12月27-28日，全國工業(yè)和信息化工作會議在京召開。會議指出，2019年的重點工作之一，是要“瞄準智能制造，打造兩化融合升級版”。這包括大力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、深入實施智能制造工程、深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范，以及推進人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、抓好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)促進工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用等。

　　工業(yè)和信息化部黨組書記、部長苗圩出席會議，作題為“保持戰(zhàn)略定力 堅定信心決心 奮力開創(chuàng)制造強國和網(wǎng)絡強國建設新局面”的講話，并對會議進行總結。

　　會議由部黨組成員、副部長陳肇雄主持。部黨組成員、中央紀委國家監(jiān)委駐工業(yè)和信息化部紀檢監(jiān)察組組長郭開朗，部黨組成員、副部長、國家國防科技工業(yè)局局長張克儉，部黨組成員、副部長王江平、辛國斌、羅文，部黨組成員、國家煙草專賣局局長張建民，部黨組成員、總工程師張峰，部總經(jīng)濟師王新哲出席會議。

　　2019年全國工業(yè)和信息化工作會議的定位是總結2018年工作，分析形勢變化，部署2019年任務。會議要求，2019年要重點抓好八個方面工作。

　　一是強化創(chuàng)新引領，加快發(fā)展先進制造業(yè)。聚焦重點、創(chuàng)新機制、優(yōu)化政策，統(tǒng)籌推進制造強國戰(zhàn)略實施。把創(chuàng)新擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置，加強關鍵核心技術攻關。對制造業(yè)創(chuàng)新中心工程強化考核評估，實施動態(tài)管理。工業(yè)強基工程要強化協(xié)同攻關，擴大應用規(guī)模。繼續(xù)推進科技重大專項組織實施和接續(xù)布局。推動重點領域創(chuàng)新發(fā)展。建設用好新材料生產(chǎn)應用示范等平臺，深化高端材料上下游企業(yè)對接。開展設計能力提升專項行動，推進工業(yè)設計中心建設，引導創(chuàng)建國家工業(yè)設計研究院。優(yōu)化首臺套首批次政策。加強知識產(chǎn)權保護和標準化工作。深入推進先進國防科技工業(yè)體系建設和軍民深度融合。

　　二是聚力提質(zhì)增效，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。支持重點省份鋼鐵去產(chǎn)能，開展鋼鐵產(chǎn)能置換方案專項抽查。持續(xù)推進落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出。實施新一輪重大技術改造升級工程。加快城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。深入開展消費品工業(yè)“三品”專項行動、裝備制造和原材料工業(yè)質(zhì)量提升行動。全面落實污染防治攻堅戰(zhàn)行動部署，實施綠色制造工程。加快建設新能源汽車動力蓄電池回收利用體系。培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。深化部省合作，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地卓越提升。落實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動部署，確保完成定點幫扶、網(wǎng)絡扶貧“硬”任務。深化電信普遍服務試點，力爭2019年底前實現(xiàn)全國98%貧困村通寬帶。

　　三是瞄準智能制造，打造兩化融合升級版。大力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)開展試點示范和創(chuàng)新發(fā)展工程，加快標識解析國家頂級節(jié)點、二級節(jié)點建設，引導企業(yè)打造標桿網(wǎng)絡。深入實施智能制造工程，研制推廣國家智能制造標準。完善推廣兩化融合管理標準體系，支持引導利用新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)加快數(shù)字化轉型。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范，重點培育基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的制造業(yè)“雙創(chuàng)”新模式。推行人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點任務“揭榜掛帥”機制。抓好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點，促進工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用。完善工業(yè)信息安全法規(guī)和制度體系。

