2017年,在指定業(yè)務(wù)全面放開、行業(yè)競爭更加激烈的大背景下,中國檢驗認證集團(以下簡稱中檢集團)在質(zhì)檢總局和國家認監(jiān)委兩級黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照質(zhì)檢總局局長支樹平提出的“充分發(fā)揮獨有的比較優(yōu)勢,為全面提高我國供給質(zhì)量多作貢獻”的指示精神及集團“五個進一步”的年度工作部署,加強市場化業(yè)務(wù)開拓、大客戶開發(fā)項目落地和經(jīng)營管理的改善。全體員工團結(jié)一心、攻堅克難、開拓創(chuàng)新,各項重點工作扎實推進,經(jīng)營績效再創(chuàng)新高。
改革創(chuàng)新得到進一步推進
推進集團機構(gòu)改革。調(diào)整完成中檢集團公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置和人員編制,選拔配備了一批中層干部。建立了統(tǒng)一的行政后勤體系。規(guī)范整合了集團在俄機構(gòu),注銷了赤塔公司,啟動注冊俄羅斯公司,并推動將在俄機構(gòu)納入歐洲區(qū)域統(tǒng)一管理。中檢集團系統(tǒng)6家在京單位、37家國內(nèi)公司的公車改革全部完成到位。
推進集團產(chǎn)品線建設(shè)。起草了《集團產(chǎn)品線建設(shè)總體方案》,推進溯源等領(lǐng)域產(chǎn)品線試點,逐步完善相關(guān)配套政策。溯源業(yè)務(wù)帶動38家國內(nèi)外公司實現(xiàn)全球商品溯源,涉及21個國家近200款商品,累計發(fā)放標簽7000余萬枚。出臺了《集團內(nèi)部創(chuàng)業(yè)機制建設(shè)方案(試行)》,構(gòu)建集團內(nèi)部創(chuàng)業(yè)機制。
推動財務(wù)改革創(chuàng)新,推行全面預(yù)算管理體系,實施了全面預(yù)算管理,所有公司預(yù)算都經(jīng)過集團審批和下達;深化規(guī)范了財務(wù)核算管理體系,全面升級了財務(wù)信息化管理體系。
認證中心及直屬局所屬31家評審中心轉(zhuǎn)企改制取得實質(zhì)性進展,質(zhì)檢總局黨組會議審議并原則通過認證中心及評審中心轉(zhuǎn)企改制方案,并報中央編辦審批。
推進薪酬績效改革,優(yōu)化了薪酬績效考核管理體系,出臺中檢集團本部績效考核方案并組織實施年度考核,加強了中檢集團系統(tǒng)薪酬管理。
市場空間得到進一步拓展
推進跨行業(yè)跨部門檢測資源整合。中檢集團與兵裝集團達成戰(zhàn)略合作協(xié)議,成立了中檢西部檢測有限公司,助推軍工和軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強大客戶開發(fā)。與中工國際、廣西宏桂、榮桂集團、中聯(lián)油、獐子島集團等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議;與中石油、中石化、中國五礦、大商所、上期所和鄭商所等建立深度合作;順利實施了中緬管道原油卸貨檢驗;全面恢復(fù)超市、餐飲供應(yīng)商及門店檢驗檢測業(yè)務(wù),完成華天、大董、家樂福等8家全國供應(yīng)商門店服務(wù);完成蒙牛、伊利46家工廠多體系整合認證;為中糧福臨門、首農(nóng)集團、豐收集團定制技術(shù)服務(wù)方案;為中國人保財險提供首臺(套)重大技術(shù)裝備檢驗鑒定服務(wù),為中國平安產(chǎn)險提供風(fēng)險防控與風(fēng)險評價服務(wù);與墨西哥最大認證機構(gòu)NYCE簽署委托工廠檢查協(xié)議。中檢南方獲得美國消費者安全委員會認可資格,與騰訊科技、奇虎360、滴滴出行在智能產(chǎn)品、汽車電子零部件領(lǐng)域開展合作,取得東風(fēng)日產(chǎn)的EMC檢測實驗室授權(quán);中檢中原中標河南省食藥監(jiān)部門招標項目20余個;中檢評價中標陜西省工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害風(fēng)險分類監(jiān)管評估項目。中檢理化在土壤、大氣、水質(zhì)等環(huán)境領(lǐng)域擁有國家級檢測水平。中檢溯源參與天貓國際進口寵物食品溯源試點,對跨境進口奶粉等開展溯源合作,正式啟動中糧我買網(wǎng)牛肉溯源、供銷集團保健品和波士頓龍蝦溯源。中檢商貿(mào)通過牛羊肉代理及“中檢優(yōu)品”銷售,兩年實現(xiàn)盈利,開發(fā)俄羅斯菜籽油、臺灣午仔魚、泰國統(tǒng)一果汁及進口荷蘭鮮花等新項目。
