2009年度湖州市機(jī)械行業(yè)運(yùn)行情況分析
2009年，市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心保增長，千方百計促轉(zhuǎn)型，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)全年保持平穩(wěn)較快發(fā)展，在全省率先企穩(wěn)向好。機(jī)械行業(yè)在國家拉動內(nèi)需系列政策和國際國內(nèi)市場見底趨穩(wěn)的影響下，運(yùn)行態(tài)勢逐月回升，全年運(yùn)行質(zhì)量總體平穩(wěn)，特點(diǎn)明顯。
一、2009年行業(yè)基本情況
（一）規(guī)模穩(wěn)步回升。我市機(jī)械行業(yè)涉及的6個統(tǒng)計大類（通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸、電氣機(jī)械、通信電子、儀器儀表）609家規(guī)模以上企業(yè)全年完成工業(yè)生產(chǎn)總值473.29億元，同比增長10.06%，高于全市規(guī)上企業(yè)同比數(shù)0.4個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)銷售收入482.7億元，同比增長9.56%，高于全市水平0.6個百分點(diǎn)。產(chǎn)銷銜接順暢，規(guī)模擴(kuò)張速度略高于面上水平。
（二）效益水平向好。機(jī)械行業(yè)6大行業(yè)全年實(shí)現(xiàn)利稅35.03億元，同比增長18.87%，與全市水平基本持平，其中實(shí)現(xiàn)利潤22.31億元，同比增長22.98%，低于全市水平近8個百分點(diǎn)。全年行業(yè)平均銷售利潤率為4.62%，比去年同期上升0.5個百分點(diǎn)，但仍比2007年度下降0.2個點(diǎn)。全行業(yè)全年虧損企業(yè)54家，比去年凈18家，占全市虧損企業(yè)總數(shù)的18.75%，虧損面為8.87%，比去年同期擴(kuò)大2.5個百分點(diǎn)，略高于全市今年水平0.2個點(diǎn)。行業(yè)盈利能力回升，但企業(yè)兩極分化加劇。
（三）創(chuàng)新能力提升。機(jī)械行業(yè)全年完成新產(chǎn)品產(chǎn)值433.55億元，同比增長25.68%，09年新產(chǎn)品產(chǎn)值率為34.56%，比去年同期上升4.3個百分點(diǎn)。09年度通過省名牌認(rèn)定產(chǎn)品6個。創(chuàng)新水平和企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步加強(qiáng)。
（四）出口繼續(xù)回落。機(jī)械行業(yè)全年出口搬運(yùn)機(jī)械、電動工具、家電、電機(jī)、變電設(shè)備等產(chǎn)品的交貨值為47.8億元，全年雖然呈現(xiàn)了前低后高、逐月回升的態(tài)勢，但同比仍下降了4.67%，出口交貨值占全年行業(yè)產(chǎn)值的10.1%，去年同期下降1.6個點(diǎn)。
（五）用電量同步增長。機(jī)械行業(yè)全年用電量105558.33萬千瓦時，同比增長7.33%，基本與產(chǎn)值增長同步，與行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢基本匹配。
（六）就業(yè)同步增加。2009年12底機(jī)械行業(yè)609家規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)平均人數(shù)為69436人，凈增4717人，同比增長7.32%。與產(chǎn)值、用電量增長速度及行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢基本匹配。
二、行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)及存在的問題
（一）部分產(chǎn)業(yè)首先復(fù)蘇。在國家拉動內(nèi)需等系列政策的影響和推動下，我市機(jī)械行業(yè)電梯、汽配、輸變電、農(nóng)機(jī)等部分產(chǎn)業(yè)受益明顯，在困難重重的2009年仍保持快速增長，有效的拉動機(jī)械行業(yè)的發(fā)展。
1、電梯制造：在國內(nèi)熱火朝天的房地產(chǎn)建設(shè)影響下，保持了快速增長，從龍頭企業(yè)巨人控股的數(shù)據(jù)可以看到，產(chǎn)值、銷售兩個指標(biāo)全年同比保持了超過60%的增幅，利稅增幅超過150%，利潤增幅接近200%，同時產(chǎn)銷銜接良好、銀行貸款和財務(wù)成本減少，表明企業(yè)現(xiàn)金量充裕、資金流動順暢，企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量優(yōu)異。
2、汽配制造：在國家汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策的拉動下，全國2009年汽車銷售超過了1300萬輛，天量的銷售量拉動了汽車的制造生產(chǎn)，同時也拉動汽車零部的制造生產(chǎn)，我市32家納入統(tǒng)計汽配制造企業(yè)全年完成產(chǎn)值19.74億元，同比增長40.43%，實(shí)現(xiàn)銷售17.65億元，同比增長33.55%，完成利稅1.48億元，同比增長64.68%，其中利潤9.0億元，同比增長72.88%，生產(chǎn)訂單飽滿、產(chǎn)能發(fā)揮充分。
