標準審查是標準制修訂過程中確保標準質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它涉及對標準內(nèi)容的全面審查,一般包括程序性審查、技術(shù)性審查、協(xié)調(diào)性審查、規(guī)范性審查。標準的審查方式可分為會審和函審,一般采用會議審查。標準審查時,提供的材料至少包括標準的審查稿、編制說明、征求意見匯總表以及其他相關(guān)材料。標準審查結(jié)論通常有兩種:通過、不通過。
GB/T 16733-1997《國家標準制定程序的階段劃分及代碼》中規(guī)定,國家標準制定程序分為9個階段:預(yù)階段、立項階段、起草階段、征求意見階段、審查階段、批準階段、出版階段、復(fù)查階段、廢止階段。《國家標準管理辦法》規(guī)定,國家標準的制定包括項目提出、立項、組織起草、征求意見、技術(shù)審查、對外通報、編號、批準發(fā)布。
技術(shù)委員會應(yīng)當采用會議形式對國家標準送審稿開展技術(shù)審查,重點審查技術(shù)要求的科學性、合理性、適用性、規(guī)范性。未成立技術(shù)委員會的,應(yīng)當成立審查專家組采用會議形式開展技術(shù)審查。審查專家組成員應(yīng)當具有代表性,由生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、消費者、公共利益方等相關(guān)方組成,人數(shù)不得少于十五人。審查專家應(yīng)當熟悉本領(lǐng)域技術(shù)和標準情況。技術(shù)審查應(yīng)當協(xié)商一致,如需表決,四分之三以上同意為通過。審查會議應(yīng)當形成會議紀要,并經(jīng)與會全體專家簽字。會議紀要應(yīng)當真實反映審查情況,包括會議時間地點、會議議程、專家名單、具體的審查意見、審查結(jié)論等。技術(shù)審查不通過的,應(yīng)當根據(jù)審查意見修改后再次提交技術(shù)審查。無法協(xié)調(diào)一致的,可以提出計劃項目終止申請。
《行業(yè)標準管理辦法》規(guī)定,制定行業(yè)標準的程序一般包括:立項、組織起草、征求意見、技術(shù)審查、編號、批準發(fā)布、備案。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門應(yīng)當委托標準化技術(shù)委員會或者成立審查專家組對行業(yè)標準送審稿開展技術(shù)審查,重點審查技術(shù)要求的科學性、合理性、適用性、規(guī)范性。標準化技術(shù)委員會和專家組應(yīng)當具有專業(yè)性、獨立性和廣泛代表性。《地方標準管理辦法》規(guī)定,省級標準化行政主管部門應(yīng)當組織標準化技術(shù)委員會,承擔地方標準的起草、技術(shù)審查工作。設(shè)區(qū)的市級標準化行政主管部門應(yīng)當發(fā)揮標準化技術(shù)委員會作用,承擔地方標準的起草、技術(shù)審查工作。未組織標準化技術(shù)委員會的,應(yīng)當成立專家組,承擔地方標準的起草、技術(shù)審查工作。標準化技術(shù)委員會和專家組應(yīng)當具有專業(yè)性、獨立性和廣泛代表性。《團體標準管理辦法》規(guī)定,制定團體標準的一般程序包括:提案、立項、起草、征求意見、技術(shù)審查、批準、編號、發(fā)布、復(fù)審。技術(shù)審查原則上應(yīng)當協(xié)商一致。如需表決,不少于出席會議代表人數(shù)的3/4同意方為通過。
標準的技術(shù)審查是對標準技術(shù)內(nèi)容的完整性、正確性、可行性的審查。通常包括對基本參數(shù)的審查、技術(shù)指標的功能價值審查、可靠性審查、試驗方法審查,重點是審查標準技術(shù)要求的科學性、合理性、適用性、規(guī)范性。
轉(zhuǎn)自:西安融軍通用標準化研究院