　　四是培育國內(nèi)市場，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。持續(xù)升級和擴大信息消費，支持可穿戴設備、消費級無人機、智能服務機器人、虛擬現(xiàn)實等產(chǎn)品創(chuàng)新，推動消費類電子產(chǎn)品智能化升級，引導各地建設一批新型信息消費示范城市。實施超高清視頻、車聯(lián)網(wǎng)(智能網(wǎng)聯(lián)汽車)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃。完善新能源汽車積分管理制度，制定乘用車“第五階段”油耗標準。支持郵輪游艇、旅居車、通用航空、文化裝備、冰雪裝備等大眾化發(fā)展。發(fā)揮投資關鍵作用，聚焦重點領域補短板和技術改造，加快謀劃和開工建設一批重大項目。進一步抓好已出臺促進民間投資政策的落實。深化產(chǎn)融合作。加強行業(yè)運行監(jiān)測協(xié)調(diào)。加強輿論引導和預期管理。做好中美經(jīng)貿(mào)磋商有關工作。

　　五是激發(fā)市場活力，培育更具競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。堅持“兩個毫不動搖”，深入貫徹中小企業(yè)促進法，促進各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。推動落實金融支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施。引導擔保機構擴大小型微型企業(yè)低收費融資擔保業(yè)務規(guī)模。開展中小企業(yè)質(zhì)量提升幫扶、企業(yè)管理提升專項行動。推動優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境。鼓勵和支持非公資本參與制造業(yè)領域國有企業(yè)改制重組。加強政策文件公平競爭審查，完善反壟斷審查機制。實施促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃。推動構建激發(fā)和保護企業(yè)家精神的長效機制。發(fā)展工業(yè)文化，促進實業(yè)精神振興。

　　六是提升支撐能力，釋放數(shù)字經(jīng)濟潛能。繼續(xù)開展網(wǎng)絡提速降費，啟動寬帶網(wǎng)絡“雙G雙提，同網(wǎng)同速”行動，加快固定寬帶千兆應用推廣，做好建檔立卡貧困戶、中小企業(yè)精準降費，推動大幅降低內(nèi)地與港澳間漫游費，嚴查資費營銷違規(guī)行為。推進網(wǎng)間帶寬擴容以及存量網(wǎng)站與APP的IPv6升級改造。開展商務樓宇寬帶壟斷專項整治。加快5G商用部署，扎實做好標準、研發(fā)、試驗和安全配套工作，加速產(chǎn)業(yè)鏈成熟，加快應用創(chuàng)新。提升行業(yè)監(jiān)管能力，強化網(wǎng)絡實名、IPv6地址和ICP備案管理。出臺鼓勵和規(guī)范新型電信業(yè)務健康有序發(fā)展的指導意見。深入推進行風建設和專項治理，強化用戶個人信息保護。提升安全保障能力。加大無線電管理力度。

　　七是深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化工業(yè)通信業(yè)發(fā)展環(huán)境。推動進一步降低增值稅稅率和企業(yè)所得稅。大力清理規(guī)范涉企收費，持續(xù)推進政府部門和國有大企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠工作。深化“放管服”改革，推進重點領域改革和立法。開展“十四五”規(guī)劃前期研究。研究制定工業(yè)通信業(yè)產(chǎn)業(yè)政策轉型意見。加強人才隊伍建設。全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，落實船舶、飛機、汽車等行業(yè)開放政策，積極穩(wěn)妥推進電信行業(yè)開放。建立健全外商投資安全審查機制。以“一帶一路”為重點，加強信息網(wǎng)絡基礎設施互聯(lián)互通、裝備制造和國際產(chǎn)能合作。務實推進重點領域雙邊多邊交流合作。

　　八是旗幟鮮明講政治，把全面從嚴治黨引向深入。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不折不扣貫徹黨中央、國務院重大決策部署。認真謀劃和扎實推進“不忘初心 牢記使命”主題教育。認真落實支部工作條例。全面貫徹新時代黨的組織路線，有效激勵干部擔當作為。改進和規(guī)范督查工作。切實加強學習和調(diào)查研究。履行全面從嚴治黨責任，深化政治巡視巡察，落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持續(xù)鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。