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我省全面啟動(dòng)環(huán)評(píng)制度改革

2017-07-05 11:38閱讀數(shù):2249

近日,省政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于全面推行“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。從7月起,省級(jí)特色小鎮(zhèn)和省級(jí)以上各類開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等特定區(qū)域,將以這一模式創(chuàng)新環(huán)評(píng)審批驗(yàn)收管理方式。

  “區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革,是指綜合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃,在某個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一的環(huán)境影響評(píng)價(jià),以替代項(xiàng)目獨(dú)立評(píng)價(jià),為區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目準(zhǔn)入劃出統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。“一把尺子量到底”,不僅強(qiáng)化了規(guī)劃環(huán)評(píng)作用,還優(yōu)化了環(huán)評(píng)審批流程,為企業(yè)提供便利。

  今年5月,義烏在全省率先試點(diǎn)實(shí)施“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革。改革第一天,7家企業(yè)的環(huán)評(píng)報(bào)告就在市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口當(dāng)即辦結(jié)。義烏市睿智玩具有限公司負(fù)責(zé)人虞勁松感慨:“原來(lái)環(huán)評(píng)報(bào)告項(xiàng)目辦理需要20天時(shí)間,沒(méi)想到現(xiàn)在一天就能辦好。”

  此次改革中,我省根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境影響的程度,推行免于環(huán)評(píng)手續(xù)、網(wǎng)上在線備案、降低環(huán)評(píng)等級(jí)、精簡(jiǎn)環(huán)評(píng)內(nèi)容、承諾備案管理、創(chuàng)新環(huán)保“三同時(shí)”管理等6項(xiàng)措施。以義烏為例,改革后新建項(xiàng)目落地將減少80%的環(huán)評(píng)審批事項(xiàng),減少60%的申報(bào)材料,壓縮50%以上辦事流程,同時(shí)為企業(yè)減少50%以上的環(huán)評(píng)費(fèi)用,有效提升環(huán)評(píng)審批管理效能,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)營(yíng)造出更好的發(fā)展環(huán)境。

  環(huán)評(píng)審批簡(jiǎn)化后,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,也成為改革的重點(diǎn)之一。環(huán)保部門(mén)將按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的要求,加大對(duì)環(huán)評(píng)承諾備案項(xiàng)目的抽查比例和力度,以排污許可證許可事項(xiàng)和管理要求落實(shí)情況作為檢查重點(diǎn),建立起以排污許可證制度為核心的執(zhí)法監(jiān)管新模式。對(duì)企業(yè)不按排污許可證排污的行為,依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,直至吊銷排污許可證。

  同時(shí),這也是一項(xiàng)“陽(yáng)光改革”。按照要求,審批內(nèi)容、申報(bào)材料、審批流程、審批時(shí)間等全部要向社會(huì)公開(kāi),還要在當(dāng)?shù)亻T(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)相關(guān)信息,包括公眾參與信息、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件全本等。此外,環(huán)保部門(mén)還將采用大數(shù)據(jù)手段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批信息和環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)信息進(jìn)行采集、評(píng)價(jià)、應(yīng)用。

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