工業(yè)化是一國(guó)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提。新中國(guó)60年,不斷解放思想,奮力實(shí)現(xiàn)變革,為的是擺脫“一窮二白”,自立于世界民族之林,使全國(guó)人民享受小康社會(huì)的富足和福利。而這一國(guó)家和民族振興過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下,經(jīng)過60年來特別是近30多年的努力,我國(guó)工業(yè)迅速發(fā)展,推動(dòng)我國(guó)從“落后國(guó)家”變?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)大國(guó)”,從“貧窮國(guó)家”變?yōu)槿澜鐡碛型鈪R儲(chǔ)備最多的國(guó)家,從國(guó)際自由貿(mào)易的被動(dòng)接受國(guó)變?yōu)榉e極主動(dòng)參與和捍衛(wèi)國(guó)。在今天,我們可以自豪地說,中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程深刻地影響了世界發(fā)展格局。正是在加快工業(yè)化進(jìn)程中形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,強(qiáng)有力地支撐起了中國(guó)特色社會(huì)主義這片藍(lán)天。
追溯世界近代史,我們可以清楚地看到:工業(yè)化是近二三百年以來世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主題。但是,從19世紀(jì)開始,資本主義工業(yè)化就表現(xiàn)出了普遍而深刻的矛盾,并產(chǎn)生了一系列嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。所以,從20世紀(jì)六七十年代起,在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家一直存在兩種試圖擺脫工業(yè)化道路的呼吁。一種主張放緩工業(yè)增長(zhǎng),直至20世紀(jì)末之前實(shí)現(xiàn)所謂“零經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。另一種主張走“第三條道路”,就是既不停留于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)也不搞大工業(yè),而是要采取有別于西方發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)技術(shù)路線的所謂“中間技術(shù)”,即主張“小的是美好的”。盡管這些主張不無合理的因素,但歷史事實(shí)卻是:沒有哪個(gè)國(guó)家特別是大國(guó)可以不走工業(yè)化道路而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)代化。
新中國(guó)成立后,由于特定的國(guó)際環(huán)境和工業(yè)基礎(chǔ)的極端薄弱,我國(guó)決定優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)是沒有錯(cuò)的。從“一五”計(jì)劃開始,我國(guó)集全國(guó)人民之力,大規(guī)模地推進(jìn)工業(yè)化,一些工業(yè)部門從無到有,一些產(chǎn)業(yè)從弱到強(qiáng),在很短的時(shí)間里形成了獨(dú)立的、較為完整的工業(yè)體系,使工業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,工業(yè)化在帶來社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),也出現(xiàn)了一些問題。主要表現(xiàn)為:在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制框架內(nèi),發(fā)展工業(yè)是以其他產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)的滯后發(fā)展為代價(jià)的,依靠工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的“剪刀差”來支撐工業(yè)的高投入、高積累、高消耗,工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。改革開放以來,我國(guó)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),積極開拓適合國(guó)情的工業(yè)化發(fā)展道路,在戰(zhàn)略上堅(jiān)持總量增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變并重,在體制上重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,在擴(kuò)大開放中注重利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。從此,我國(guó)在改革開放中步入了加速工業(yè)化時(shí)期,并取得了具有世界意義的經(jīng)驗(yàn)。
一是體制機(jī)制變革使工業(yè)增長(zhǎng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。中國(guó)工業(yè)化的實(shí)踐證明,以改革開放為前提和標(biāo)志的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠極大地解放社會(huì)生產(chǎn)力和有效地推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。1978年以來,我國(guó)工業(yè)體制機(jī)制逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,這就為加快工業(yè)發(fā)展注入了競(jìng)爭(zhēng)性動(dòng)力,形成了工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新的持續(xù)壓力,使工業(yè)企業(yè)更加重視提高經(jīng)營(yíng)效益,最終推動(dòng)我國(guó)工業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長(zhǎng)。1978—2008年,我國(guó)工業(yè)年均增長(zhǎng)率達(dá)11.98%,支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均9.6%的高速增長(zhǎng),創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)史上的“中國(guó)奇跡”。與此同時(shí),從各類工業(yè)品制造業(yè)到采掘工業(yè)、能源原材料工業(yè)、裝備制造業(yè),我國(guó)整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)鏈全面成長(zhǎng)并不斷壯大,有力地推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
