9月7日～8日，全國工業(yè)和信息化主管部門負責同志座談會在北京召開。工業(yè)和信息化部黨組書記、部長李毅中等出席了此次會議。會上，李毅中作了題為《統(tǒng)一思想，凝聚共識，形成合力，推進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級》的重要講話。

　　李毅中在講話中回顧和總結(jié)了今年以來工業(yè)和信息化系統(tǒng)所做的主要工作。一是大力推進重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；二是積極支持企業(yè)加快技術(shù)改造，著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級；三是采取更加有力的政策措施，引導(dǎo)促進中小企業(yè)發(fā)展；四是狠抓技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；五是加強質(zhì)量安全管理工作，積極開展“質(zhì)量和安全生產(chǎn)年”活動；六是積極推進信息化與工業(yè)化融合，扶持發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；七是加強運行監(jiān)測協(xié)調(diào)和信息引導(dǎo)，做好運行要素保障和服務(wù)企業(yè)工作。

　　李毅中在講話中分析了當前工業(yè)和信息化系統(tǒng)面臨的形勢，要求真正把思想和行動統(tǒng)一到中央對當前經(jīng)濟形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。他強調(diào)，工業(yè)和信息化系統(tǒng)下一步要重點做好八個方面的工作：一是突出抓好十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的貫徹落實，加快落實規(guī)劃涉及的各項政策措施，推進企業(yè)兼并重組、淘汰落后和節(jié)能減排，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是堅持不懈抓好企業(yè)技術(shù)改造，用好技術(shù)改造資金，拉動企業(yè)和社會投資，做好項目的跟蹤和督促檢查，進一步總結(jié)經(jīng)驗，建立長效工作機制。三是認真學習貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于質(zhì)量工作的重要指示，以品種、質(zhì)量、品牌、服務(wù)為重點，全面加強質(zhì)量品牌建設(shè)。四是抓好重大科技專項組織實施，加強工業(yè)標準的制修訂，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，充分發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用。五是落實國務(wù)院關(guān)于促進中小企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見，進一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實解決中小企業(yè)融資難等問題。六是加強工業(yè)、通信業(yè)運行監(jiān)測監(jiān)控，強化經(jīng)濟運行組織協(xié)調(diào)，確保完成國防重點科研生產(chǎn)任務(wù)，建立健全覆蓋工業(yè)、通信業(yè)應(yīng)急管理體系。七是選準切入點，加強試點示范，推進信息化與工業(yè)化融合，加快培育新的經(jīng)濟增長點，指導(dǎo)規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。八是協(xié)調(diào)維護網(wǎng)絡(luò)信息安全，完成維護穩(wěn)定各項重點任務(wù)，確保國慶60周年等重大活動通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。

　　李毅中在講話中特別指出，工業(yè)和信息化系統(tǒng)當前需要重點把握好以下幾個問題。

　　一要推動“三定”職責到位。目前，部分省市的機構(gòu)改革已經(jīng)基本到位，要抓緊理順關(guān)系，建立工作渠道，全面開展各項業(yè)務(wù)工作。還未完成組建工作的?。▍^(qū)、市），要在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加快推進“三定”的制定和落實，明確機構(gòu)、明確職責、明確人員。作為新組建的部門，職責落實到位需要一個溝通磨合的過程，要不等不靠，主動進取，加快磨合，積極作為，爭取最好的結(jié)果。同時加強內(nèi)部融合，要顧全大局，增進團結(jié)，互相尊重，加快融合，形成合力。

　　二要調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。在把保增長作為當前首要任務(wù)的同時，更要注重推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點抓好六個方面的工作：一是加強企業(yè)技術(shù)改造，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點是質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、改善裝備、安全生產(chǎn)，這是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最有力的辦法。二是抓好企業(yè)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能，完善產(chǎn)業(yè)政策，加快技術(shù)標準制修訂，提高市場準入門檻。三是充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)和支撐作用，提高自主創(chuàng)新能力，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。四是優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持中小企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，向“專、精、特、新”以及產(chǎn)業(yè)集聚方向發(fā)展。五是加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理，促進開發(fā)品種、提高質(zhì)量、創(chuàng)建品牌和改善服務(wù)，增強企業(yè)市場開拓能力和競爭力。六是加快推進兩化融合，培育新的經(jīng)濟增長點，尤其是加強電子信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的推廣應(yīng)用，催生新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品。

　　三要走新型工業(yè)化道路，大力推進信息化與工業(yè)化融合。走新型工業(yè)化道路，要把握好以下幾個原則：一是要堅持把經(jīng)濟發(fā)展建立在科技進步的基礎(chǔ)上，帶動工業(yè)化在高起點上迅速發(fā)展；二是要堅持注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，優(yōu)化資源配置，提高投入產(chǎn)出效率和經(jīng)濟回報；三是要堅持推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)，千方百計提高能源資源利用效率，突破能源資源約束；四是要堅持防治污染、保護生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)建設(shè)和諧發(fā)展；五是要堅持以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略方針，為社會提供能引導(dǎo)消費、滿足需求、質(zhì)量優(yōu)良的產(chǎn)品和服務(wù)，提高市場競爭力。六是要堅持以人為本，提高勞動者素質(zhì)，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，注重改善民生，保障勞動者生命和健康安全。

