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我國民間標(biāo)準(zhǔn)化的孕育發(fā)展

2020-09-08 15:46閱讀數(shù):1413

一、協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)

在改革開放的過程中,政府會有時候采用“改革試點”的辦法以突破舊體制的束縛。例如:借鑒美國的ASTM, IEEE-SA等老牌的標(biāo)準(zhǔn)化組織所制定的標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以及國際貿(mào)易中重要的地位和作用,我國在上個世紀(jì)80年代開始有協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的試點。第一個協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)是中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(CECS) 1988年發(fā)布的CECS01《呋喃樹脂防腐蝕工程技術(shù)規(guī)程》。到目前為止CECS已經(jīng)發(fā)布了400余項協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)。中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(CAS)到現(xiàn)在批準(zhǔn)發(fā)布了130余項CAS標(biāo)準(zhǔn)。中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會到現(xiàn)在制定發(fā)布了協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)100余項。

但是,上述這種突破體制束縛的試點從上個世紀(jì)到本世紀(jì)的前10年都只是極個別的。直到最近幾年,情況才有了一些新的發(fā)展。根據(jù)賀鳴(2015)的不完全統(tǒng)計.截至2015年我國已經(jīng)至少有18個協(xié)會組織制定發(fā)布了自己的協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)。有些產(chǎn)業(yè)協(xié)會雖然在名義上不是“標(biāo)準(zhǔn)化"協(xié)會,但也開始制定自己協(xié)會的標(biāo)準(zhǔn),如:中國集裝箱行業(yè)協(xié)會、中國城市科學(xué)研究會、中國生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會等。但總體上說,我國的協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化還只有極少數(shù)相對比較成熟,絕大部分還都處于探素階段,制定的協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)也是零星的,機構(gòu)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化的流程和組織保障措施等機制建設(shè)也極不完善。

二、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟

進(jìn)人本世紀(jì)前后。我國剛剛發(fā)展起來的一些產(chǎn)業(yè)在出口貿(mào)易中受到了國外產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的強大壓力。比較典型的案例是2002年歐洲海關(guān)扣押我國出口的DWD事件。主要原因是DVD 6C集團(tuán)和我國的DVD生產(chǎn)廠家沒有就專利許可費問題達(dá)成- -致。國際DVD技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定是國際DVD論壇(DVD Forum)組織。DVD6C集團(tuán)則把持著標(biāo)準(zhǔn)中涉及的主要技術(shù)專利并進(jìn)行專利許可。這也讓國人開始認(rèn)識到技術(shù)專利能夠與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。并由此壟斷市場。發(fā)達(dá)國家這種在產(chǎn)業(yè)界異?;钴S的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟(包括論壇組織)也引起了國人的注意。

我國從此也開始出現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,這些聯(lián)盟試圖用更加市場化的方式解決產(chǎn)業(yè)自身的問題,例如: 2002年成立的TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,2003年成立的閃聯(lián)(ICRS) , 2004年成立的e家佳聯(lián)盟和國家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(CSA), 2005年成立的音像視頻產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(AVS)和長風(fēng)開放平臺標(biāo)準(zhǔn)軟件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等。這些聯(lián)盟都把制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為支持企業(yè)創(chuàng)新和提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要手段。

我國政府標(biāo)準(zhǔn)化管理部門也開始意識到全部由政府管理的標(biāo)準(zhǔn)化體制與推行市場經(jīng)濟(jì)的矛盾性,應(yīng)該采用面向市場經(jīng)濟(jì)更加實用主文的方法,對于民間成立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟持非常積極的鼓勵態(tài)度,希望通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟孕育民間的標(biāo)準(zhǔn)化。

科技部2008-2009年發(fā)布了一系列文件,希望通過我國推動創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展來推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)。知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合,提高我國企業(yè)的市場競爭力。2009年1月1日科技部等六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展的實施辦祛(試行)》,其中的附件二是《產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議書編寫參考),為企業(yè)成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟給出了詳細(xì)的參考模板。從中可以看出,科技部為這種聯(lián)盟設(shè)計的組織形式屬于企業(yè)協(xié)議集團(tuán)組織??萍疾坑?012年和2013年分別公布了39家和55家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)斷戰(zhàn)略聯(lián)盟試點名單, 2013年還公布了41家國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略重點培育聯(lián)盟名單。這些聯(lián)盟中很多都在制定產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

從進(jìn)人21世紀(jì)之后到現(xiàn)在為止的十幾年里,我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟已經(jīng)蓬勃發(fā)展。而且出現(xiàn)了很多成功的案例。

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