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我國能源轉(zhuǎn)型進(jìn)展明顯深層次矛盾待解

2017-08-29 08:55閱讀數(shù):2054

文章來源:中國工業(yè)新聞網(wǎng)--中國工業(yè)報(bào)  發(fā)布時(shí)間: 2017年8月28日  
 
 

 

    中國工業(yè)報(bào)記者 曹雅麗
  “近年來,我國在煤炭、煤電等傳統(tǒng)能源領(lǐng)域的去產(chǎn)能,光伏、風(fēng)電等新能源的發(fā)展,以及化石能源清潔利用等方面取得了顯著的成效。中國已經(jīng)成為全球能源轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)者之一。展望未來,我國應(yīng)繼續(xù)深化能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面推進(jìn)向清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系轉(zhuǎn)型。”國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉在近日召開的2017年能源大轉(zhuǎn)型高層論壇上表示,我國現(xiàn)有的能源體系需要一次全面、深入和長期的轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)型與中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段密切相關(guān)。 
  提高資源利用效率 
  李偉表示,近幾年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),能源領(lǐng)域也出現(xiàn)了新變化,總體上看,伴隨經(jīng)濟(jì)增長放緩,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長動(dòng)力的轉(zhuǎn)換,能耗增長的根本動(dòng)力與過去不同了,能源需求的品質(zhì)要求提高了,能源發(fā)展的技術(shù)環(huán)境改變了,為此,我國現(xiàn)有的能源體系需要一次全面、深入和長期的轉(zhuǎn)型。 
  這一轉(zhuǎn)型與中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段密切相關(guān),一是適應(yīng)鋼材、建材、有色、化工等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)增長放緩,能耗進(jìn)入峰值平臺(tái)期的大趨勢,要將增量市場著重放在居民生活、服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方面。二是增強(qiáng)電、熱、冷、氣等高品質(zhì)清潔能源服務(wù)的供給能力。三是適應(yīng)未來季節(jié)峰谷差的擴(kuò)大,日度負(fù)荷曲線波動(dòng)擴(kuò)大和用能區(qū)域布局分散化的大趨勢,增強(qiáng)能源供應(yīng)系統(tǒng)的靈活性。四是全面擁抱大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+信息化技術(shù),實(shí)現(xiàn)能源、供需系統(tǒng)的整合與協(xié)調(diào),提升能源系統(tǒng)的綜合效用。 
  2043年,我國能源轉(zhuǎn)型取得了明顯進(jìn)展。全年全國的能源消費(fèi)總量為43.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比僅增長1.4%,以較低的能源消費(fèi)增速保障了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,非化石能源的消費(fèi)比重達(dá)到13.3%,同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn);超過兩億千瓦的煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造,超過一億千瓦的機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放改造;非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到36.4%。 
  值得注意的是,能源轉(zhuǎn)型是一個(gè)長期的過程。李偉認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)清潔低碳,安全高效的現(xiàn)代能源體系目標(biāo)仍需要解決一系列深層次的矛盾和問題,包括煤炭產(chǎn)能總體過剩,電力需求增速放緩,天然氣作為清潔能源仍受到價(jià)格較高的限制等。 
  五方面推進(jìn)全球能源轉(zhuǎn)型 
  李偉表示,近些年來,無論是以傳統(tǒng)煤炭領(lǐng)域清潔高效利用為代表的資源革命還是因頁巖革命引發(fā)的從煤炭向天然氣等清潔低碳化石能源的轉(zhuǎn)型,無論是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,環(huán)境的約束加強(qiáng)帶來的化石能源比重的顯著下降,還是因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步加快,市場能源擴(kuò)張所帶來的大幅度比重的上升,都表明全球能源轉(zhuǎn)型的過程已經(jīng)開始加速。 
  歐盟委員會(huì)提出的能源轉(zhuǎn)型近期、中期、長期的目標(biāo),分別是到2020年可再生能源在電力供應(yīng)的占比達(dá)到21%,2030年達(dá)到45%,2050年天然氣、風(fēng)能、核能等各占?xì)W洲一次能源供應(yīng)要達(dá)到25%。這些都預(yù)示著人類盡力從高碳向低碳、從褐色向綠色過渡的能源大轉(zhuǎn)型新時(shí)代的到來。 
