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打造“深圳標(biāo)準(zhǔn)”的邏輯要點(diǎn)

2020-11-30 14:18閱讀數(shù):1245

打造“深圳標(biāo)準(zhǔn)”是“深圳質(zhì)量”深化發(fā)展的必然要求,是為深圳贏得更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力、更高城市價(jià)值、更大發(fā)展空間的重要戰(zhàn)略任務(wù)。本文綜合各方面資料,探索解讀打造“深圳標(biāo)準(zhǔn)”的邏輯要點(diǎn)。一、關(guān)于“深圳標(biāo)準(zhǔn)”的概念“深圳標(biāo)準(zhǔn)”包括廣義和狹義的概念,廣義的概念是代表一種水平或標(biāo)桿,是指深圳各行各業(yè)質(zhì)量水平追求并達(dá)到本行業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平。狹義的概念是指具體的產(chǎn)品、技術(shù)、管理、服務(wù)及安全等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。“深圳標(biāo)準(zhǔn)”是“大標(biāo)準(zhǔn)”理念,應(yīng)重視處理好五個(gè)方面的關(guān)系:一是廣義和狹義的關(guān)系。原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略大多注重技術(shù)層面,“深圳標(biāo)準(zhǔn)”應(yīng)該從相對(duì)狹義的標(biāo)準(zhǔn)向相對(duì)廣義的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)升級(jí),體現(xiàn)“大標(biāo)準(zhǔn)”概念,關(guān)注弱勢(shì)群體,從以前的技術(shù)和服務(wù)領(lǐng)域拓展到城市的基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)、公共安全,社會(huì)管理這些領(lǐng)域。二是全面推進(jìn)與不對(duì)稱發(fā)展的關(guān)系。深圳標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域做起,比如通信醫(yī)療器械、互聯(lián)網(wǎng)、物業(yè)管理、綠化等,高度重視高科技對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的提升。三是示范和試點(diǎn)的關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要在示范的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化我們特有的優(yōu)勢(shì)。四是政府與市場(chǎng)的關(guān)系。企業(yè)與社團(tuán)的積極推進(jìn),有利于建立一個(gè)開(kāi)放的標(biāo)準(zhǔn)體系。五是國(guó)內(nèi)發(fā)展與“走出去”的關(guān)系。我們的產(chǎn)品常常受制于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn),作為一個(gè)產(chǎn)能輸出的國(guó)家,制定標(biāo)準(zhǔn)一定要國(guó)際化。二、打造“深圳標(biāo)準(zhǔn)”的方向一是以國(guó)際化推動(dòng)“深圳標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè),就是要體現(xiàn)“深圳標(biāo)準(zhǔn)”的先進(jìn)性,立足全球競(jìng)爭(zhēng),向技術(shù)最前沿、品質(zhì)最高端邁進(jìn)。開(kāi)放式推進(jìn)“深圳標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè),積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),深圳具有良好的基礎(chǔ),實(shí)際上深圳50%左右產(chǎn)品外銷,已經(jīng)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,要敢于制定推廣形成新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是以法治化推進(jìn)“深圳標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè),就是在涉及群眾安全、環(huán)保等領(lǐng)域,除了由政府部門(mén)頒布標(biāo)準(zhǔn),還要利用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán),通過(guò)立法強(qiáng)制執(zhí)行。深圳在食品、家具等關(guān)系人民切身安全的領(lǐng)域,要率先強(qiáng)制實(shí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。凡是進(jìn)入深圳市場(chǎng)的食品、家具等,在食品添加劑、甲醛等化學(xué)品含量必須符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。三是以市場(chǎng)化推進(jìn)“深圳標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè),就是在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)主體上,要強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)的決定作用,理清角色定位,不能缺位、錯(cuò)位和越位。政府主要是推動(dòng)、鼓勵(lì)和引導(dǎo),在安全、環(huán)保等領(lǐng)域制定強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),在公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在一般產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域,就要發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)組織的主力軍作用,鼓勵(lì)他們積極參與“深圳標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè),制定和推廣先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。三、打造“深圳標(biāo)準(zhǔn)”的路徑一是堅(jiān)持國(guó)際化,要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),各行各業(yè)要積極采用歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)放式打造深圳標(biāo)準(zhǔn)。二是堅(jiān)持重點(diǎn)突破,選擇與深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和管理與服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制與實(shí)施,使深圳產(chǎn)品、技術(shù)、管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。三是堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用,要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)隊(duì)作用和企業(yè)的主力軍作用,率先完善行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系,積極參與全球標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng),用更高的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、規(guī)范行業(yè)發(fā)展,推動(dòng)行業(yè)向創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升。四是要堅(jiān)持政府引導(dǎo),政府加大對(duì)各行各業(yè)打造深圳標(biāo)準(zhǔn)的政策引導(dǎo)和扶持,政府各部門(mén)在城市管理與公共服務(wù)領(lǐng)域率先建立先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系并積極推進(jìn)實(shí)施。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)政策法規(guī)的支撐作用,政府各部門(mén)在制定法規(guī)規(guī)章和政策時(shí)要積極引用標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,減少行政審批,改進(jìn)事中事后監(jiān)管,構(gòu)建現(xiàn)代政府治理體系。四、打造“深圳標(biāo)準(zhǔn)”的重點(diǎn)打造“深圳標(biāo)準(zhǔn)”重在體系構(gòu)建。應(yīng)重視以下三個(gè)方面:一是體系構(gòu)建與標(biāo)準(zhǔn)編制并重,通過(guò)職能梳理、頂層設(shè)計(jì),形成總框架、職能分體系、部門(mén)子體系、具體職能事項(xiàng)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)體系,同時(shí)編制實(shí)施相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。該標(biāo)準(zhǔn)體系與目前市質(zhì)量強(qiáng)市辦編制的質(zhì)量指數(shù)進(jìn)行有機(jī)對(duì)接。二是全面開(kāi)展重點(diǎn)與突破并重,通過(guò)總體上的明確目標(biāo)找到重點(diǎn)與突破口,對(duì)政府管理、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)予以重視。三是標(biāo)準(zhǔn)要有前瞻性和適用性。(源自相關(guān)媒體報(bào)道和專家論述)
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