5月22日，“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年系列主題第三場新聞發(fā)布會在杭州召開。省發(fā)展改革委、省委改革辦、省經(jīng)信廳、省科技廳、省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞“強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢”主題介紹情況。
20年來，在“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)下，浙江經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況如何？省發(fā)展改革委黨組書記、主任杜旭亮對其進(jìn)行了概括：破繭成蝶、鳳凰涅槃的躍升最精彩，創(chuàng)新發(fā)展、攀高圖強(qiáng)的動能最強(qiáng)勁，協(xié)調(diào)發(fā)展、山?；?jì)統(tǒng)籌最有力，綠色發(fā)展、細(xì)描精繪的生態(tài)畫卷最迷人，開放發(fā)展、互利共贏的活力最充沛，共享發(fā)展、利民為本的群眾獲得感幸福感安全感最高。
這“六個最”中也蘊(yùn)含著浙江高質(zhì)量發(fā)展的密碼。
底盤要穩(wěn)
衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，GDP是一個參照。20年來，浙江GDP從2002年的8000億元躍升到2022年的7.77萬億元。
經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長，離不開工業(yè)的有力支撐?！坝绕涫窃谌暌咔榈谋尘跋拢瑥膰业秸憬?，工業(yè)的‘壓艙石’分量愈來愈重?！笔〗?jīng)信廳副廳長葉健松說。
浙江從2020年開始連續(xù)三年召開高規(guī)格全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，并在今年5月18日召開了全省加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地大會，頒發(fā)“浙江制造天工鼎”，激勵各地加快發(fā)展制造業(yè)。
如此氛圍下，浙江經(jīng)濟(jì)的“底盤”越來越穩(wěn)——近三年，浙江規(guī)上工業(yè)增加值年均增速7.4%，高于GDP增速2.4個百分點(diǎn)。2022年，浙江制造業(yè)增加值達(dá)到27274億元，占GDP比重達(dá)到35.1%。浙江更是明確了發(fā)展方向——實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
高水平對外開放，也是浙江高質(zhì)量發(fā)展的底氣之一。20年來，在“八八戰(zhàn)略”指引下，浙江始終堅持“跳出浙江發(fā)展浙江”，開放發(fā)展取得長足進(jìn)步。2022年，浙江外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模已達(dá)4.68萬億元，居全國第三；實(shí)際利用外資總量升至全國第五，對外實(shí)際投資規(guī)模躍升至全國第二。
今年初，浙江強(qiáng)力推進(jìn)“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級“一號開放工程”。“今后，浙江將推動產(chǎn)業(yè)加快向全球價值鏈中高端攀升，通過培育貿(mào)易國際競爭新優(yōu)勢，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，加快外貿(mào)強(qiáng)省建設(shè)?！笔∩虅?wù)廳副廳長張錢江說。
重大項(xiàng)目對于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的支撐作用。2003年至2022年，浙江累計完成省重大項(xiàng)目建設(shè)投資約10萬億元，支撐全省固定資產(chǎn)投資年均增長11.3%。
后勁要足
經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不光要看體量和速度，更要看耐力和后勁。
“科技創(chuàng)新是一個國家和民族發(fā)展的不竭動力。20年來，浙江深入實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)省首位戰(zhàn)略，大力推進(jìn)三大科創(chuàng)高地和創(chuàng)新策源地建設(shè)，科技創(chuàng)新工作取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，在全國創(chuàng)新版圖中穩(wěn)居第一方陣。”省科技廳副廳長周土法說。
科技加持下，浙江的高質(zhì)量發(fā)展引擎越發(fā)強(qiáng)勁——區(qū)域創(chuàng)新能力從全國第六位躍居第四位，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從43.6%提高至68%；十大省實(shí)驗(yàn)室全面布局，國家實(shí)驗(yàn)室體系實(shí)現(xiàn)零的突破并入軌運(yùn)行，2個國家大科學(xué)裝置落地建設(shè)；人才集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)，研發(fā)人員密度全國第三……
圍繞“創(chuàng)新深化”，浙江給自己定了一個小目標(biāo)：到2027年，全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過3.4%，建成國家實(shí)驗(yàn)室1家、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室16家以上，建設(shè)高水平省實(shí)驗(yàn)室10家、省技術(shù)創(chuàng)新中心15家，具有全球影響力的科創(chuàng)高地和創(chuàng)新策源地建設(shè)取得更大突破，高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省建設(shè)取得更大進(jìn)展。
在浙江，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有一個隱形的“后勁”。全國工商聯(lián)《萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境報告》顯示，浙江2020年至2022年連續(xù)三年營商環(huán)境滿意度居全國第一，獲評營商環(huán)境最佳口碑省份。
“營商環(huán)境已成為地區(qū)、城市核心競爭力比拼的主賽道，要以營商環(huán)境之‘優(yōu)’，促經(jīng)濟(jì)之‘穩(wěn)’、發(fā)展之‘進(jìn)’，助推我省經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展之路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！笔∥母镛k副主任董繼鴻說。目前，浙江已經(jīng)出臺《浙江省營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”實(shí)施方案》，力爭把浙江打造成為集聚高端要素的磁場、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土、現(xiàn)代治理的范本。
區(qū)域要協(xié)調(diào)
浙江的高質(zhì)量發(fā)展，最難能可貴的是區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。浙江持續(xù)縮小“三大差距”，加快推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，成為全國區(qū)域發(fā)展最均衡的省份之一。2022年設(shè)區(qū)市人均GDP最高市與最低市倍差縮小至2.29，居民人均可支配收入最高與最低倍差縮小至1.58。
與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，浙江的山區(qū)縣發(fā)展水平仍相對滯后，如何讓它們共享發(fā)展成果？
杜旭亮介紹，20年來，浙江突出綠色發(fā)展、生態(tài)富民，深入實(shí)施做大產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大稅源行動和提升居民收入富民行動，為山區(qū)縣量身定制“一縣一策”，培育壯大“一縣一業(yè)”，全面激發(fā)山區(qū)縣內(nèi)生發(fā)展動力。山區(qū)26縣經(jīng)濟(jì)總量從2002年的850億元提高至2022年的7404億元，山區(qū)26縣居民人均可支配收入與全省之比提高到73.9%。
如今，浙江大力推進(jìn)新時代山海協(xié)作工程，推動50個發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）結(jié)對幫扶山區(qū)26縣，通過山海協(xié)作引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1.2萬余個、到位資金7400余億元，一幅山海攜手加速奔向共同富裕的美好圖景，正迎面而來。
在浙江，無論生活在城市還是鄉(xiāng)村，都是幸福的。從城鄉(xiāng)差距看，20年來，浙江城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平持續(xù)提高，城市化率從47.5%提高至73.4%，城鄉(xiāng)居民收入倍差從2.37縮小到1.90，是全國倍差最小的省區(qū)。從生活環(huán)境看，浙江形成全域“大花園”，“千萬工程”獲聯(lián)合國地球衛(wèi)士獎，美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)、美麗城市隨處可見，群眾的獲得感幸福感安全感越來越高。
20年來，浙江民眾的需求也從“滿足基本”向“美好生活向往”提檔升級——浙江城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校校際差異系數(shù)全國最低；全省域推進(jìn)共同富裕現(xiàn)代化基本單元建設(shè)，一體推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升和未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村建設(shè)，省域發(fā)展從總體協(xié)調(diào)向高水平均衡加速邁進(jìn)。
