質(zhì)檢總局發(fā)布出口商品打假維權(quán)“清風行動”報告
2020年海外打假維權(quán)網(wǎng)將覆蓋全世界30%的國家
5月18日，質(zhì)檢總局召開新聞發(fā)布會，質(zhì)檢總局檢驗監(jiān)管司司長孫文康發(fā)布了出口商品打假維權(quán)“清風行動”報告（以下簡稱報告）。
報告顯示，根據(jù)2015年《中國制造海外形象維護“清風”行動方案》部署安排，近兩年來，質(zhì)檢總局結(jié)合打擊假冒偽劣職能，在持續(xù)開展的打擊進出口假冒偽劣商品日常工作基礎(chǔ)上，重點針對出口非洲、阿拉伯、拉美和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)重點商品和領(lǐng)域開展“清風行動”。2015年和2043年，質(zhì)檢系統(tǒng)對出口上述地區(qū)假冒偽劣商品實施行政處罰共311件，收繳罰款373萬元，截獲假冒偽劣商品近90萬件。
為提高對打假特別是“清風行動”工作的重視，質(zhì)檢總局連續(xù)兩年發(fā)文部署，先后發(fā)布《關(guān)于開展輸非及出口商品質(zhì)量提升行動工作安排的通知》《質(zhì)檢總局關(guān)于開展2043年出口商品質(zhì)量提升打假維權(quán)“清風行動”工作的通知》《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于印發(fā)出口商品質(zhì)量品牌提升行動工作方案（2043）的通知》，今年相關(guān)工作也已經(jīng)完成了部署。
報告顯示，針對出口商品打假工作消費市場在境外的特點，2015年，質(zhì)檢總局開始海外打假維權(quán)網(wǎng)的建設(shè)，目的是使進口國質(zhì)量管理部門重視質(zhì)量監(jiān)測，并向質(zhì)檢總局提供假冒偽劣產(chǎn)品信息，質(zhì)檢總局據(jù)此開展調(diào)查并實施處罰、公開相對人信息等措施。目前已有蘇丹、肯尼亞、沙特和孟加拉等14個國家納入此維權(quán)網(wǎng)，同時海外打假維權(quán)網(wǎng)被寫進2043年9月6日國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《消費品標準與質(zhì)量提升行動規(guī)劃（2043-2020）》，預計到2020年，海外打假維權(quán)網(wǎng)將覆蓋全世界30%的國家。2017年，質(zhì)檢總局擬將我國主要出口企業(yè)、出口企業(yè)代理商、及其在海外設(shè)立的維修點等均納入監(jiān)測網(wǎng)，多渠道收集假冒偽劣信息，布下打擊出口假冒偽劣商品的天羅地網(wǎng)。
東南亞有近20個國家屬“一帶一路”上的節(jié)點國家，為加強對出口“一帶一路”沿線國家商品的監(jiān)管，質(zhì)檢總局派員到云南、廣西開展出口東南亞商品質(zhì)量調(diào)研，撰寫的《云南邊境貿(mào)易輸緬商品質(zhì)量調(diào)查報告》和《云南邊境貿(mào)易出口老撾商品質(zhì)量調(diào)查報告》等得到國務(wù)院領(lǐng)導重要批示。
同時，質(zhì)檢總局擬定了《中國出口摩托車產(chǎn)業(yè)打假維權(quán)試點工作方案》，在重慶、云南、四川、江蘇等地試點，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、口岸、境外目標市場等全鏈條的打假維權(quán)“共治”工作體系。鼓勵行業(yè)組織和企業(yè)對區(qū)域和行業(yè)制假售假以及質(zhì)量低劣商品實施自律監(jiān)測，協(xié)助執(zhí)法部門開展執(zhí)法打假。
此外，質(zhì)檢部門明確出口打假工作立足于生產(chǎn)企業(yè)和出口放行兩個環(huán)節(jié)，推動建立信息共享、責任追溯、執(zhí)法協(xié)作3個工作機制，重點在輸非、市場采購、跨境電子商務(wù)、邊民互市4個重點領(lǐng)域，開展打擊出口假冒偽劣商品。重點打擊范圍包括假冒偽劣奢侈品、玩具、建材、小家電、小五金等進口國消費者反映強烈的產(chǎn)品。
孫文康說，質(zhì)檢總局下一步將緊扣出口商品打假維權(quán)工作要點，重點開展4項工作。
一是強化出口商品質(zhì)量提升國際合作。緊扣“一帶一路”戰(zhàn)略，依托沙特、阿聯(lián)酋、伊朗、非洲等重點國家和地區(qū)，抓好出口重點商品質(zhì)量提升，在信息互通、監(jiān)管互認、打假互助等方面強化國際合作，推動建立國際質(zhì)量黑名單制度，形成打擊合力。
二是開展“中國品牌”海外維權(quán)工作試點。落實出口商品質(zhì)量提升、打假維權(quán)和反不正當競爭職能，重點加強出口到非洲、中東和“一帶一路”沿線國家，特別是伊朗、沙特、伊拉克、蘇丹和柬埔寨等國家出口商品的打假力度，聯(lián)合進口國監(jiān)管部門、出口企業(yè)、經(jīng)銷商等各方力量，在海外市場共同開展類似“得力”等品牌的打假維權(quán)工作，形成可復制可推廣的經(jīng)驗。
三是打擊重點出口假冒偽劣商品。質(zhì)檢部門將按照全國雙打辦部署開展的“清風行動”，重點查處假冒奢侈品和知名品牌商品，包括服裝鞋包、手機、摩托車及零部件、柴油機及零部件、文具、電池、玩具、小家電、小五金等，查處其“假、冒、偽、劣”，或重大質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保缺陷等違法違規(guī)行為。力爭全年共查處240件出口假冒偽劣商品案件，形成20個重大案例，凈化出口環(huán)境，維護守法企業(yè)的權(quán)益。
四是開展出口商品區(qū)域化質(zhì)量治理。質(zhì)檢部門將根據(jù)出口商品組貨特點，對有非洲、中東和“一帶一路”沿線國家航線掛靠的港口、市場采購地、出口產(chǎn)地和邊貿(mào)口岸4個環(huán)節(jié)，分別明確打假任務(wù)指標。
