中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（記者 梁明） 近日，國家標(biāo)準(zhǔn)委、國務(wù)院扶貧辦、國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展標(biāo)準(zhǔn)化工作助推精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。
《指導(dǎo)意見》以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、美麗鄉(xiāng)村和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等為抓手，以精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為突破，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)做大、扶貧產(chǎn)品做優(yōu)、扶貧企業(yè)做強(qiáng)，提升精準(zhǔn)扶貧的質(zhì)量和效益，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在精準(zhǔn)扶貧中的技術(shù)支撐作用。
《指導(dǎo)意見》指出，開展標(biāo)準(zhǔn)化工作助推精準(zhǔn)扶貧是運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的理念與方法服務(wù)于精準(zhǔn)扶貧的一項重要舉措，要堅持以需求、問題、服務(wù)為導(dǎo)向，并明確了六項工作任務(wù)：
一是推動建立多元化精準(zhǔn)扶貧標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧工作亟需，組織開展包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的精準(zhǔn)扶貧標(biāo)準(zhǔn)體系研究。
二是推動貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化可復(fù)制、可推廣的優(yōu)勢，將國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和模式在貧困地區(qū)復(fù)制推廣。
三是推動貧困地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推動貧困地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村品牌，促進(jìn)貧困地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范化和制度化。
四是推動貧困地區(qū)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證工作。利用貧困地區(qū)自然環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展貧困地區(qū)有機(jī)產(chǎn)業(yè)，推動貧困地區(qū)開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證扶貧。
五是推動建立精準(zhǔn)扶貧的大數(shù)據(jù)共享平臺。加快精準(zhǔn)扶貧的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，提升精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用水平，促進(jìn)政府、行業(yè)、企業(yè)等大數(shù)據(jù)信息平臺的優(yōu)化整合。
六是推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”。通過制定國際標(biāo)準(zhǔn)，積極推動貧困地區(qū)規(guī)模效益明顯、潛力大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，提升國際市場的綜合競爭力，推動貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”。
國家標(biāo)準(zhǔn)委 國務(wù)院扶貧辦 國家認(rèn)監(jiān)委
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展標(biāo)準(zhǔn)化工作助推精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
現(xiàn)將《關(guān)于開展標(biāo)準(zhǔn)化工作助推精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國家標(biāo)準(zhǔn)委 國務(wù)院扶貧辦 國家認(rèn)監(jiān)委
2018年X月X日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于開展標(biāo)準(zhǔn)化工作助推精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見
為貫徹黨的十九大精神，落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在精準(zhǔn)扶貧中的技術(shù)支撐作用，現(xiàn)就組織開展標(biāo)準(zhǔn)化工作助推精準(zhǔn)扶貧提出以下意見：
一、重要意義
開展標(biāo)準(zhǔn)化工作助推精準(zhǔn)扶貧是運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的理念與方法服務(wù)于精準(zhǔn)扶貧的一項重要舉措。以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，綜合發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可等職能優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、美麗鄉(xiāng)村和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等為抓手，以精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為突破，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)扶貧資源，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)做大、扶貧產(chǎn)品做優(yōu)、扶貧企業(yè)做強(qiáng)，促進(jìn)解決當(dāng)前扶貧工作中面臨的扶貧開發(fā)有效性、扶貧成效持續(xù)性等問題，提升精準(zhǔn)扶貧的質(zhì)量和效益。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)國家脫貧攻堅總體部署和國務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案要求，圍繞精準(zhǔn)扶貧工作重點(diǎn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證職能優(yōu)勢，為精準(zhǔn)扶貧提供重要技術(shù)支撐。
（二）基本原則
需求導(dǎo)向。圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧的工作目標(biāo)、重點(diǎn)方向以及各地產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的標(biāo)準(zhǔn)化需求，設(shè)計和構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧標(biāo)準(zhǔn)體系，服務(wù)扶貧工作需要。
問題導(dǎo)向。在總結(jié)各地產(chǎn)業(yè)扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理，針對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧中存在的不規(guī)范、質(zhì)量不高等問題，研制并推廣應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)證有效的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧標(biāo)準(zhǔn)，推動建設(shè)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
服務(wù)導(dǎo)向。堅持服務(wù)扶貧工作，服務(wù)扶貧產(chǎn)業(yè)，服務(wù)貧困地區(qū)，服務(wù)貧困群眾。注重精準(zhǔn)扶貧標(biāo)準(zhǔn)化工作的公益性和社會效益，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作質(zhì)量和效益的提升。
三、主要任務(wù)
（一）推動建立多元化精準(zhǔn)扶貧標(biāo)準(zhǔn)體系。