加強政府機構(gòu)合作。對12個國家部委開展公關(guān),取得實質(zhì)成果27項;與13家沿海沿邊檢驗檢疫局簽署合作協(xié)議;中標成為商務(wù)部援外物資唯一檢驗機構(gòu),為430多個援外物資項目、約20億元的物資實施檢驗;為中國建筑、中鐵系統(tǒng)、中國五礦系統(tǒng)、中國地質(zhì)、中冶等60余家國內(nèi)知名建筑企業(yè)提供100多種建筑材料和工程機械檢驗服務(wù);開啟覆蓋25個非洲國家的“南南合作基金”首批資助的物資檢驗項目;啟動《國際認證認可法規(guī)及標準的動態(tài)跟蹤和應(yīng)對應(yīng)用》項目。啟動科技部“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)領(lǐng)域國際標準研究”,開展跨境電商檢驗采信和商品信息溯源兩個標準草案的研究編寫;檢驗公司主導(dǎo)的水尺計重能力驗證項目,填補我國該領(lǐng)域能力驗證空白。與教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心合作,開展學(xué)生公寓ISO9000質(zhì)量管理體系認證和高校食堂HACCP認證。2017年,中檢集團與相關(guān)部委、各級政府部門和重要組織、大企業(yè)達成戰(zhàn)略合作協(xié)議超過200個。
加強國際合作。中檢集團與新加坡經(jīng)濟發(fā)展局、烏拉圭肉協(xié)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議;與哈薩克斯坦投資國家股份公司合作,獲準在該國政府網(wǎng)站對集團進行宣傳;爭取中檢集團在墨爾本實驗室項目獲得當(dāng)?shù)卣С?;推動與俄羅斯檢驗鑒定聯(lián)盟簽署雙邊戰(zhàn)略合作協(xié)議落地。再次中標尼日利亞標準局授權(quán)裝運前符合性驗證業(yè)務(wù),合同期4年,將為中檢集團系統(tǒng)帶來超過1.2億元的收入。坦桑尼亞等國駐華大使以及哈薩克斯坦、桑給巴爾、剛果等國家和地區(qū)的相關(guān)部委造訪中檢集團商談合作;推進集團與UL的深度戰(zhàn)略合作并就《合資合同》達成一致。
推進市場新領(lǐng)域。中檢集團參與各類標準制修訂580項,其中國家標準、國際標準432項;對22個新項目進行扶持立項,對成果顯著的33項新業(yè)務(wù)大力推廣復(fù)制;對完成開發(fā)的37個扶持項目進行驗收評價,帶來經(jīng)濟效益超過1.2億元。為中國國際“烏茲別克斯坦納沃伊PVC、燒堿、甲醇生產(chǎn)綜合體項目”提供海關(guān)聯(lián)盟認證;檢驗公司在以盾構(gòu)為代表的高端裝備再制造檢驗領(lǐng)域取得突破,牽頭組建盾構(gòu)檢驗中心,與中鐵隧道集團、中船重裝簽署盾構(gòu)檢驗戰(zhàn)略合作協(xié)議;為紅星美凱龍、京東、陜煤等規(guī)模性企業(yè)提供定制化二方審核;開發(fā)兒童用品、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保等第三方認證和評價業(yè)務(wù);編制《公共機構(gòu)綠色節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品目錄》;為地方政府提供碳排放交易核查、質(zhì)量強市、區(qū)域標準及品牌建設(shè)、綠色建筑等質(zhì)量提升服務(wù)。推出“充電設(shè)施新國標現(xiàn)場評價”和“充電設(shè)施新國標升級改造現(xiàn)場評價”項目。編制《商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品目錄》。助力國家標準委“領(lǐng)跑者制度”構(gòu)建,完成木家具、光伏、視覺作業(yè)臺燈、綠色建筑4大類產(chǎn)品企業(yè)標準領(lǐng)跑者試點。
業(yè)務(wù)資質(zhì)不斷拓展。獲國際IECRE風(fēng)能認證機構(gòu)資質(zhì)、ISO17020風(fēng)能與光伏檢驗機構(gòu)資質(zhì),獲國家認監(jiān)委建筑領(lǐng)域產(chǎn)品認證資質(zhì)、環(huán)保部廢棄電器電子回收處理企業(yè)審核第三方機構(gòu)資質(zhì),環(huán)境保護盟碳排放體系(EU-ETS)航空領(lǐng)域第三方核查、國際機場協(xié)會(ACA)第三方核查及氣候債券組織(CBI)第三方審核機構(gòu)資質(zhì)等,據(jù)不完全統(tǒng)計,中檢集團新增各類業(yè)務(wù)資質(zhì)超過80項。
