今年9月5日下午，蕭山區(qū)靖江街道某大型超市里走進了三位顧客。僅僅1分30秒之后，他們就出現(xiàn)在了收銀臺，分別購買了幾袋火腿腸。拿好小票，走出超市，三人將分別購買的火腿腸放進同一個塑料袋中，隨即折回超市進行投訴。投訴啥？因為他們買到的火腿腸是過期食品。
超市方覺得自己很冤，同時他們堅持認為沒有銷售過期食品。三位消費者也是得理不饒人，并且每個人都提出1000元的賠償要求。蕭山區(qū)市場監(jiān)管局空港分局（以下簡稱空港分局）接到投訴之后，通過縝密的調查發(fā)現(xiàn)了諸多疑點。最終，這一起看似簡單的消費維權案竟然被定性為“職業(yè)索賠人”團伙敲詐勒索案。在蕭山區(qū)公安部門的協(xié)助下，目前，涉案人員“田某”等已被依法逮捕。
8塊8一袋的火腿腸索賠1000元
投訴人相當“專業(yè)”
田某等人獅子大開口，超市方不同意。趕到現(xiàn)場的執(zhí)法人員只得依法終止調解。但事情到這兒還沒完。田某等三人購買的金鑼特級火腿腸8.8元一袋，已過期。接到反映后，執(zhí)法人員第一時間趕到超市，沒有在貨架上發(fā)現(xiàn)過期火腿腸。同時查詢該超市商品臺賬，也沒有查到投訴舉報所涉商品的銷售記錄。這讓執(zhí)法人員對這次投訴舉報的性質產生了懷疑。“而且，從進入超市到結賬，他們只用了1分30秒左右，而我們通過后期試驗發(fā)現(xiàn)，用1分30秒你甚至都無法在一個堆滿火腿腸的貨架上找到一包過期的。”與此同時，執(zhí)法人員通過局投訴舉報中心，調取涉及上述三人的所有投訴舉報記錄。近兩年來，他們曾用多個化名在杭州市境內通過12315投訴舉報達50多起，且存在多次投訴舉報，索賠得手后隨即撤回或放棄投訴舉報的行為。
當天，田某等三人來到空港分局處理投訴舉報。“他們一進來就說‘如果你們不幫我處理好，我將保留通過復議、訴訟、信息公開、信訪、紀委效能等渠道反映你們問題的權利’，在以往調解工作中，我?guī)缀鯖]有遇到過說話如此專業(yè)的消費者，更多的消費者關注的是火腿腸到底能不能退，更傾向于關注誤食是否會產生不良影響等。”
通過多方調查，掌握多重證據(jù)之后，執(zhí)法人員勾勒出這樣的場景：這伙“職業(yè)索賠人”中的成員將“過期食品”帶入超市，然后多人以消費者的名義購買這些“過期食品”，隨即采用各種化名向監(jiān)管部門投訴舉報，同時并以此威逼、要挾商家支付高額賠償……
這種栽贓陷害、敲詐勒索的行為已經(jīng)涉嫌犯罪。蕭山區(qū)市場監(jiān)管局空港分局執(zhí)法人員立即將情況向局領導匯報，同時將有關材料匯總后移交公安機關。面對大量證據(jù)線索，警方經(jīng)過初步調查確認有犯罪事實發(fā)生，決定立案偵查，在證據(jù)確鑿的情況下，對上述三名嫌疑人采取了刑事拘留。
內外勾結使得小商家苦不堪言
“職業(yè)索賠人”占用大量執(zhí)法資源
近年來，成本低、收益高的“職業(yè)索賠”案件在全國快速蔓延，從最初的“知假買假”、“買假投訴”，發(fā)展到“造假買假”、“買假敲詐”，呈現(xiàn)團伙化、專業(yè)化、規(guī)?；⒊淌交内厔?，已經(jīng)成為擾亂市場的“毒瘤”。采取夾帶、調包、提前放置藏匿等方式把過期食品、問題商品帶入商場然后購買、索賠，是常用的手段。一些監(jiān)控設備落后、商品進銷存管理較寬松的超市、商場，成了“職業(yè)索賠人”敲詐的“重災區(qū)”。個別商超的員工也與“職業(yè)索賠人”內外勾結，使得商家防不勝防、雪上加霜。此案中，田某團伙三名嫌疑人中，有一位還曾在超市當過“內應”。一些中小商家連續(xù)多次被勒索，已經(jīng)無法承受，有的被迫暗地向“職業(yè)索賠人”定期繳納“保護費”。
在“職業(yè)索賠人”敲詐勒索活動的“辦事規(guī)程”中，向監(jiān)管部門投訴舉報是重要一環(huán)，由此造成相關部門接收的投訴舉報數(shù)量大幅增長。以蕭山區(qū)市場監(jiān)管局為例，每年的投訴舉報數(shù)量以70%~90%的增幅增長，其中“職業(yè)索賠人”發(fā)起的投訴舉報超過萬件。對投訴件組織調解，對舉報核查立案等工作，耗費了大量人力物力。一旦未達到索賠目的，“職業(yè)索賠人”就會以行政復議、政府信息公開申請、行政訴訟和效能投訴對監(jiān)管部門施壓。
面對呈泛濫之勢的“職業(yè)索賠人”的職業(yè)索賠，蕭山區(qū)市場監(jiān)管部門不支持“過度維權”行為，不被“職業(yè)索賠人”所利用，杜絕其依靠敲詐等手段擾亂經(jīng)濟秩序。對真正的消費者，更為注重實際消費爭議的解決，充分發(fā)揮保護消費者權益的職能作用，更加有力地維護消費者合法權益。對被投訴舉報人是否存在違法行為依法查處，將法定程序的履行到位，防范和化解自身履職風險。既嚴格依法查處經(jīng)營者的違法行為，也積極保護合法經(jīng)營者的利益，持續(xù)發(fā)力維護良好的營商環(huán)境。
