我國(guó)啟動(dòng)首個(gè)工程咨詢業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定
有望提升工程咨詢業(yè)整體實(shí)力
“秦皇兵馬俑，有著標(biāo)準(zhǔn)化的身軀與各具特色的面部表情，是工程咨詢環(huán)節(jié)，為這項(xiàng)舉世矚目的工程節(jié)省了大量成本。”國(guó)家發(fā)改委投資司法規(guī)處處長(zhǎng)王國(guó)偉在11月14日召開(kāi)的《工程咨詢 基本術(shù)語(yǔ)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定推進(jìn)工作會(huì)議上，形象地解釋了工程咨詢行業(yè)的作用。
據(jù)悉，《工程咨詢 基本術(shù)語(yǔ)》是我國(guó)工程咨詢行業(yè)首個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是工程咨詢行業(yè)統(tǒng)一、權(quán)威的基礎(chǔ)性通用標(biāo)準(zhǔn)，將有利于提高工程咨詢從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，提高咨詢成果質(zhì)量，提升工程咨詢行業(yè)的整體實(shí)力。
國(guó)家發(fā)改委投資司副司長(zhǎng)韓志峰在會(huì)上指出，工程咨詢行業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在投資建設(shè)決策與實(shí)踐活動(dòng)中，為各類投資者和政府部門(mén)提高投資決策科學(xué)化水平、保障和提升工程質(zhì)量、發(fā)揮投資效益，乃至優(yōu)化重大布局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，提供了重要的技術(shù)智力支撐。
“與我國(guó)在高鐵、道橋、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施和超高層建筑等領(lǐng)域處于國(guó)際先進(jìn)水平相比，工程咨詢業(yè)務(wù)存在的不足成為制約上述優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能走出去的短板。”中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)唐萍說(shuō)，多年來(lái)，我國(guó)工程咨詢業(yè)把握投資和建設(shè)快速發(fā)展的機(jī)遇，行業(yè)規(guī)模和專業(yè)能力均得到了較快增長(zhǎng)，全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)鏈基本形成，行業(yè)地位和國(guó)際影響力顯著提升。但我國(guó)工程咨詢行業(yè)與國(guó)際咨詢先進(jìn)水平相比還有不小差距。
黨的十九大報(bào)告中提出要深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式。適應(yīng)改革形勢(shì)，國(guó)務(wù)院決定取消工程咨詢單位資格認(rèn)定行政許可事項(xiàng)。通俗地講，就是工程咨詢?nèi)∠藴?zhǔn)入門(mén)檻，工程咨詢單位管理由行政學(xué)科模式轉(zhuǎn)為政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自主的管理模式，由靜態(tài)管理轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)管理，由事前許可管理轉(zhuǎn)為事中、事后監(jiān)管。
韓志峰表示，國(guó)家發(fā)展改革委于11月6日出臺(tái)《工程咨詢行業(yè)管理辦法》，對(duì)工程咨詢單位和從業(yè)人員管理、加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)督檢查提出了明確要求。其中，工程咨詢單位管理由“資格認(rèn)定行政許可強(qiáng)制行為”改為“告知性備案管理”的自愿行為。這一制度的設(shè)立，表明將放開(kāi)工程咨詢市場(chǎng)準(zhǔn)入，要實(shí)現(xiàn)工程咨詢單位“零門(mén)檻、零限制”入駐，但同時(shí)表明并不是“零監(jiān)管”。
“標(biāo)準(zhǔn)化是提升行業(yè)管理規(guī)范化、科學(xué)化水平的重要手段。”韓志峰說(shuō)，啟動(dòng)《工程咨詢基本術(shù)語(yǔ)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，目的就是運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的手段，通過(guò)對(duì)概念的嚴(yán)格定義，選擇或確立最恰當(dāng)?shù)男g(shù)語(yǔ)，規(guī)范工程咨詢用語(yǔ)，建立工程咨詢行業(yè)統(tǒng)一、權(quán)威的基礎(chǔ)性通用標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)《工程咨詢 基本術(shù)語(yǔ)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定工作，韓志峰表示，要樹(shù)立工程咨詢服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈意識(shí)，促進(jìn)工程咨詢?nèi)妗f(xié)調(diào)發(fā)展，使我們的標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)工程咨詢管理體制機(jī)制改革的內(nèi)容，適應(yīng)全過(guò)程、全方位工程咨詢服務(wù)的需要；要體現(xiàn)質(zhì)量至上的意識(shí)和理念，形成追求質(zhì)量、追求卓越的良好氛圍；要加快熟悉國(guó)際規(guī)則，使我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，達(dá)到用標(biāo)準(zhǔn)連接世界的目的，為有效參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)工程咨詢服務(wù)出口，實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有的努力。
據(jù)了解，該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將于2018年12月完成制定并形成報(bào)批稿。 《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》