加強實驗室建設(shè)。全年完成63個投資項目審批,其中審批入股、投資合作及建設(shè)實驗室項目20個。中檢集團33家實驗室完成資質(zhì)評審53次,四川、福建、湖南、山東等公司新增技術(shù)能力3000多項。
加強互動和區(qū)域協(xié)作。國內(nèi)6個區(qū)域共計開展業(yè)務(wù)合作69項。檢驗公司組織20多家國內(nèi)公司開展有害生物防治業(yè)務(wù)人員集中培訓(xùn);聯(lián)合19家國內(nèi)公司、28家實驗室共同開展農(nóng)食檢驗檢測、實地驗證、風(fēng)險評估與驗證3大市場化業(yè)務(wù);組織13個操作中心、23個受理中心開展預(yù)包裝食品標簽咨詢業(yè)務(wù),收入較2043年增長66%。除體系認證外,CQC總部及分中心通過低碳核查、推薦集團性質(zhì)大客戶給地方公司帶來業(yè)務(wù)收入數(shù)千萬元;與韓國、荷蘭等國公司合作開發(fā)農(nóng)食業(yè)務(wù);與河北公司共同研發(fā)張家口食藥監(jiān)局“超市食品追溯系統(tǒng)建設(shè)項目”,共同投標君樂寶;與寧夏公司完成枸杞有機認證試點。測試公司與22家國內(nèi)公司開展434項生態(tài)原產(chǎn)地業(yè)務(wù),與貴州、天津、湖北公司聯(lián)合開展政府大客戶整體化業(yè)務(wù),為質(zhì)檢系統(tǒng)舉辦200余人次生態(tài)原產(chǎn)地資質(zhì)培訓(xùn)。溯源公司配合集團系統(tǒng)各國內(nèi)外公司簽訂溯源業(yè)務(wù)合同金額數(shù)千萬元。北京公司中奢中心與國內(nèi)公司聯(lián)手,先后為北京、天津等18家海關(guān)和12家公安部門提供奢侈品鑒定培訓(xùn)。
質(zhì)量服務(wù)得到進一步提升
強化工作質(zhì)量。認真落實黨中央、國務(wù)院《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》,嚴格按照質(zhì)檢總局要求,加強廢物原料裝運前檢驗現(xiàn)場檢驗、結(jié)果審核、證書簽發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。以4部委專項行動為契機,突出加強再生資源和舊機電業(yè)務(wù)質(zhì)量管理,嚴格質(zhì)量管理要求,規(guī)范裝運前檢驗行為,為保持中檢集團海外公司核心業(yè)務(wù)長期競爭力奠定堅實基礎(chǔ)。全年共檢出廢料不合格貨物3314批、約6.1萬噸,不合格批次率為1.5%;舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗一次檢驗不合格(可技術(shù)處理)為11.39萬臺/套,最終裝運前檢驗涉及5批、10493臺/套不合格,有效發(fā)揮了裝運前檢驗把關(guān)職能。同時,積極開展了“質(zhì)量月”活動、質(zhì)量提升行動,對5815家電線電纜企業(yè)實施專項檢查。采取多種手段提升委托業(yè)務(wù)工作質(zhì)量,在2017年美國標準學(xué)會(ANSI)對UL和CSA委托集團工廠檢查業(yè)務(wù)的審核中,均無不符合項。
推進質(zhì)量體系建設(shè)。加強了風(fēng)險識別和過程識別,關(guān)注績效指標,積極推進質(zhì)量管理體系的完善和持續(xù)改進。中檢集團17020管理體系信息系統(tǒng)檢驗鑒定業(yè)務(wù)標準庫模塊正式上線,首次實現(xiàn)集團檢驗鑒定業(yè)務(wù)領(lǐng)域標準的統(tǒng)一管理和技術(shù)支持類文件的在線查閱、在線管理。
加強品牌宣傳。修訂發(fā)布了中檢集團信息宣傳管理辦法;投資拍攝完成大型紀錄片《大國質(zhì)量》,成功舉辦了首屆中檢論壇——農(nóng)食安全及質(zhì)量追溯,開展了“三化六好”主題征文活動和2017微信制作大賽;實施品牌活動分級管理,建立專項預(yù)算資金杠桿,開通美通社統(tǒng)一推廣渠道;策劃推進“中檢品牌總動員”年度行動計劃,涵蓋20多個論壇、展會活動。舉辦了首屆中檢集團泛長三角石油化工檢驗業(yè)務(wù)研討會暨客戶聯(lián)誼會,中石油、中石化等近50家重要客戶參加;組織20多家境內(nèi)外公司參加2017中國國際礦業(yè)大會、第十五屆中國國際煤炭大會、埃塞俄比亞“中國貿(mào)易周展覽會”、南非國際礦業(yè)大會。CQC與新華網(wǎng)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,開展質(zhì)量時代專題合作,開辟新聞媒體認證直通車,在多個城市舉辦“質(zhì)享公益”活動,制作的讀寫臺燈系列科普視頻被人民網(wǎng)、新華社轉(zhuǎn)載。全年境內(nèi)外媒體報道中檢集團消息超過800篇有效地提升了集團品牌形象。
