黨的十九大報告提出堅持質量第一、增強質量優(yōu)勢、推動質量變革、建設質量強國，把質量工作和質量發(fā)展提升到了前所未有的高度?！吨泄仓醒?nbsp;國務院關于開展質量提升行動的指導意見》發(fā)出了開展質量提升行動、實施質量強國戰(zhàn)略的號令。剛剛結束的全國質檢工作會議，又把今年確定為“質量提升年”。推動質量提升應當找準基礎環(huán)節(jié)、研透作用機理，才能更好地打通提升路徑、釋放提升空間。
質量提升的主體是市場，市場運行的核心是信用。我國經濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，深化供給側結構性改革，必須把提高供給體系質量作為主攻方向。提高供給的主體是市場，提升質量的主體也是市場。質量最終不是靠政府抓出來的，而是靠市場造出來的，推動質量提升必須堅持市場在資源配置中的決定性作用。市場經濟是信用經濟，信用是市場的倫理文化和道德準則，是市場的基礎制度和重要保障。質量信用有利于規(guī)范市場秩序、降低交易成本，增強經濟活動的可預期性和效率效益。在質量治理框架內，加強政府質量監(jiān)管是質量提升的外在壓力，完善市場質量信用是質量提升的基礎環(huán)節(jié)。夯實質量信用基礎，推動市場主體自覺自發(fā)的追求高質量，才能形成質量提升良性循環(huán)、質量水平螺旋上升。
信用隨著商品經濟的發(fā)展，變?yōu)橐环N能夠帶來經濟利益的無形資產，從賒購賒銷，到商業(yè)借貸，再到信用評級，信用發(fā)展為一種社會契約。我國改革開放初期，由于市場信用機制不健全，信用信息不公開，制假售假現(xiàn)象較為嚴重，阻礙了市場健康發(fā)展。近年來，質檢總局為了加強質量信用約束作用，建立了全國企業(yè)質量信用檔案數據庫，已采集200多萬家企業(yè)的質量信用記錄和6000萬種規(guī)格產品的質量信用基礎信息，與25個部門聯(lián)合推進質量失信人員懲戒工作，不斷凈化市場秩序和環(huán)境，推動企業(yè)自覺維護質量和信譽。
質量基礎設施基于信用，質量監(jiān)管體系需要信用。國家質量基礎設施主要由計量、標準、認證認可、檢驗檢測組成，是經濟和社會發(fā)展的基礎，是質量提升的重要技術支撐。四大要素相互關聯(lián)、共同作用，以信用鏈為基礎，通過信用量化，讓質量可評價、可考核、可比對，從而樹立質量信心、建立質量信任、傳遞質量信賴、維護質量信譽，形成質量發(fā)展合力。當前，按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的要求，未來政府質量監(jiān)管需要更多質量基礎設施的技術支撐，也需要更多質量誠信體系的制度保障。通過信用監(jiān)管機制，提高信息透明度，降低市場交易風險，減少政府監(jiān)管成本，提高經濟運行效率。
加強質量誠信體系建設，完善質量約束激勵機制。信心比黃金更重要，信用同樣比黃金更重要。對于企業(yè)來說信用就是聲譽和品牌，在對一些違法失信企業(yè)的處罰中，企業(yè)寧可多罰幾倍幾十倍的罰金，也不愿意登上“黑名單”。我國有9000萬市場主體，并且持續(xù)快速增長，如果不從體制機制上進行創(chuàng)新，無論監(jiān)管資源如何優(yōu)化都遠遠不夠。
“人無信不立，業(yè)無信不興”。以質量信用為抓手，通過夯實基礎環(huán)節(jié)，依靠市場力量自我約束、自我激勵、自我循環(huán)，推動質量提升、建設質量強國，解決質量發(fā)展不平衡不充分的問題，促進我國產業(yè)邁向全球價值鏈中高端，滿足人民群眾對美好生活的向往，為社會主義現(xiàn)代化強國建設作出質量貢獻。
