距離中國政府年初推出十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃時，時間已過去將近8個月，事情現(xiàn)在有了新進展。
工業(yè)和信息化部(下稱“工信部”)部長李毅中近日接受中央媒體采訪時透露，在十大規(guī)劃已出臺的66項實施細則外，政府將“力爭”在年內(nèi)出臺完畢余下的99項實施細則。
年內(nèi)99項細則出臺
今年年初，作為應(yīng)對經(jīng)濟危機的一攬子經(jīng)濟刺激計劃內(nèi)容，中國先后出臺了汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、造船、電子信息、石化、輕工、有色金屬、物流十大重點行業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃。
其中，前9個行業(yè)均屬于制造業(yè)，其工業(yè)增加值占中國全部工業(yè)增加值的近八成，占中國經(jīng)濟總量的三分之一。
目前，31個省區(qū)市均已完成“地方版”調(diào)整振興規(guī)劃的編制，政府先后7次調(diào)整提高出口退稅率，家電、農(nóng)機、汽車摩托車下鄉(xiāng)以及汽車家電“以舊換新”實施辦法也正在順利推進。
“現(xiàn)在看來，(刺激效果)最顯著的(政策)就是1.6升以下的小排量車，車輛購置稅減半，全國拿出120個億，(全國)連續(xù)五個月汽車產(chǎn)售量都超過100萬輛?！崩钜阒斜硎?，這120億撬動的，是中國多年汽車工業(yè)的夢想——今年中國汽車產(chǎn)銷量將突破1000萬輛大關(guān)。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年前7月，中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長7.5%，其中，1、2月份為3.8%，此后逐月回升，7月已升至10.8%。
工信部新聞發(fā)言人朱宏任上周末在一個論壇上表示，無論從經(jīng)濟整體運行，效益下滑改觀，還是主要工業(yè)行業(yè)回升看，中國的工業(yè)經(jīng)濟運行已經(jīng)出現(xiàn)積極變化。
盡管經(jīng)濟形勢趨于好轉(zhuǎn)，但李毅中表示，目前國際經(jīng)濟下滑趨勢尚未根本性改變，不確定性因素還很多。為此，工信部下一步將抓緊研究制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實施細則，力爭在年底前全部出臺剩余的各項細則。
據(jù)了解，“十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”共涉及435項細則，除已出臺的66項外，尚有99項實施細則未出臺，其中，工信部牽頭和參與的分別為27項和55項。
推進企業(yè)兼并重組
值得一提的是，“十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”無一例外地均將“支持企業(yè)兼并重組”納入官方意志。
李毅中將兼并重組和淘汰落后稱為兩塊“難啃的骨頭”，他表示，這二者都觸及地方政府和既得利益群體的利益，因此，多年來，盡管官方積極推進，但一直進展緩慢。
為此，中央政府正在研究制定九個工業(yè)行業(yè)企業(yè)兼并重組方案，汽車、鋼鐵行業(yè)的企業(yè)重組已啟動，其中，工信部正研究制定鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組指導(dǎo)意見，擬于今年年底前完成。
李毅中還表示，除重點行業(yè)兼并重組方案外，“關(guān)于加快推進企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見”也在研究制定中。
這從工信部周一(9月7日)下發(fā)的《水泥行業(yè)準入條件(征求意見稿)》中，也可管窺一二。該文件明確提出，“鼓勵現(xiàn)有水泥企業(yè)間的重組聯(lián)合，支持大企業(yè)對中小企業(yè)并購重組后的改造投資。”
李毅中稱，政府的計劃是，通過推進企業(yè)兼并重組，做大做強一批優(yōu)勢企業(yè)，到2011年，即“十二五”開局之年，使中國的產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。