二是從比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力為工業(yè)化迅速推進(jìn)奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。20世紀(jì)八九十年代,我國(guó)工業(yè)利用低價(jià)格要素的比較優(yōu)勢(shì),以開放的姿態(tài)積極參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),迅速擴(kuò)大了生產(chǎn)能力和市場(chǎng)份額。在這個(gè)時(shí)期,盡管我國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)仍帶有高消耗和高代價(jià)的局限性,但已經(jīng)初步形成了具有自主技術(shù)進(jìn)步特征的核心競(jìng)爭(zhēng)力,其歷史貢獻(xiàn)是不容否定的。改革開放30多年來中國(guó)工業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,歷史性地改變了中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的狀況。當(dāng)然,同發(fā)達(dá)國(guó)家相比,目前我國(guó)工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍不夠強(qiáng)大。迄今為止,中國(guó)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力仍然主要依賴于低價(jià)格要素的比較優(yōu)勢(shì),而以技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍顯不足,中國(guó)經(jīng)濟(jì)包括工業(yè)仍面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的艱巨任務(wù),提升工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力任重道遠(yuǎn)。
三是堅(jiān)持以工業(yè)帶動(dòng)多領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展是推動(dòng)工業(yè)化的活力之源。中國(guó)還遠(yuǎn)未走完工業(yè)化的路程,工業(yè)化任務(wù)仍然十分艱巨,這是當(dāng)代中國(guó)最基本的國(guó)情之一?,F(xiàn)階段,我國(guó)作出的幾乎所有重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃都必然會(huì)體現(xiàn)為加快工業(yè)發(fā)展,這是我國(guó)贏得未來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)所在。更重要的是,工業(yè)先行發(fā)展形成的有益經(jīng)驗(yàn),如工業(yè)效率原則、企業(yè)化管理、自主責(zé)任制度、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則等,為其他行業(yè)的改革發(fā)展提供了越來越強(qiáng)的激勵(lì)作用,而其他領(lǐng)域?qū)嶋H上也主要是在汲取工業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上推進(jìn)改革發(fā)展的。因此,從一定意義上可以說,工業(yè)發(fā)展是中華民族全面復(fù)興的“裂變核心”。反過來看,我國(guó)在其他領(lǐng)域的快速發(fā)展,不但為推動(dòng)工業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),而且形成了推進(jìn)改革開放的巨大力量,進(jìn)一步消除了深化工業(yè)改革的體制機(jī)制障礙,促進(jìn)了我國(guó)工業(yè)的長(zhǎng)足進(jìn)步。
總結(jié)中國(guó)工業(yè)化60年的經(jīng)驗(yàn),我們深深體會(huì)到:中國(guó)的工業(yè)化道路是曲折的,即使近30多年來的加速工業(yè)化取得了巨大成就,其中也有許多值得思考的問題。特別是在當(dāng)前,面對(duì)因國(guó)際金融危機(jī)而陷入嚴(yán)重衰退的世界經(jīng)濟(jì),反思我國(guó)工業(yè)化道路,更能從中得到許多寶貴啟示。
保持工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提。當(dāng)一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時(shí),工業(yè)增長(zhǎng)就成為關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問題。如果工業(yè)增長(zhǎng)失速,各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題都會(huì)隨之出現(xiàn),如就業(yè)、收入、市場(chǎng)、國(guó)家財(cái)政等會(huì)發(fā)生困難。特別是遭遇國(guó)際金融危機(jī)影響之時(shí),“保增長(zhǎng)”成為我國(guó)第一位的經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo),而工業(yè)增長(zhǎng)則是應(yīng)對(duì)危機(jī)的關(guān)鍵。正是由于30多年來工業(yè)是改革開放的先行領(lǐng)域,中國(guó)工業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)為具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)力量,因此我們才有底氣和信心說,中國(guó)能夠率先走出這次國(guó)際金融危機(jī)影響,繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。而從長(zhǎng)期看,一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的前途歸根到底取決于其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱,因此,進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和快速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,是解決當(dāng)前及今后一切重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題的基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)必須以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為首選目標(biāo)。當(dāng)今世界總體上仍處于工業(yè)化時(shí)期,即工業(yè)化進(jìn)程從先行工業(yè)國(guó)向全球擴(kuò)展的時(shí)期,即使像美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家,工業(yè)仍是其經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)之一。當(dāng)前,為吸取國(guó)際金融危機(jī)的教訓(xùn),一些發(fā)達(dá)國(guó)家提出了“再工業(yè)化”主張。