內(nèi)部管理得到進一步規(guī)范
完成《集團“十三五”規(guī)劃》初稿,繪制中檢集團“十三五”行動路線圖,完成《集團信息化規(guī)劃和大數(shù)據(jù)應(yīng)用方案》制定工作,啟動部分產(chǎn)品線專項規(guī)劃編制工作。
注重規(guī)范基礎(chǔ)管理。修訂了檔案管理辦法,建立了國際合作檔案;發(fā)布了《中檢集團服務(wù)產(chǎn)品概覽》,展示中檢集團業(yè)務(wù)范圍及能力。印發(fā)了《集團實驗室設(shè)備投資項目審批管理細則》《實施混合所有制投資項目指導(dǎo)意見(試行)》《投資項目后評價管理辦法(試行)》等多個配套投資管理制度,提高了投資決策水平和投資效益,加強了項目的事中檢查、事后評價。選取12家國內(nèi)地方公司進行了財務(wù)重點檢查。加強風(fēng)險防控,組織集團系統(tǒng)相關(guān)涉密人員簽署了《保密及競業(yè)禁止承諾書》,保護集團商業(yè)秘密,完成常年法律顧問及專業(yè)法律顧問庫招投標工作。
完善升級集團品牌保護體系。擴充注冊了二級防御商標23個,完成了中檢集團境外商標續(xù)展及境內(nèi)商標復(fù)審保護工作兩件。推進集團品牌保護訴訟案件,處理了中檢溯源科技有限公司不正當(dāng)競爭事宜并刊發(fā)聲明,處理了集團公司涉名譽權(quán)侵權(quán)訴訟案件;獲得河南中檢信用評級有限公司終審勝訴判決,通過不斷施壓迫使對方停止了侵權(quán)行為,履行部分判決,有效維護了集團合法權(quán)益。
推進信息化建設(shè)。開展了統(tǒng)計分析與大數(shù)據(jù)應(yīng)用、新業(yè)務(wù)開發(fā)創(chuàng)新服務(wù)等多個系統(tǒng)平臺的建設(shè),實現(xiàn)了中檢集團資質(zhì)信息系統(tǒng)動態(tài)管理。啟動了集團網(wǎng)站和試點公司網(wǎng)站開發(fā)工作,建成集團統(tǒng)一登錄系統(tǒng)和外部客戶門戶。財務(wù)NC系統(tǒng)和網(wǎng)上報銷系統(tǒng)投入使用,強化了對財務(wù)數(shù)據(jù)的收集、分析與管理,中檢集團本部報銷已全部實現(xiàn)網(wǎng)上處理。完成集團公司人力資源信息化系統(tǒng)(E-HR)一期建設(shè)。完成了集團公司36年13萬多件紙質(zhì)檔案的整理、電子化并上線。完成了境外機構(gòu)綜合管理系統(tǒng)的開發(fā)和測試以及外事管理系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)了外事工作的全流程控制和雙向監(jiān)督。完成了UL業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)決策分析系統(tǒng)、舞毒蛾移動APP、ZARA進口服裝預(yù)評估系統(tǒng)升級改造和檢驗鑒定業(yè)務(wù)流程信息采集系統(tǒng)建設(shè)并上線試運行。
加強人才隊伍建設(shè)。印發(fā)《境外機構(gòu)駐外人員選派管理辦法》,全面加強和規(guī)范境外機構(gòu)人事管理;經(jīng)中檢集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究,出臺管理規(guī)定,加強了在京單位、境外機構(gòu)人員招聘管理工作;統(tǒng)一各境外機構(gòu)管控模式,調(diào)整補充各國內(nèi)外公司董事監(jiān)事;選配加強班子建設(shè),實施干部交流加強輪崗管理,選拔任用、輪崗交流;首次建立中檢集團駐外人員備選庫;開展了領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和境外公司主要負責(zé)人任期考核。
加強外事管理。修訂了外事工作管理辦法、海外公司負責(zé)人交接管理辦法、駐外人員外事手續(xù)辦理指南、因公出國(境)證照管理辦法等。嚴格執(zhí)行年度外事計劃,按照注重實效、節(jié)儉、少而精的原則,嚴格執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定和集團公司外事管理審批相關(guān)制度,將外事經(jīng)費控制在預(yù)算內(nèi)。加強了對外事專辦人員的培訓(xùn),對因公出國(境)證照進行全面清理排查,并對所屬單位外事管理工作進行監(jiān)督檢查。
黨建工作得到進一步強化