3、輸變電設(shè)備制造：在國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策影響下，電網(wǎng)節(jié)能、智能化改造進(jìn)程加快，大批高速公路、高鐵及鐵路電氣化改造項(xiàng)目的實(shí)施，相關(guān)企業(yè)產(chǎn)能迅速膨脹，同時我市有如九川等幾個相關(guān)大項(xiàng)目投產(chǎn)，2009年完成產(chǎn)值43.42億元，同比增長92.21%，實(shí)現(xiàn)銷售15.55億元，同比增長91.75%，完成利稅1.77億元，同比增長75.96%，其中利潤1.25億元，同比增長91.54%。
4、農(nóng)機(jī)制造：三年以來，國家農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼逐年加大，農(nóng)機(jī)制造行業(yè)進(jìn)入了發(fā)展的黃金時期，星光等3家原來相對較小的農(nóng)機(jī)整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)迅速擴(kuò)張，2009年8家相關(guān)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值5.04億元，同比增長73.85%，實(shí)現(xiàn)銷售5.13億元，同比增長63.98%，完成利稅0.45億元，同比增長86.63%，其中利潤0.41億元，同比增長88.8%。星光農(nóng)機(jī)被評為2009年度成長之星，并跨入市重點(diǎn)骨干企業(yè)行列。
（二）兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分化。電線電纜（包括漆包線）制造和蓄電池制造兩個產(chǎn)業(yè)自2003年以來一直是機(jī)械行業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2005年產(chǎn)值占比一度超過60%，隨著起重運(yùn)輸、汽配等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，其占比逐年下降，2009年兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為206.27億元，占比下降至43.58%，行業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。從兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)兩年的發(fā)展情況來看，自2007年蓄電池制造的整體規(guī)模超過電線電纜以來，兩級分化的態(tài)勢更趨明顯。
一是發(fā)展速度上的差距。自06年上半年暴漲后銅材價格走勢相對平穩(wěn)，鉛、鋼鐵等金屬原材料的價格也相對平穩(wěn)，大幅影響產(chǎn)品價格起落的因素減少， 07年開始蓄電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度就快于電線電纜，2009年更加明顯，蓄電池制造完成產(chǎn)值115.43億元，同比增長13.13%，電線電纜制造完成90.84億元，同比下降6.29%，兩個主導(dǎo)的規(guī)模差距進(jìn)一步拉大。
二是規(guī)模擴(kuò)張空間上的差距。漆包線及大部分低壓電纜已被入國家限制類產(chǎn)品，禁止新上項(xiàng)目、新擴(kuò)產(chǎn)能，因此已沒有規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)張的空間，而蓄電池特別是電動車用蓄電池隨著電摩國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的擱置，又進(jìn)入正常發(fā)展的軌道，同時長興蓄電池在行業(yè)內(nèi)比重大，具備導(dǎo)向作用和市場定價權(quán)，因此發(fā)展空間遠(yuǎn)大于電線電纜。
三是產(chǎn)品拓展空間上的差距。從目前國家產(chǎn)業(yè)政策限制與否的角度來看，電纜的拓展空間只有高壓、超高壓電纜等產(chǎn)品沒有列入限制類，而這些產(chǎn)品的用戶只有一個——國家電網(wǎng)，進(jìn)入這一市場的途徑只有參加招標(biāo)，招標(biāo)的價格相當(dāng)?shù)停臻g很小，而由于體制的原因?yàn)橐荒暌徽袠?biāo)一定價，市場風(fēng)險很大，而且資金回籠周期長；漆包線的拓展空間只有現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)以外規(guī)格，也就是0.018以下超細(xì)漆包線、3.0以上的超粗漆包線和扁線、銅包鋁線、超細(xì)線按照目前國內(nèi)裝備水平、銅材純度及工藝水平?jīng)]法生產(chǎn)，全部要依賴進(jìn)口且價格不菲，產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域只有航天等幾個高、精領(lǐng)域，用量也不多，粗線的應(yīng)用領(lǐng)域跟高壓電纜的基本相同，也面臨著同樣的問題，銅包鋁線由于材質(zhì)本身的導(dǎo)電性、發(fā)熱程度、焊接等方面的限制，應(yīng)用領(lǐng)域也十分有限。反觀蓄電池制造，產(chǎn)品可以向電動汽車，太陽能、風(fēng)能發(fā)電蓄能，船用等國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的領(lǐng)域拓展，空間巨大。
因此，我市機(jī)械行業(yè)的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩極分化是必然的，而且在今后幾中會更為明顯。
（三）新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張不快。從近幾年有大項(xiàng)目投入支撐的新興產(chǎn)業(yè)由于項(xiàng)目建設(shè)周期長、磨合時間長、主業(yè)不突出等各種原因，09年的發(fā)展不突出，如有辛子、天馬支撐的軸承制造，鐳寶機(jī)械支撐的大型精密件加工，杭叉等項(xiàng)目支撐的物流設(shè)備制造，擴(kuò)張都不快，在2009年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中均沒有突出有表現(xiàn)。