中國(guó)是一個(gè)正處于工業(yè)化中期的發(fā)展中國(guó)家?,F(xiàn)階段,中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)容不僅僅是產(chǎn)業(yè)間升級(jí),更重要且更具普遍意義的是產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí),即通過工藝升級(jí)、價(jià)值鏈升級(jí)、產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)等,形成“精致制造”的工業(yè)素質(zhì)。因此,產(chǎn)業(yè)升級(jí)不是簡(jiǎn)單的“低端—高端”替代過程,而是必須沿著競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)選的路徑推進(jìn),即選擇發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)或哪個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),主要不是看這個(gè)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)是否屬于技術(shù)上的“高端”,而是首先要看進(jìn)入這個(gè)產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)是否能夠具有競(jìng)爭(zhēng)力。只有不斷沿著形成更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)推進(jìn)工業(yè)化,我國(guó)才能在始終保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)和控制轉(zhuǎn)換風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,更有效地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程。
技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制優(yōu)化是解決資源環(huán)境問題的核心。工業(yè)化是一個(gè)大規(guī)模開發(fā)和高效率利用自然資源和人力資源的過程,同時(shí)工業(yè)化對(duì)環(huán)境造成的影響也比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要大得多。如果處理不當(dāng),工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)以及工業(yè)品的消費(fèi),確實(shí)可能導(dǎo)致突出的資源和環(huán)境問題。但是,對(duì)于工業(yè)化與資源環(huán)境的關(guān)系,必須有科學(xué)的認(rèn)識(shí)。地球上的物質(zhì)之所以區(qū)分為“資源”和“廢物”,取決于工業(yè)技術(shù)和工業(yè)需求。工業(yè)技術(shù)水平越高,工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系越發(fā)達(dá),地球上的“資源”就越多,即更多的物質(zhì)可以成為“資源”,甚至連垃圾都可以變?yōu)橘Y源。從科學(xué)的徹底意義上說,只要有發(fā)達(dá)的工業(yè),所有的物質(zhì)都是資源。可見,工業(yè)化在本質(zhì)上是一個(gè)不斷創(chuàng)造“資源”的過程。所以,只有用發(fā)展工業(yè)而不是停止工業(yè)發(fā)展的方式,才能解決資源約束問題。同樣,工業(yè)化能夠使得地球上更多的地方具有適合人類居住生活的環(huán)境,工業(yè)化的本質(zhì)是可以使得環(huán)境與人類更友好和更親近。當(dāng)然,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與資源環(huán)境之間的良性關(guān)系是有條件的,那就是工業(yè)技術(shù)的發(fā)展方向必須更傾向于高效利用資源和優(yōu)化環(huán)境,在體制和機(jī)制上更傾向于激勵(lì)節(jié)約資源和優(yōu)化環(huán)境的工業(yè)技術(shù)進(jìn)步。因此,加快形成激勵(lì)節(jié)約資源和優(yōu)化環(huán)境的工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的體制機(jī)制,是當(dāng)前解決資源環(huán)境問題的關(guān)鍵。
以人為本是工業(yè)化不可逾越的準(zhǔn)則。新世紀(jì)以來,黨中央提出了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局的思想??茖W(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)不是放棄對(duì)物質(zhì)財(cái)富的追求,而是賦予物質(zhì)文明和創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的過程以更強(qiáng)的人的價(jià)值,即發(fā)展的價(jià)值不能僅僅用生產(chǎn)的物質(zhì)成果和物質(zhì)財(cái)富來判斷,而必須用是否有利于或促進(jìn)全體人民的生活質(zhì)量的提高和生活環(huán)境的改善來衡量。發(fā)展的價(jià)值不僅僅是物質(zhì)財(cái)富的大量涌流,而且是創(chuàng)造和追求物質(zhì)財(cái)富過程的文明有序,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的公平分享,是物質(zhì)文明與精神文明的良性互動(dòng)。因此,我國(guó)推進(jìn)工業(yè)化必須堅(jiān)持以人為本,在利用自然中同自然友好相處,使世世代代獲得大自然的恩惠,從而在物質(zhì)富裕條件下實(shí)現(xiàn)人的自由、平等與尊嚴(yán),在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛條件下實(shí)現(xiàn)社會(huì)的文明、正義與和諧。從這個(gè)意義上說,追求財(cái)富必須是也應(yīng)該是一種社會(huì)責(zé)任行為。它意味著財(cái)富形成過程中的企業(yè)要具有對(duì)利益相關(guān)者負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的意識(shí),并要求財(cái)富的創(chuàng)造和積累過程不僅對(duì)企業(yè)而言是可以持續(xù)并代際相傳的,而且應(yīng)該和必須對(duì)社會(huì)乃至對(duì)全人類也是可持續(xù)和有價(jià)值的。這是因?yàn)椋I(yè)化應(yīng)該是社會(huì)進(jìn)步與現(xiàn)代文明的過程。新中國(guó)成立60年來,工業(yè)化不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題,而且具有巨大的社會(huì)價(jià)值和全人類價(jià)值。我們堅(jiān)信,只要我們以對(duì)全人類負(fù)責(zé)的理念和實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)工業(yè)化,就能使中國(guó)13億人全面享受現(xiàn)代工業(yè)文明帶來的福利,到那時(shí)中國(guó)工業(yè)化的成就和價(jià)值就足以讓全世界更加矚目。