法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。新《標準化法》頒布后，質(zhì)檢總局和國家標準委立即布署了做好法律的解讀、宣傳和貫徹實施工作。從這次修法工作看，應該注意以下3個方面。
第一，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。標準化工作涉及面廣，涉及的部門多，黨中央、國務院高度重視，全社會都十分關注。事關安全的標準有沒有，是不是有缺失，標準體系是不是科學、合理，已有標準之間是否銜接、配套，是否存在交叉、重復、矛盾，都需要抓好統(tǒng)籌，做好協(xié)調(diào)工作。雖然國務院已經(jīng)建立了標準化協(xié)調(diào)機制，但標準化行政主管部門仍要承擔大量的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。國家標準委作為國務院標準化行政主管部門，擔負著統(tǒng)一管理全國標準化工作的重任，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是基本職責。這次標準化法修訂，突出了標準委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。要做好強制性標準規(guī)劃，嚴把強制性標準立項關；做好對其他部門制定標準的監(jiān)督，標準的復審、標準實施信息反饋等工作，提高標準的科學性、時效性；加強標準化技術委員會建設，使之成為制定標準、保證標準質(zhì)量的核心。
第二，切實聚焦標準制定。在1988年原標準化法制定時，我國的產(chǎn)品質(zhì)量法律制度還不健全，當時在法律中對產(chǎn)品是否符合標準的檢驗檢測、認證，檢驗檢測、認證機構的資質(zhì)，以及產(chǎn)品不符合強制性標準的處罰等作了規(guī)定。隨著產(chǎn)品質(zhì)量法、進出口商品檢驗法、消費者權益保護法等法律的出臺，我國的產(chǎn)品質(zhì)量法律制度日趨完備。因此，新《標準化法》刪去了標準實施，主要是產(chǎn)品質(zhì)量管理的相關內(nèi)容，并且沒有賦予標準化行政主管部門罰款的權力。新《標準化法》增加了監(jiān)督管理一章，具體到標準化行政主管部門，法律規(guī)定的職責是對標準制定的指導和監(jiān)督。這樣修改，符合標準化法和標準化行政主管部門的定位，使這部法律聚焦到標準的制定和對標準制定的監(jiān)督上。各級標準化行政主管部門需要把握好法律的這一定位，使標準化行政主管部門的工作聚焦到標準的制定、對標準制定的指導和監(jiān)督，聚焦到標準化宣傳、推廣、試點示范上。
第三，廣泛形成社會合力。標準的制定、實施和宣傳推廣都離不開社會參與，標準質(zhì)量高不高、實施的效果好不好需要社會來評判。制定標準和制定立法有相同之處，科學立法、民主立法、依法立法，是對立法工作的要求，對標準化工作也同樣適用。新《標準化法》對社會各方面參與標準化工作提出了明確要求。在標準立項環(huán)節(jié)，明確社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以提出強制性國家標準的立項建議，國務院標準化行政主管部門要研究處理，標準制定部門自己決定立項時，要對有關行政主管部門、企業(yè)、社會團體、消費者和教育、科研機構等方面的實際需求進行調(diào)查，對制定標準的必要性、可行性進行論證評估。在標準制定環(huán)節(jié)，應當按照便捷有效的原則采取多種方式征求意見，組織對標準相關事項進行調(diào)查分析、實驗、論證。在標準實施環(huán)節(jié)，要求制定標準的部門建立標準實施信息反饋和評估機制。這就要求我們在制定標準時，引導社會公眾有序參與，采取多種方式廣泛征求意見，反映社會需求，接受社會監(jiān)督，形成社會合力，使我們的標準化工作更加符合實踐要求、符合社會期待、符合發(fā)展規(guī)律。
（本文節(jié)選自全國人大法工委經(jīng)濟法室副主任楊合慶在2018年全國標準化工作會議上所作《新修訂的標準化法介紹》演講）