　　四要抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)。一是嚴格市場準入。提高能源消耗、環(huán)境保護、資源綜合利用、安全生產(chǎn)等方面的準入門檻。要重點加強對鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設(shè)備以及有色、造船等行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。二是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門強化投資環(huán)境監(jiān)管，嚴格依法依規(guī)供地用地，協(xié)調(diào)落實有保有控的金融政策。三是積極開展信息發(fā)布。加強行業(yè)產(chǎn)能和產(chǎn)能利用率的統(tǒng)一監(jiān)測，及時向社會發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)規(guī)模、社會需求等信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)自律。四是推進行業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，組織行業(yè)開展重大科技攻關(guān)，解決制約發(fā)展的重大技術(shù)難題。

　　五要扶持中小企業(yè)發(fā)展。一是完善政策法律體系，為中小企業(yè)發(fā)展營造公開、公平競爭的市場環(huán)境和法律環(huán)境；二是切實緩解中小企業(yè)融資難；三是加大對中小企業(yè)的財稅扶持；四是加快中小企業(yè)技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整；五是支持符合條件的中小企業(yè)參與家電、農(nóng)機、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電、汽車以舊換新等業(yè)務(wù)；六是加強和改善對中小企業(yè)的服務(wù)。

　　六要加強戰(zhàn)略問題研究。一是國外應(yīng)對金融危機政策綜合研究；二是工業(yè)應(yīng)對金融危機改進完善和儲備政策措施研究；三是新型工業(yè)化涵義和特點研究；四是推進兩化融合研究；五是軍民結(jié)合寓軍于民研究。
　　七要進一步改進部機關(guān)工作。一是理順工作關(guān)系，做好業(yè)務(wù)對接；二是加強部省互動合作，充分發(fā)揮地方作用；三是暢通信息溝通渠道和機制，加強信息溝通交流。

　　李毅中在總結(jié)講話中對下一步工作提出六點意見。

　　一要進一步把思想行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和決策部署上來。統(tǒng)一思想是做好各方面工作的前提。當前工業(yè)經(jīng)濟運行的態(tài)勢還不平穩(wěn)，回升的基礎(chǔ)還不牢固，向好的局面還不平衡，經(jīng)濟運行中一些深層次的矛盾和問題還沒有得到很好解決。要進一步增強憂患意識，把形勢估計得更嚴峻一些，把困難考慮得更充分一些，把各方面準備工作做得更扎實一些，不折不扣地把中央的各項決策部署落到實處，繼續(xù)把促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為當前的首要任務(wù)，全面落實好中央“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的一攬子計劃和相關(guān)政策措施，鞏固工業(yè)企穩(wěn)回升勢頭，努力實現(xiàn)今年各項目標任務(wù)。

　　二要在保增長同時更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)。正確處理保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，要在保增長的同時更加注重推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合。當前經(jīng)濟增長呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了良好的時機和條件。要突出抓好十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的貫徹落實，著力解決好結(jié)構(gòu)調(diào)整中的突出矛盾和難點問題，尤其是處理好企業(yè)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能中涉及的資產(chǎn)、債務(wù)、人員安置和職工利益等問題。在推進結(jié)構(gòu)調(diào)整中，地方工業(yè)和信息化主管部門擔負著十分重要的責任，也積累了不少好的經(jīng)驗做法，要進一步發(fā)揮優(yōu)勢，結(jié)合各地實際情況，把各項工作抓實、抓細、抓好。

　　三要切實加強經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)測和兩化融合等重大問題研究。要通過對一些重大問題的研究，提出帶有戰(zhàn)略性構(gòu)想的重大政策、措施和步驟，形成“十二五”工業(yè)和信息化發(fā)展的思路，著力推動和解決帶有全局性、戰(zhàn)略性重大問題。特別要加強“兩化”融合的思路、措施研究，推動工作有效開展。

　　四要加快建立健全工業(yè)和信息化管理工作體系。一是建立上下溝通的信息交流體系。二是建立上下互動的工作體系。三是努力營造共商大局、共謀大事的工作氛圍。要著力推進職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新工作思路和方式。要堅持依法行政，堅持政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，把不該由政府管理的事項轉(zhuǎn)移出去，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，集中精力把該由政府管理的事項管好。

　　五要轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風，樹立良好社會形象。要進一步樹立求真務(wù)實的作風。注重調(diào)查研究，深入實際，深入基層，深入群眾，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，及時總結(jié)基層工作經(jīng)驗，善于把基層鮮活的經(jīng)驗進行歸納總結(jié)、上升為制度，用以指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。要進一步倡導(dǎo)勤政為民的作風。在實際工作中服務(wù)好地方、企業(yè)和群眾，增強服務(wù)意識，恪盡職守，做好本職工作，甘為公仆，善為公仆。要進一步發(fā)揚勤勉敬業(yè)的作風。本著對黨、對人民高度負責的精神，積極調(diào)整心態(tài)，主動適應(yīng)環(huán)境，將自己的人生目標和事業(yè)發(fā)展同工業(yè)和信息化事業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，不怕困難、不畏艱險，堅忍不拔、任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)、不斷進取，認真做好我們的本職工作，完成我們所承擔的光榮歷史使命。

　　六要扎實抓好后四個月工作。狠抓工作任務(wù)落實，積極謀劃明年的工作，并做好國慶60周年慶?；顒拥扔嘘P(guān)工作。加強在維護穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、保衛(wèi)保密、信訪、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面的工作意識，及時化解矛盾糾紛。加強應(yīng)急管理，做好值班值守。