發(fā)展，實現(xiàn)全面感知、泛在連接、安全可信、智能應(yīng)用。
經(jīng)過多年來快速發(fā)展，我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已形成龐大市場規(guī)模，在技術(shù)創(chuàng)新突破、行業(yè)融合應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育等方面取得積極成效。伴隨新興技術(shù)持續(xù)演進、行業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展，亟需完善物聯(lián)網(wǎng)標準體系，推動構(gòu)建具有國際競爭力的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。
二、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實《新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程實施方案（2023—2035年）》，加強物聯(lián)網(wǎng)標準工作頂層設(shè)計，強化全產(chǎn)業(yè)鏈標準工作協(xié)同，統(tǒng)籌推進標準的研制、實施和國際化，引領(lǐng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
到2025年，新制定物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域國家標準和行業(yè)標準30項以上，引導(dǎo)社會團體制定先進團體標準，加強標準宣貫和實施推廣，參與制定國際標準10項以上，引領(lǐng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標準體系加快形成。
創(chuàng)新驅(qū)動，應(yīng)用牽引。加快物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵共性技術(shù)研究，推動先進適用的科技創(chuàng)新成果融入標準，持續(xù)提升標準技術(shù)水平。面向行業(yè)應(yīng)用需求，協(xié)同推進物聯(lián)網(wǎng)與重點行業(yè)融合應(yīng)用標準研制，加速構(gòu)建規(guī)?；?、集約化的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
系統(tǒng)布局，急用先行。統(tǒng)籌推進物聯(lián)網(wǎng)各類型標準研制，加強標準全生命周期管理，持續(xù)完善標準工作體系。聚焦物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用場景開拓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全保障需求，加快基礎(chǔ)通用、關(guān)鍵技術(shù)、測評方法、典型應(yīng)用等標準研制。
協(xié)同推進，開放合作。充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用各方、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢力量，加強跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工作協(xié)同，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準的有效銜接。鼓勵我國企事業(yè)單位深度參與標準國際化活動，積極貢獻中國方案，共同制定國際標準。
三、建設(shè)思路
（一）物聯(lián)網(wǎng)標準體系結(jié)構(gòu)
物聯(lián)網(wǎng)標準體系包括基礎(chǔ)標準、技術(shù)標準、建設(shè)運維標準和應(yīng)用標準等4個部分，見圖1?；A(chǔ)標準是物聯(lián)網(wǎng)的總體性、框架性標準，為其他各類標準提供基礎(chǔ)支撐；技術(shù)標準是物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵共性技術(shù)與融合技術(shù)標準，為實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供技術(shù)支撐；建設(shè)運維標準是物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護的標準，以指導(dǎo)各行業(yè)推進物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)和規(guī)?；渴饝?yīng)用；應(yīng)用標準是面向行業(yè)具體應(yīng)用需求，對其它部分標準的細化，支撐各行業(yè)發(fā)展。
圖1 物聯(lián)網(wǎng)標準體系結(jié)構(gòu)圖
?。ǘ┪锫?lián)網(wǎng)標準體系框架
物聯(lián)網(wǎng)標準體系框架由基礎(chǔ)標準、技術(shù)標準、建設(shè)運維標準、應(yīng)用標準等組成，如圖2所示。
圖2 物聯(lián)網(wǎng)標準體系框架圖
四、重點方向
（一）基礎(chǔ)標準
包括術(shù)語與分類、架構(gòu)、標識、測評、安全可信、管理等標準。
1. 術(shù)語與分類 用于統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、應(yīng)用等相關(guān)概念、分類和描述。
2. 架構(gòu) 用于規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)的構(gòu)成，以及各構(gòu)成部分之間的邏輯關(guān)系，包括物聯(lián)網(wǎng)參考模型、系統(tǒng)架構(gòu)等標準。
3. 標識 用于規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域各類對象的標識編碼、注冊、解析，包括標識編碼、編碼格式、對象元數(shù)據(jù)、解析系統(tǒng)等標準。