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),印發(fā)《集團公司黨委關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的通知》、制定《集團系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神工作方案》,舉辦了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神主題黨日、“學(xué)習(xí)十九大基層在行動”主題黨課宣講、“不忘初心牢記使命”黨的十九大宣傳展板評比等,1項活動分別獲得質(zhì)檢總局和國家認監(jiān)委通報表揚;1項活動獲得質(zhì)檢總局機關(guān)黨委優(yōu)秀組織獎。
積極落實國企黨建工作硬任務(wù)。按照習(xí)近平總書記關(guān)于加強國企黨建講話精神和質(zhì)檢總局黨組相關(guān)指導(dǎo)意見,起草了《中檢集團關(guān)于深化國企改革規(guī)范公司治理的實施意見》及編制說明,已報至質(zhì)檢總局。同時,把黨建工作納入公司章程,明確黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。加強基層黨組織建設(shè),完善黨支部定期換屆機制,完成新設(shè)和負責(zé)人調(diào)整單位(部門)的組織設(shè)立和負責(zé)人補選改選,集團公司黨委序列所有黨組織均落實“一肩挑”要求;加大對集團系統(tǒng)各地方公司的指導(dǎo)力度,開展了對國內(nèi)公司和投資控股機構(gòu)黨建工作基礎(chǔ)情況的摸底調(diào)查,協(xié)調(diào)配合有關(guān)直屬局黨組織對國內(nèi)公司黨建進行指導(dǎo)。
推進全面從嚴治黨工作。出臺了《集團公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工做方案》《關(guān)于進一步規(guī)范黨費收繳管理的通知》等一批制度辦法。加強了黨員干部學(xué)習(xí)教育,嚴格“三會一課”組織生活,選送兩名干部參加黨校學(xué)習(xí)。強化境外黨建工作和外派黨員管理,建立集團海外公司黨建“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)系機制,開展了對6家海外公司的黨建專項巡察;創(chuàng)先爭優(yōu),評選表彰集團公司黨委優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進黨支部。
落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記專門就糾正“四風(fēng)”問題作出的重要指示精神并部署全面自查工作。完成了集團黨委所屬基層黨組織負責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂工作,印發(fā)《集團公司黨委2017年反腐倡廉工作任務(wù)分工意見》。抓好作風(fēng)建設(shè),加強“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)”工作。以月度教育材料、季度知識問答、半年度警示通報、重要時間節(jié)點警示提醒、各類廉政談話等為抓手,做到廉潔宣傳、教育警示系統(tǒng)全覆蓋。與4家直屬局建立互動工作機制,與7家直屬局加強辦案協(xié)作,全面落實集團領(lǐng)導(dǎo)“出訪必講廉”工作,對系統(tǒng)干部提拔、輪崗交流、因私出國(境)進行廉政把關(guān),對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)、境外入籍、獲取長期居留權(quán)等問題進行專項摸底,全面加強干部廉政監(jiān)督管理工作。嚴格按要求進行信訪案件核查及問題線索處置。
開展思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)。學(xué)習(xí)宣傳質(zhì)檢總局黨組關(guān)于思想政治工作有關(guān)文件精神,開展落實思想政治工作情況的自查;參加了質(zhì)檢總局思想政治工作1項課題研究;組織了1次黨建和思想政治工作論文征集活動,獲得國家認監(jiān)委一等獎兩個,二等獎3個,三等獎4個;開展了“中檢故事”征集活動。全面加強對群團工作的領(lǐng)導(dǎo),推進民主管理,召開了集團公司首屆職工代表大會,出臺《集團公司職工代表大會實施辦法(暫行)》;組織開展“青年文明號”創(chuàng)建工作和志愿服務(wù)活動。