（四）人力資源矛盾突顯。當(dāng)前我市機(jī)械行業(yè)人力培養(yǎng)能力和人力儲備與現(xiàn)實(shí)需求差距較大，用工需求與培養(yǎng)能力的矛盾已十分突出，已成為工業(yè)轉(zhuǎn)型乃至全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸?，F(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人培養(yǎng)教育機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小。目前，全市只有職業(yè)技術(shù)學(xué)校、信息工程學(xué)校、交通學(xué)校、長興技校、德清技校、安吉技校等6家較大的機(jī)電工業(yè)人才培養(yǎng)教育機(jī)構(gòu)，全市2008年機(jī)械制造專業(yè)畢業(yè)生總量只有1000人左右。據(jù)了解，僅三一起重和辛子軸承件建成投產(chǎn)后就分別需要員工5000人和3000人。我市機(jī)械行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人儲備不足，滿足不了企業(yè)發(fā)展需求，導(dǎo)致一些新辦企業(yè)從社會上招聘不到熟練的產(chǎn)業(yè)工人，只好以高薪從現(xiàn)有老企業(yè)中聘挖技術(shù)工人和技術(shù)人員，這樣一方面大大提高了用工成本，另一方面也嚴(yán)重影響老企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。
三、2010年行業(yè)運(yùn)行預(yù)判
用溫總理的一句話“2009年是最困難的一年，2010年是最復(fù)雜的一年”，2010年影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多、很復(fù)雜。從國內(nèi)看，2010年國內(nèi)“適度寬松”貨幣政策的落腳點(diǎn)發(fā)生了變化，從2009的“寬松”變?yōu)椤斑m度”，年初兩次提高準(zhǔn)備金率就是很好印證，同時09年的“寬松”帶來了10年的通脹壓力，從房價和水電費(fèi)的調(diào)價應(yīng)不難體會到，水電費(fèi)調(diào)價短期內(nèi)會反映到消費(fèi)價格上，而高昂的房價則對當(dāng)?shù)氐恼猩獭⑷瞬乓M(jìn)等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。從國外看，美國、歐盟、日本三大經(jīng)濟(jì)體雖已階段性見底，但要消化金融危機(jī)帶來的影響和09年救市政策的反噬還需時日，估計2010年美元仍以弱勢為主，國際經(jīng)濟(jì)形勢撲朔迷離，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇任重而道遠(yuǎn)。
綜上所述，我市機(jī)械行業(yè)2010年總體保持快速增長，并高于面上的水平。產(chǎn)值、銷售同比增幅高于2009年，盈利水平則會受到一定壓縮，利稅、利潤同比增幅低于2009年。機(jī)械行業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在主要原材料鉛、銅價格相對穩(wěn)定的前提下，蓄電池制造繼續(xù)以10%以上增幅平穩(wěn)增長，電線電纜可能維持低速增長。汽車銷售在刺激政策的推動下，2009年和2010年初需求集中爆發(fā)，下半年消費(fèi)將回歸理性，將影響汽配產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)訂單，因此預(yù)測汽配產(chǎn)業(yè)的全年增幅將回落。農(nóng)機(jī)制造在購機(jī)補(bǔ)貼政策的持續(xù)作用下，2010年仍將保持高速增長。國家重點(diǎn)工程建設(shè)持續(xù)，輸變電設(shè)備制造2010年也將保持快速增長，增幅較09年回落。軸承制造在新投產(chǎn)項(xiàng)目的支撐下，2010年可能會有較大的成長空間。
四、對策建議
機(jī)械行業(yè)具有涉及范圍廣、門類多、技術(shù)密集、附加值高、能源和資源消耗相對較低，與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動性強(qiáng)等顯著特點(diǎn)，發(fā)展機(jī)械行業(yè)特別是裝備制造業(yè)對于提升優(yōu)化我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，加速我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程，縮小與周邊城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距，具有重要意義。根據(jù)我市機(jī)械行業(yè)目前發(fā)展?fàn)顟B(tài)、發(fā)展趨勢及存在的問題，建議著力做好以下三個方面工作。
