十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心3月11日上午舉行記者會(huì),科技部部長(zhǎng)王志剛、副部長(zhǎng)李萌、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長(zhǎng)許倞、政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)司司長(zhǎng)賀德方、資源配置與管理司司長(zhǎng)張曉原就“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”相關(guān)問題回答中外記者提問。
新華社記者:推動(dòng)國(guó)家高科技創(chuàng)新發(fā)展,必須要解決高科技水平供給不足的問題。有代表委員認(rèn)為,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法在落實(shí)方面存在一定的問題。請(qǐng)問,科技部在推動(dòng)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面有哪些考慮?未來(lái)如何打造國(guó)家強(qiáng)有力的科技創(chuàng)新體系,破解科技成果轉(zhuǎn)化難的問題?
王志剛:確實(shí),推動(dòng)高科技發(fā)展,提高發(fā)展能力和水平,這是整個(gè)科技界和社會(huì)各界要持續(xù)做的功課,科技部當(dāng)然要把這個(gè)問題回答好。剛才你講到科技成果轉(zhuǎn)化,這是我們的既定方針。習(xí)近平總書記提到科技要“三個(gè)面向”,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求。在這樣“三個(gè)面向”推進(jìn)過程中,科技成果轉(zhuǎn)化是其中的應(yīng)有之義,必須做好的一門課。
王志剛:黨的十九大提出要求,比如說(shuō)要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,第一是實(shí)體經(jīng)濟(jì),第二是科技創(chuàng)新,第三是人才,第四是金融。所以,科技成果轉(zhuǎn)化在這一塊上都有關(guān)系。實(shí)體經(jīng)濟(jì),怎么樣能夠把高科技實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展重點(diǎn),更可持續(xù),更有競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然,科技創(chuàng)新本身是這樣的,人才是創(chuàng)新的主體,金融也需要?jiǎng)?chuàng)新。另外,高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,要求我們把環(huán)境做好,把人類共同面臨的一些挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)好,這都需要科技創(chuàng)新。同時(shí),科技成果轉(zhuǎn)化要素很多,如何擺位?我們考慮把科技成果本身作為一個(gè)充分條件,把政策、法律、金融、政府服務(wù)、產(chǎn)業(yè)界參與、社會(huì)各界支持等方面,作為一個(gè)必要條件。也就是說(shuō),如果沒有這個(gè)充分條件,我們的顛覆性產(chǎn)業(yè)就出不來(lái)。所以,顛覆性產(chǎn)業(yè)的充分條件是科技創(chuàng)新、科技成果出現(xiàn),后面那些是必要條件。
王志剛:所以,我們?cè)诎盐湛萍汲晒D(zhuǎn)化方面,首先得出成果,在成果方面也要分它的成熟度。一種狀態(tài)是,僅僅是一個(gè)想法,或僅僅是實(shí)驗(yàn)室里剛開始討論的想法,它本身是一些假設(shè),而沒有印證,或者印證之后還不能轉(zhuǎn)化;還有一種已經(jīng)到了轉(zhuǎn)化的時(shí)候,能不能有轉(zhuǎn)化的合適主體,也就是所謂的技術(shù)成熟度,我們把握的時(shí)候,作為手上有成果的和承接成果的,都要注意這個(gè)事情,一定是可轉(zhuǎn)化的。
王志剛:另外,是市場(chǎng)機(jī)制,一定是市場(chǎng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)轉(zhuǎn)化。成果的擁有者、成果的承接者,這兩個(gè)是主體;政府主要是完善政策,搭建平臺(tái),做好服務(wù)。在這點(diǎn)要跟大家說(shuō)一下,確實(shí)這些年我們更重視了科技成果轉(zhuǎn)化,全國(guó)人大專門修訂了科技成果轉(zhuǎn)化法,應(yīng)該說(shuō)這個(gè)成果轉(zhuǎn)化法的含金量很高,在各國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化方面的法律,中國(guó)這部法律應(yīng)該是最優(yōu)惠和最貼近科技人員科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)際的。2017年,高??蒲袡C(jī)構(gòu)2700多家,轉(zhuǎn)讓各項(xiàng)科技成果35.4萬(wàn)項(xiàng),增長(zhǎng)了近60%,合同額達(dá)到了751.76億元,同比增長(zhǎng)27.5%。我們看到,一部好的法律對(duì)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化是非常重要的,同時(shí)也看到,這部法律確實(shí)是貼近中國(guó)實(shí)際,符合科技成果擁有方和承接方兩方的意愿。
王志剛:下一步,我們還要把科技成果轉(zhuǎn)化這件事當(dāng)成重點(diǎn)。一是國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系、技術(shù)轉(zhuǎn)移基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移主體,以及技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)等方面的工作要做好。二是推動(dòng)符合技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)價(jià)、管理的制度建設(shè)。因?yàn)樗嗟氖菬o(wú)形資產(chǎn),不是像土地、房地產(chǎn)一樣的實(shí)物資產(chǎn)。包括最近的科創(chuàng)板,目的也是推進(jìn)科技型企業(yè)的發(fā)展,中間有很多也是科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)容,也是把無(wú)形資產(chǎn)、把能力作為重點(diǎn),而不是把資金流、把交易額當(dāng)做重點(diǎn),這些都是為了促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。同時(shí),科技金融結(jié)合也非常重要。如果科技是充分條件,金融就是必要條件。我們知道,論證一個(gè)數(shù)學(xué)題,充要條件都成立,這個(gè)數(shù)學(xué)題就證明結(jié)束了。