4. 測評 用于規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、系統(tǒng)的測試要求及評價指標體系，包括物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備及系統(tǒng)一致性、互聯(lián)互通、互操作、環(huán)境適應(yīng)性等測試要求，以及物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)功能、性能、能力成熟度等測評指標體系與方法。
5. 安全可信 用于規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)終端、網(wǎng)絡(luò)、平臺（系統(tǒng)）、網(wǎng)關(guān)等關(guān)鍵構(gòu)成部分的安全、可信要求及保障措施，包括物聯(lián)網(wǎng)安全架構(gòu)、安全分級、終端安全、傳輸安全、數(shù)據(jù)安全、平臺（系統(tǒng)）安全、安全管理等標準；物聯(lián)網(wǎng)可信架構(gòu)、可信分級、身份可信、數(shù)據(jù)可信、系統(tǒng)可信等標準。
6. 管理 用于規(guī)范相關(guān)責任主體對物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的管理要求，包括物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施管理、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施管理等標準，以及規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員能力要求相關(guān)標準。
（二）技術(shù)標準
包括感知技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)、融合技術(shù)、射頻與電磁兼容技術(shù)、邊緣計算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、數(shù)字孿生技術(shù)等標準。
1. 感知技術(shù) 用于規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)信息感知、采集、獲取等相關(guān)技術(shù)，包括傳感器、條碼識別、二維碼識別、射頻識別、音視頻采集、高精度定位、無線感知、無源感知、融合感知等標準。
2. 網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù) 用于規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、設(shè)備、協(xié)議、接入、組網(wǎng)與融合等相關(guān)技術(shù)，包括物聯(lián)網(wǎng)卡基礎(chǔ)安全、硬件類型、使用規(guī)范等標準；物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備、交換設(shè)備、網(wǎng)關(guān)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備標準；短距離無線通信、移動通信、有線通信、海上通信、水下通信等通信技術(shù)標準；無線傳感網(wǎng)、無線個域網(wǎng)、無線局域網(wǎng)、低功耗廣域網(wǎng)、衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)、確定性網(wǎng)絡(luò)、時間敏感網(wǎng)絡(luò)、軟件定義網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化、IPv6等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標準；物聯(lián)網(wǎng)接入公眾網(wǎng)絡(luò)或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)接口標準；異構(gòu)物聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)、配置、協(xié)同、調(diào)度、互操作等網(wǎng)絡(luò)融合標準。
3. 數(shù)據(jù)處理技術(shù) 用于規(guī)范信息模型、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)存儲與管理、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)接口等技術(shù)，包括數(shù)據(jù)字典、元數(shù)據(jù)、物模型等信息模型標準；協(xié)同信息處理、規(guī)則引擎等數(shù)據(jù)分析標準；存儲結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)生命周期管理、數(shù)據(jù)治理等數(shù)據(jù)存儲與管理標準；數(shù)據(jù)匯聚、感知信息融合等數(shù)據(jù)融合標準；數(shù)據(jù)交換共享、人機交互、數(shù)據(jù)互操作、數(shù)據(jù)可視化等數(shù)據(jù)接口標準。
4. 融合技術(shù) 用于規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計及應(yīng)用過程中關(guān)聯(lián)的相關(guān)技術(shù)，包括海量多源異構(gòu)數(shù)據(jù)分析、分布式計算、分布式存儲等大數(shù)據(jù)融合技術(shù)標準；資源虛擬化、分布式資源管理等云計算融合技術(shù)標準；數(shù)字身份、數(shù)據(jù)上鏈、共識機制、輕節(jié)點或多節(jié)點組網(wǎng)等區(qū)塊鏈融合技術(shù)標準；物體運行機理模型、邊緣智能、模型壓縮、聯(lián)合學(xué)習(xí)、知識圖譜等人工智能融合技術(shù)標準。
5. 射頻與電磁兼容技術(shù) 用于規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)的頻率使用、射頻性能、電磁兼容性能，包括物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)射頻技術(shù)要求及測試方法、電磁兼容要求及測試方法等標準。
