自11月8日浙江省實(shí)施“證照分離”改革電視電話會(huì)議召開以來，龍游縣市場監(jiān)管局結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)【2018】35號(hào)）文件要求，認(rèn)真解讀，精密部署，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地推進(jìn)“證照分離”改革和“多證合一”“證照聯(lián)辦”等商事制度改革。
一是對標(biāo)事項(xiàng)強(qiáng)梳理?？h市監(jiān)局以事項(xiàng)梳理為抓手，將35號(hào)文件的106個(gè)事項(xiàng)和《龍游縣關(guān)于開展“證照分離”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》征求意見稿的41個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)比對，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式分類實(shí)施。強(qiáng)化部門協(xié)同，將改革事項(xiàng)下發(fā)給相關(guān)部門，征集各單位對改革的意見及建議，確保改革的深度和廣度，持續(xù)激發(fā)市場活力。
二是對標(biāo)服務(wù)重優(yōu)化。該局以當(dāng)前推進(jìn)改革為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)涉企證照改革。一方面，最大限度整合辦事事項(xiàng)，推進(jìn)行政審批流程再造、時(shí)限再縮、材料再減。探索推行食品經(jīng)營許可“告知承諾制”；壓縮審批時(shí)限，將食品經(jīng)營許可作出行政許可決定的時(shí)限壓縮至原來的三分之二；通過數(shù)據(jù)庫共享，實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照等材料在線獲取，實(shí)現(xiàn)審批材料精簡，不斷提高許可效率。另一方面，持續(xù)優(yōu)化運(yùn)行浙江省商事登記證照聯(lián)辦平臺(tái)和衢州市涉企事項(xiàng)通辦平臺(tái)。加快政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè)，在已經(jīng)納入10余個(gè)部門的48個(gè)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大涉企通辦事項(xiàng)范圍。
三是對標(biāo)監(jiān)管抓保障。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管是扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”改革的重要保障。深入推進(jìn)“雙告知”制度和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，將“雙隨機(jī)、一公開”作為市場監(jiān)管的基本工作機(jī)制；強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，建立市場監(jiān)管信息交換共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門間信息的實(shí)時(shí)傳遞和無障礙交換；積極發(fā)揮市場約束機(jī)制和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)企業(yè)建立自律框架和遵守行業(yè)管理規(guī)范；建立完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓失信者一處違法、處處受限；發(fā)揮第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用，完善政府向社會(huì)力量購買服務(wù)機(jī)制和公眾參與監(jiān)督機(jī)制，拓寬社會(huì)監(jiān)督的多渠道。積極探索監(jiān)管機(jī)制體制，構(gòu)建以事中事后監(jiān)管為重心的監(jiān)管體制，在倡導(dǎo)放寬準(zhǔn)入的同時(shí)，杜絕監(jiān)管盲區(qū)和真空。