根據(jù)精準(zhǔn)扶貧工作亟需，組織開展包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的精準(zhǔn)扶貧標(biāo)準(zhǔn)體系研究。鼓勵相關(guān)行業(yè)根據(jù)扶貧工作需要，開展中藥材、蜂產(chǎn)品、食用菌等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制；鼓勵和指導(dǎo)相關(guān)省區(qū)市，特別是深度貧困地區(qū)，在總結(jié)各地精準(zhǔn)扶貧成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開展地方重點(diǎn)扶貧標(biāo)準(zhǔn)研制，推動當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵社會團(tuán)體和企業(yè)根據(jù)市場需求開展精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制；支持條件成熟的行業(yè)、地方、團(tuán)體和企業(yè)探索制定扶貧國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)。
（二）推動貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。
發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化可復(fù)制、可推廣的優(yōu)勢，將國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和模式在貧困地區(qū)復(fù)制推廣，依托貧困地區(qū)資源優(yōu)勢，提升貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒔M織化、品牌化、機(jī)械化和信息化程度，培養(yǎng)壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、生產(chǎn)生活生態(tài)融合。
（三）推動貧困地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
按照國家標(biāo)準(zhǔn)委、財政部聯(lián)合制定的國家標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》（GB/T 32000-2015）要求，推動貧困地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村品牌，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，美化農(nóng)村人居環(huán)境，提高基本公共服務(wù)能力，提升鄉(xiāng)村管理水平，助推農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村綜合發(fā)展，繁榮農(nóng)村鄉(xiāng)土文化，打造區(qū)域文化特色，促進(jìn)貧困地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范化和制度化。
（四）推動貧困地區(qū)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證工作。
圍繞認(rèn)證認(rèn)可“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”的理念，以有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證為抓手，以國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范（創(chuàng)建）區(qū)建設(shè)為平臺，利用貧困地區(qū)自然環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展貧困地區(qū)有機(jī)產(chǎn)業(yè)，推動貧困地區(qū)開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證扶貧。規(guī)范貧困地區(qū)有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品的扶貧信息傳遞方式，提高當(dāng)?shù)赜袡C(jī)認(rèn)證產(chǎn)品識別度。加強(qiáng)與中小企業(yè)外貿(mào)服務(wù)平臺及電商銷售平臺合作，搭建有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷平臺，幫助貧困地區(qū)建立有機(jī)產(chǎn)品市場對接機(jī)制。鼓勵認(rèn)證機(jī)構(gòu)減免貧困地區(qū)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證費(fèi)用。
（五）推動建立精準(zhǔn)扶貧的大數(shù)據(jù)共享平臺。
加快精準(zhǔn)扶貧的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，提升精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用水平，促進(jìn)政府、行業(yè)、企業(yè)等大數(shù)據(jù)信息平臺的優(yōu)化整合，打破地區(qū)、部門之間“信息孤島”，促進(jìn)分散在不同地區(qū)和部門的扶貧信息互聯(lián)互通和共享。
（六）推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”。
通過制定國際標(biāo)準(zhǔn)，積極推動蜂產(chǎn)品、食用菌、中藥材等貧困地區(qū)規(guī)模效益明顯、潛力大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，不斷提升企業(yè)規(guī)?；?、品牌化和產(chǎn)業(yè)化水平，提升國際市場的綜合競爭力，推動貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)部門協(xié)作配合。
開展標(biāo)準(zhǔn)化工作助推精準(zhǔn)扶貧是在脫貧攻堅的決勝階段，各級質(zhì)量監(jiān)督部門（市場監(jiān)管部門）與扶貧部門共同推動的一項重要工作。各地區(qū)按照統(tǒng)一管理、協(xié)作配合、分工負(fù)責(zé)的原則，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，結(jié)合本地區(qū)扶貧實(shí)際需要，開展標(biāo)準(zhǔn)化工作助推精準(zhǔn)扶貧。
（二）注重宣傳推廣。
以扶貧工作第一線干部群眾為主體，以地方政府、廣大企業(yè)、專業(yè)合作社為載體，建立以標(biāo)準(zhǔn)化助推精準(zhǔn)扶貧的推廣實(shí)施體系。以標(biāo)準(zhǔn)化專家、行業(yè)技術(shù)專家以及經(jīng)營管理專家等方面專家團(tuán)隊為主力，以農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等為載體，建立以標(biāo)準(zhǔn)化助推精準(zhǔn)扶貧的服務(wù)體系，確保標(biāo)準(zhǔn)化在助推精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用。要及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)一些地方成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，形成案例，在其他地區(qū)推廣應(yīng)用，形成互學(xué)互幫互促的工作氛圍。
（三）開展試點(diǎn)示范。
開展標(biāo)準(zhǔn)化工作助推精準(zhǔn)扶貧是一項全新的、系統(tǒng)性的工作，為了保障工作的順利推進(jìn)，相關(guān)地區(qū)可根據(jù)本地區(qū)工作實(shí)際，自主選擇單個或多個領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化助推精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)，并及時總結(jié)和提煉試點(diǎn)示范成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。
（四）注重培養(yǎng)壯大人才隊伍。
按照“把扶貧工作者培養(yǎng)成標(biāo)準(zhǔn)化人才，把標(biāo)準(zhǔn)化工作者培養(yǎng)成扶貧人才”的要求，在貧困地區(qū)各級政府、各有關(guān)部門、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村專業(yè)合作社等范圍，大力開展標(biāo)準(zhǔn)化助推精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)，增強(qiáng)各級扶貧工作者的標(biāo)準(zhǔn)化意識和標(biāo)準(zhǔn)化技能，逐步形成“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、做標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”的良好氛圍，形成一支既懂扶貧又懂標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)化隊伍。