（一）加強(qiáng)人力教育培訓(xùn)和人才引進(jìn)，破除發(fā)展瓶頸制約。緊緊抓住“培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才”三個主要環(huán)節(jié)，切實(shí)解決好“培訓(xùn)投入不夠、人才結(jié)構(gòu)不夠合理”兩個突出問題，努力建設(shè)好高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和高技能制造人才隊(duì)伍。一是注重發(fā)展技術(shù)員工培訓(xùn)教育。依托技工學(xué)校、職校及其他社會辦學(xué)力量，實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程，鼓勵企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)院校和其他社會力量聯(lián)合辦學(xué)，開展定向和崗位培訓(xùn)及適用技術(shù)培訓(xùn)。設(shè)立職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)基金，重點(diǎn)解決實(shí)訓(xùn)裝備短缺等問題，不斷擴(kuò)大全市裝備制造業(yè)人才教育培訓(xùn)規(guī)模。積極引導(dǎo)市內(nèi)職業(yè)教育學(xué)校有計劃地擴(kuò)大機(jī)電專業(yè)招生規(guī)模，推行工學(xué)結(jié)合、校企合作辦學(xué)模式，盡快壯大我市裝備制造業(yè)技術(shù)員工隊(duì)伍。二是積極引進(jìn)中、高級技術(shù)人才。依照我市現(xiàn)行的引進(jìn)高職稱、高學(xué)歷人才政策，盡快研究制定引進(jìn)裝備制造業(yè)各類技術(shù)人才的具體辦法措施，出臺吸引高、中級技師優(yōu)惠政策，多形式、多渠道引進(jìn)裝備制造業(yè)急需的技術(shù)研發(fā)人才，切實(shí)解決我市高等院校少、人才培養(yǎng)能力低問題。三是充分調(diào)動技術(shù)人才工作積極性。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)建立完善人才培養(yǎng)與激勵機(jī)制，盡力為裝備制造業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，充分挖掘現(xiàn)有人才科研潛力。
（二）突出產(chǎn)業(yè)招商,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在當(dāng)前形勢下，要實(shí)現(xiàn)我市機(jī)械行業(yè)又好又快發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用引進(jìn)的資金和先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展是一條可行的捷徑。一是圍繞裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃開展產(chǎn)業(yè)招商活動。繼續(xù)擴(kuò)大引進(jìn)，把引進(jìn)外資和國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)作為發(fā)展裝備制造業(yè)的有效途徑。外經(jīng)貿(mào)、招商、科技等有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，研究制定重點(diǎn)機(jī)械裝備制造業(yè)的技術(shù)規(guī)劃目錄，有針對性地吸引國內(nèi)外有實(shí)力的裝備制造企業(yè)前來考察投資。利用國家或省級的行業(yè)協(xié)會牽線搭橋，或者聘請境外行業(yè)技術(shù)權(quán)威擔(dān)任引資、引技、引才的顧問，提高我市裝備制造業(yè)招商引資的針對性。二是加強(qiáng)與國內(nèi)外同行的交流與合作。積極引導(dǎo)有實(shí)力、有條件的裝備制造企業(yè)，采取合資合作、聯(lián)合設(shè)計開發(fā)等形式，與國內(nèi)外的大公司、大商社特別大型央企業(yè)進(jìn)行廣泛交流，借助其資本、技術(shù)、人才等各方面優(yōu)勢，迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提高競爭力。鼓勵技術(shù)領(lǐng)先、實(shí)力較強(qiáng)的裝備制造企業(yè)“走出去”，設(shè)立研發(fā)和貿(mào)易機(jī)構(gòu)，開展投資和承包工程業(yè)務(wù)。
（三）加快推進(jìn)大平臺、大項(xiàng)目建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)機(jī)械行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，必須有集約、高起點(diǎn)的發(fā)展平臺，更需要帶動作用在的大企業(yè)、大項(xiàng)目。一是突破限制，推進(jìn)大平臺建設(shè)。把握十大中心鎮(zhèn)建設(shè)的契機(jī)，重點(diǎn)突破屬地管理的限制，探索新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體制，進(jìn)一步整合土地資源，加大園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高集約規(guī)劃，加快南太湖特色新興產(chǎn)業(yè)帶、臨港裝備制造業(yè)帶、臨滬工業(yè)區(qū)等大平臺的建設(shè)。二是創(chuàng)新機(jī)制，抓好大項(xiàng)目推進(jìn)。進(jìn)一步完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，可多采用現(xiàn)場辦、集中辦公等工作方式縮短審批時間和項(xiàng)目建設(shè)時間，快推進(jìn)、早投產(chǎn)。對于投資大、拉動大、技術(shù)高的，特別是如三一裝備、齊二重工等可以決定我市機(jī)械工業(yè)未來發(fā)展方向的大好高項(xiàng)目的推進(jìn)可由一把手親自協(xié)調(diào)。
