全國(guó)政協(xié)委員、質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)陳鋼在談起自己第一次參加全國(guó)政協(xié)會(huì)議的感受時(shí)，由衷感慨：“政府工作報(bào)告多次提到‘質(zhì)量’，小組討論時(shí)委員們幾乎離不開(kāi)‘高質(zhì)量’的話題，媒體記者采訪報(bào)道時(shí)‘高質(zhì)量’也是高頻詞，我感覺(jué)一個(gè)嶄新的質(zhì)量時(shí)代正向我們走來(lái)！”
“總理在政府工作報(bào)告中特別提到‘要全面開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，弘揚(yáng)工匠精神，來(lái)一場(chǎng)中國(guó)制造的品質(zhì)革命’，這一號(hào)召讓我們質(zhì)檢人備受鼓舞！”對(duì)“品質(zhì)革命”的內(nèi)涵，陳鋼有著自己的理解：“品質(zhì)革命就是要在我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的歷史關(guān)口，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，全面深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和工程質(zhì)量明顯提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高、區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升等目標(biāo)，以高質(zhì)量滿足和引領(lǐng)人民的美好生活需要，以高質(zhì)量樹(shù)立中國(guó)制造的全新品牌形象，以高質(zhì)量爭(zhēng)取國(guó)際市場(chǎng)更大的話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)。”
政府工作報(bào)告在部署2018年的工作時(shí)，第一項(xiàng)就是要“深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。陳鋼認(rèn)為，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，質(zhì)檢工作大有可為。
“去年，質(zhì)檢系統(tǒng)在全國(guó)范圍內(nèi)聚焦12項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)品和10個(gè)重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)，同時(shí)結(jié)合各地實(shí)際確定130個(gè)門類、198種重點(diǎn)產(chǎn)品，運(yùn)用各種質(zhì)檢手段，動(dòng)員社會(huì)各方力量，齊心協(xié)力提升質(zhì)量水平。”陳鋼翻開(kāi)手中的資料，介紹了一連串?dāng)?shù)據(jù)。
正如黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主線。陳鋼介紹，質(zhì)檢系統(tǒng)圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將下大氣力狠抓標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量管理、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、品牌建設(shè)5個(gè)方面工作。今后3年要在國(guó)家層面打造10個(gè)左右質(zhì)量提升行動(dòng)的重點(diǎn)工程，各地也要圍繞優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和支柱產(chǎn)業(yè)打造一批具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的標(biāo)志性樣板工程。
由計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)構(gòu)成的國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，是穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的強(qiáng)有力技術(shù)支撐。這次，陳鋼在自己的提案中也對(duì)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予了重點(diǎn)關(guān)注。
陳鋼說(shuō)：“我?guī)ш?duì)調(diào)研了幾個(gè)省市，感受到很多地方在質(zhì)量技術(shù)資源和需求的有效對(duì)接方面做了很好的嘗試。因此，我建議，面對(duì)量大面廣的中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)需求，一方面舉質(zhì)檢系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)之力，加強(qiáng)服務(wù)；另一方面僅僅依靠政府資源、行政手段和質(zhì)檢系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，必須培育更多市場(chǎng)化、專業(yè)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快培育產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)、品牌咨詢等一站式服務(wù)的質(zhì)量服務(wù)業(yè)態(tài)，打通企業(yè)發(fā)展壯大和質(zhì)量提升的‘最前一公里’和‘最后一公里’。”
“這次參加全國(guó)政協(xié)會(huì)議，我深深感受到，追求高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為各行各業(yè)委員們的共識(shí)，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略越來(lái)越深入人心。”對(duì)于“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”，陳鋼透露，質(zhì)檢總局今年將啟動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略綱要的研究起草工作。“我們將進(jìn)一步豐富質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的理論內(nèi)涵，科學(xué)設(shè)定指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，探索質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。另一方面，要在質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的帶動(dòng)下統(tǒng)籌推進(jìn)各地質(zhì)量強(qiáng)省（市、區(qū)）戰(zhàn)略，引導(dǎo)地方黨委政府立足主打產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條質(zhì)量提升，打造一批質(zhì)量高地，實(shí)現(xiàn)區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升。”
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面。這次，陳鋼聯(lián)合十幾名政協(xié)委員，共同提交了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo) 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）建設(shè)》等5個(gè)提案，建議加強(qiáng)黨對(duì)質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立國(guó)家層面統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間銜接互動(dòng)，統(tǒng)籌指導(dǎo)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量提升行動(dòng)等重大決策部署，合力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
對(duì)于外界關(guān)心的“質(zhì)檢總局將采取哪些措施優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)外貿(mào)優(yōu)化升級(jí)”的問(wèn)題，陳鋼表示，2018年將繼續(xù)強(qiáng)化運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的體系和手段，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)的正向激勵(lì)作用，同時(shí)有效實(shí)施出口打假的反向懲戒措施，在推進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量提升方面繼續(xù)努力。
針對(duì)如何確保跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量安全，陳鋼介紹，質(zhì)檢總局已在杭州設(shè)立了跨境電子商務(wù)商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家監(jiān)測(cè)中心，對(duì)跨境電商缺陷進(jìn)口消費(fèi)品召回工作開(kāi)展研究。同時(shí)，已經(jīng)連續(xù)3年對(duì)跨境電商進(jìn)口消費(fèi)品開(kāi)展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，共抽查2782批，檢出不合格1221批。質(zhì)檢總局還積極參與國(guó)際間跨境電商監(jiān)管措施的制定研究工作，在跨境電商消費(fèi)品安全合作領(lǐng)域構(gòu)建國(guó)際性工作框架，推動(dòng)我國(guó)跨境平臺(tái)企業(yè)參與國(guó)際跨境電商平臺(tái)質(zhì)量安全自律監(jiān)管。
黨的十九大報(bào)告提出了“健康中國(guó)”戰(zhàn)略，衛(wèi)生檢疫作為健康中國(guó)的重要力量，也是國(guó)家保障人民群眾健康的重要組成部分。陳鋼介紹，為服務(wù)健康中國(guó)戰(zhàn)略，質(zhì)檢總局健全了口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)機(jī)制和重大傳染病及病媒生物控制機(jī)制，完善了口岸傳染病預(yù)防控制、口岸核生化有害因子防控、國(guó)際旅行健康服務(wù)等體系，同時(shí)完善了衛(wèi)生檢疫法規(guī)體系建設(shè)、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立了口岸核心能力建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，服務(wù)外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