6. 邊緣計算技術(shù) 用于規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)邊緣數(shù)據(jù)采集與處理、邊緣設(shè)備、邊緣平臺、云邊端協(xié)同等技術(shù)，包括邊緣計算通用要求、邊緣數(shù)據(jù)接口、邊緣數(shù)據(jù)管理、資源配置與協(xié)同、邊緣節(jié)點、邊緣網(wǎng)關(guān)、邊緣控制器、邊緣智能等標準。
7. 物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng) 用于規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)的通用基礎(chǔ)功能與技術(shù)要求，包括操作系統(tǒng)架構(gòu)、內(nèi)核及驅(qū)動接口、系統(tǒng)服務(wù)、資源共享與虛擬化、分布式協(xié)同、應(yīng)用開發(fā)框架、安全性等標準。
8. 數(shù)字孿生技術(shù) 用于指導(dǎo)基于物聯(lián)網(wǎng)的目標實體與數(shù)字實體間交互映射、仿真、分析、輔助決策等，包括數(shù)字孿生參考架構(gòu)、面向不同系統(tǒng)層級的功能與性能要求、數(shù)據(jù)交互與接口、性能評估及符合性測試等標準。
（三）建設(shè)運維標準
包括規(guī)劃設(shè)計、部署實施、運行維護等標準。
1. 規(guī)劃設(shè)計 用于規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)在規(guī)劃設(shè)計階段的總體要求、關(guān)鍵流程及相關(guān)技術(shù)，包括針對物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、平臺、終端等不同對象的規(guī)劃設(shè)計相關(guān)標準。
2.部署實施 用于規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)整體建設(shè)和部署實施要求，包括產(chǎn)品選型要求、設(shè)施設(shè)備部署要求、驗收及交付規(guī)范、實施保障等相關(guān)標準。
3.運行維護 用于規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)各類系統(tǒng)、平臺、設(shè)施設(shè)備日常運行狀態(tài)監(jiān)測及維護相關(guān)要求，包括物聯(lián)網(wǎng)各類對象的運行維護通用要求、運行監(jiān)測指標、故障診斷方法等相關(guān)標準。
（四）應(yīng)用標準
結(jié)合農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，提出面向各行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用指南。
1. 農(nóng)業(yè) 面向農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、遠程監(jiān)控系統(tǒng)、生理特征監(jiān)測終端等技術(shù)參數(shù)、協(xié)議接口、采集數(shù)據(jù)目錄等。
2. 工業(yè) 面向工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備平臺的研制、生產(chǎn)、應(yīng)用，規(guī)范工業(yè)制造中信息感知、自主控制、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測、設(shè)備健康管理、物料實時監(jiān)測等方面的技術(shù)要求。
3.服務(wù)業(yè) 面向家居等服務(wù)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，規(guī)范相關(guān)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的架構(gòu)和接口要求、平臺的功能和技術(shù)要求、設(shè)備的管理和監(jiān)測要求、數(shù)據(jù)的處理和融合要求。
五、組織實施
一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在工業(yè)和信息化部、國家標準化管理委員會的指導(dǎo)下，推動物聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)、高校、研究機構(gòu)等加強標準化工作協(xié)同。充分發(fā)揮標準化技術(shù)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等平臺作用，加強跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的多標委會技術(shù)協(xié)作，共同構(gòu)建先進適用的物聯(lián)網(wǎng)標準體系。
二是完善工作體系。建立物聯(lián)網(wǎng)科技項目與標準化工作聯(lián)動機制，在科技項目中強化標準核心技術(shù)指標研究，及時將先進適用科技創(chuàng)新成果融入標準，提升標準水平；加強物聯(lián)網(wǎng)標準驗證檢測、成果轉(zhuǎn)化、數(shù)字化等公共服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵地方出臺物聯(lián)網(wǎng)標準公共服務(wù)能力建設(shè)的政策措施。
三是加強應(yīng)用實施。充分發(fā)揮地方主管部門、標準化組織、行業(yè)協(xié)會等的作用，開展標準宣貫活動，組織開展物聯(lián)網(wǎng)標準應(yīng)用試點工作，通過優(yōu)秀案例的遴選，形成最佳實踐，促進標準應(yīng)用推廣；建立物聯(lián)網(wǎng)標準實施效果評估制度，根據(jù)評估結(jié)果及時修訂完善相關(guān)標準，保證標準的適用性。
四是深化國際合作。加快物聯(lián)網(wǎng)國際標準轉(zhuǎn)化，提升國內(nèi)和國際標準關(guān)鍵指標的一致性程度。積極參與國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）等標準國際化活動，攜手全球產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同制定物聯(lián)網(wǎng)國際標準。
來源：工業(yè)和信息化部科技司
