□ 徐建華
以“加強國際合作，共建‘一帶一路’，實現(xiàn)共贏發(fā)展”為主題，開幕式、領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會和高級別會議三臺“大戲”，國家主席習(xí)近平親自出席論壇開幕式并主持領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會，5月14日至15日在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇，不僅是習(xí)近平主席2013年提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（“一帶一路”）重大合作倡議以來，中方就此召開的規(guī)格最高的國際會議；更是對“一帶一路”重大合作倡議提出以來的一個總結(jié)和未來規(guī)劃，從而打造一個更加開放和高效的國際合作平臺、構(gòu)建一個更加緊密和強勁的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及推動構(gòu)建更加公正、合理和均衡的全球治理體系。
自從中國提出“一帶一路”重大合作倡議以來，整個“一帶一路”的“朋友圈”可謂是越來越大，越來越多的國家加入到這個倡議中來，共同推動“一帶一路”建設(shè)。同時，“一帶一路”上的經(jīng)貿(mào)往來也越來越頻繁，合作更加富有成效，一大批中國裝備、中國品牌和中國產(chǎn)品進入“一帶一路”沿線國家和市場，也有許多“一帶一路”沿線國家的相關(guān)產(chǎn)品進入我國市場。在“一帶一路”國際合作高峰論壇將推動“一帶一路”合作共建更加深入之際，未來“一帶一路”上的經(jīng)貿(mào)往來和市場合作也會奏響新的凱歌。
新的凱歌聲中，必須要有質(zhì)量基礎(chǔ)的音符和聲音。“一帶一路”，既是文明、文化的“一帶一路”，更是經(jīng)濟、貿(mào)易的“一帶一路”，經(jīng)濟貿(mào)易的交流和繁榮，離不開“一帶一路”上各個國家和地區(qū)對質(zhì)量的認同。要知道，“一帶一路”最重要的一點，就是通過高質(zhì)量產(chǎn)品的貿(mào)易交易，最終實現(xiàn)“一帶一路”上所有人生活質(zhì)量的提升。而要實現(xiàn)這個目標(biāo)和愿景，就離不開質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的支撐和支持。
標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗檢測、認證認可是國際公認的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。從世界通行做法來看，國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施既是政府發(fā)揮監(jiān)管職能的技術(shù)支撐，也是實施國際貿(mào)易政策的重要內(nèi)容。在“一帶一路”建設(shè)過程中，充分發(fā)揮好質(zhì)量基礎(chǔ)的作用，就是要發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)在國際貿(mào)易中的“規(guī)則”作用，只有“一帶一路”上所有國家和地區(qū)在質(zhì)量“規(guī)則”上取得最大限度的認同，才更利于彼此生產(chǎn)制造的產(chǎn)品更好地流通和交換。如果說共建“一帶一路”中，交通信息等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是前提，經(jīng)貿(mào)往來的互利雙贏，文化交流是升華的話，那么質(zhì)量基礎(chǔ)同樣是“橋梁”和“紐帶”，是“一帶一路”上的另一項基礎(chǔ)設(shè)施，共建“一帶一路”離不開質(zhì)量基礎(chǔ)。
從過去近4年“一帶一路”重大合作成效來看，質(zhì)量基礎(chǔ)已經(jīng)很好地發(fā)揮了相應(yīng)的作用。中國在尊重相關(guān)方主權(quán)和關(guān)切的基礎(chǔ)上，推動與“一帶一路”相關(guān)國家在標(biāo)準(zhǔn)、計量和認證認可體系方面的合作。中國政府部門發(fā)布了《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動計劃（2015-2017年）》《共同推動認證認可服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動》《“一帶一路”計量合作愿景和行動》，推進認證認可和標(biāo)準(zhǔn)體系對接，共同制定國際標(biāo)準(zhǔn)和認證認可規(guī)則。中國將與“一帶一路”沿線國家共同努力，促進計量標(biāo)準(zhǔn)“一次測試、一張證書、全球互認”，推動認證認可和檢驗檢疫“一個標(biāo)準(zhǔn)、一張證書、區(qū)域通行”。
我們可以重點看一下標(biāo)準(zhǔn)和認證認可方在共建“一帶一路”過程中的重要性。標(biāo)準(zhǔn)是國際合作、互聯(lián)互通的通用語言，是全球治理體系和經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，對于推動“一帶一路”建設(shè)意義重大。目前，我國與21個“一帶一路”沿線國家標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)簽署合作協(xié)議，在“一帶一路”沿線國家中占比32%，夯實互聯(lián)互通基礎(chǔ)，不僅在“一帶一路”上建設(shè)了第一條中國標(biāo)準(zhǔn)的鐵路，還推動中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核電、高鐵以及移動通信相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)走進“一帶一路”，提升了“一帶一路”國際合作的質(zhì)量水平。
再來看認證認可，認證認可是國際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具，是“一帶一路”建設(shè)中重要的國際合作領(lǐng)域。目前，中國已與俄羅斯、蒙古國等11個“一帶一路”沿線國家建立了認證認可合作機制，與哈薩克斯坦、印度等20個國家建立了合作渠道。通過發(fā)揮認證認可的獨特作用，開展國際互認，提升了“一帶一路”各國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的互信水平，減少國際貿(mào)易壁壘，促進各國質(zhì)量提升和經(jīng)濟貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。
有朋自遠方來，不亦樂乎！“一帶一路”國際合作高峰論壇將開啟“一帶一路”合作新的篇章，更加需要發(fā)揮好國家質(zhì)量基礎(chǔ)的作用，從而在共建“一帶一路”過程中在促進貿(mào)易便利化、助推“中國制造”走出去、深化合作交流、提升“中國制造”品質(zhì)樹立“中國品牌”形象、對接沿線國家需求服務(wù)經(jīng)貿(mào)便利往來等方面發(fā)揮更大作用。《中國質(zhì)量報》