  李偉認(rèn)為,未來一個(gè)時(shí)期,全球能源轉(zhuǎn)型主要會(huì)從以下五個(gè)方面同步推進(jìn)。 
  一是清潔電氣化,既包括加快非化石能源等清潔電力的發(fā)展,也包括提高生產(chǎn)生活中的電氣化水平。 
  二是加速脫碳化,加快工業(yè)和交通領(lǐng)域非電能源應(yīng)用的脫碳化處理,推進(jìn)利用生物質(zhì)能、氫能對(duì)傳統(tǒng)化石燃料進(jìn)行替代,積極開展碳捕獲、利用與封存的技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用推廣。 
  三是能源高效化,繼續(xù)全面提高能源利用的效率,包括推進(jìn)節(jié)能技術(shù)的改造,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用模式的推廣等方面。 
  四是智慧能源化,依托能源互聯(lián)網(wǎng),智慧能源等新技術(shù)形成非物質(zhì)與集中式相融的新型電力和能源供應(yīng)與消費(fèi)體系。 
  五是全球一體化,探索建立全球性的碳排放總量控制與市場化的交易機(jī)制,實(shí)現(xiàn)能源向綠色、低碳的轉(zhuǎn)型。 
  著力構(gòu)建現(xiàn)代能源體系 
  李偉表示,要著力構(gòu)建清潔低碳,安全高效的現(xiàn)代能源體系。 
  一是堅(jiān)定不移的深化能源領(lǐng)域的改革,為能源轉(zhuǎn)型提供良好的智力支撐,要通過改革還原能源商品屬性,構(gòu)建有效競爭的市場體系,建立健全現(xiàn)代能源監(jiān)管體系,提高能源部門發(fā)展的質(zhì)量、效益和競爭力。 
  二是將煤炭去產(chǎn)能和高效清潔利用統(tǒng)籌考慮。提高煤炭資源的利用效率,要堅(jiān)定不移地降低散燒煤比重,穩(wěn)步推進(jìn)清潔燃煤發(fā)電機(jī)組改造,大力發(fā)展低價(jià)煤的分級(jí)分質(zhì)利用,還要持續(xù)探索以煤為原料的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)等新領(lǐng)域的發(fā)展。通過去產(chǎn)能和補(bǔ)短板的組合效應(yīng),實(shí)現(xiàn)煤炭資源利用率和行業(yè)自我發(fā)展能力的穩(wěn)步提升。 
  三是多措并舉,加快天然氣市場化,力爭“十三五”末占比達(dá)到10%的目標(biāo),并力爭到2050年這一比重達(dá)到15%左右。必須積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)現(xiàn)第三方的公平準(zhǔn)入。降低天然氣中間環(huán)節(jié)成本。建立合理的天然氣價(jià)格形成機(jī)制,抓住美國擴(kuò)大LNG進(jìn)出口的時(shí)機(jī),充分利用國際低價(jià)天然氣資源。 
  四是將化石能源利用和可再生能源發(fā)展,能源體系優(yōu)化統(tǒng)籌考慮,提高能源系統(tǒng)的靈活性和綜合效應(yīng),促進(jìn)煤電燃?xì)鈾C(jī)組轉(zhuǎn)型角色適應(yīng)新的定位。目前風(fēng)電、光伏的發(fā)電成本每年運(yùn)營都在下降,小型天然氣燃機(jī)基本實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化,地?zé)豳Y源、梯級(jí)開發(fā)利用技術(shù)日趨成熟,大數(shù)據(jù)技術(shù)和數(shù)據(jù)能源系統(tǒng)解決方案日新月異,未來能源生產(chǎn)消費(fèi)將從以點(diǎn)為主,向點(diǎn)面協(xié)同分布轉(zhuǎn)變。 
  為此,未來能源系統(tǒng)應(yīng)逐步朝著宜集中則集中、宜分散則分散、集中為分散當(dāng)備用的靈活智慧能源供應(yīng)體系轉(zhuǎn)變,以促進(jìn)系統(tǒng)靈活性和綜合效率的逐步提高。 
  五是在“一帶一路”建設(shè)中加強(qiáng)國際能源合作。能源合作是“一帶一路”建設(shè)極為重要的組成部分,在“一帶一路”框架下可以積極推進(jìn)中亞、俄羅斯、中東、非洲、美洲和亞太等油氣合作區(qū)的開發(fā)建設(shè),完善擴(kuò)大西北、東南、西南、海上四大油氣運(yùn)輸通道,進(jìn)一步健全跨國油氣管道安全穩(wěn)定運(yùn)營機(jī)制,提升通道安全可靠的運(yùn)行能力,同時(shí),積極參與全球能源治理,深化雙邊、多邊能源的合作,加強(qiáng)與能源生產(chǎn)消費(fèi)大國和國際能源組織的交流,尤其是加強(qiáng)中美在油氣領(lǐng)域的合作,不斷擴(kuò)大我國在國際能源事務(wù)中的話語權(quán)和影響力。 
  李偉表示,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展正處在一個(gè)非常關(guān)鍵的歷史階段,我國的能源轉(zhuǎn)型也正處于一個(gè)非常關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)。當(dāng)前,新一輪產(chǎn)業(yè)革命正在向民生聚集,全球能源創(chuàng)新日新月異,新技術(shù),新模式,新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),國際能源價(jià)格又處在一個(gè)相對(duì)的低位,我國必須抓住這一重要的時(shí)機(jī),以新能源發(fā)展為理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快推動(dòng)我國能源體系向更加清潔低碳,更加安全高效的現(xiàn)代能源體系順利轉(zhuǎn)型。

 

 

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