當(dāng)前，外需萎縮導(dǎo)致出口減少是浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的最大困難，加快建設(shè)境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)顯得尤為突出和必要。加快建設(shè)境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，有利于鞏固擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)，保持外需穩(wěn)定，更有利于統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)區(qū)域合作與競(jìng)爭(zhēng)中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近日，省委主要領(lǐng)導(dǎo)在省商務(wù)廳調(diào)研時(shí)指出，要進(jìn)一步支持各類有條件的企業(yè)加快"走出去"，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌；支持企業(yè)建立國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展跨國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)，完善多元的營(yíng)銷體系。最近，商務(wù)部召集了部分沿海省市外經(jīng)負(fù)責(zé)人在北京開(kāi)會(huì)，會(huì)上透露，國(guó)家商務(wù)部、財(cái)政部在醞釀出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，重點(diǎn)用于企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、建設(shè)境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整等。加快推進(jìn)境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已提上日程。

　　一、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀

    境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)通過(guò)建立地區(qū)性營(yíng)銷中心、并購(gòu)海外銷售渠道、開(kāi)設(shè)品牌連鎖店、設(shè)立售后服務(wù)站等多種方式，建立起跨國(guó)界的從事國(guó)際營(yíng)銷和服務(wù)的市場(chǎng)拓展體系，是企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)份額、提升企業(yè)品牌知名度、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)是浙江新形勢(shì)下探索對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的新途徑，是積極實(shí)施"走出去"的重點(diǎn)。

    多年來(lái)，浙江積極引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)"走出去"。2007年，浙江出臺(tái)關(guān)于加快實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見(jiàn)，并設(shè)立了實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略專項(xiàng)資金。2008年以來(lái)，圍繞"標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)"主線，浙江把構(gòu)建境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、推進(jìn)跨國(guó)并購(gòu)作為"走出去"重點(diǎn)。截至去年底，浙江企業(yè)境外設(shè)立機(jī)構(gòu)數(shù)連續(xù)多年位居全國(guó)第一，境外投資規(guī)模居全國(guó)第二。

    在省商務(wù)廳制定的"全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)十大專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃"中，"建立境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)行動(dòng)方案"是其中之一。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年1-5月浙江經(jīng)審批和核準(zhǔn)的境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)共計(jì)08家，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目62家、貿(mào)易公司68家、境外辦事處18家，投資總額為49674.65萬(wàn)美元，中方投資46534.24萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)39.38%和40.63%。從數(shù)字上看，比去年同期增長(zhǎng)較大，反映出企業(yè)對(duì)外投資的意愿較強(qiáng)。特別是在境外設(shè)立貿(mào)易公司，通過(guò)建立境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)出口、推廣品牌取得了一定的成效。如：

    --寧波市富盾制式服裝有限公司通過(guò)建立境外國(guó)際營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)了產(chǎn)品出口。2005年，該公司投資29萬(wàn)美元在阿聯(lián)酋設(shè)立了經(jīng)緯國(guó)際貿(mào)易有限公司，2006又投資10萬(wàn)美元在阿聯(lián)酋設(shè)立了倉(cāng)儲(chǔ)公司，主要經(jīng)營(yíng)服裝接單、售后服務(wù)、貿(mào)易咨詢等。該公司2007年對(duì)中東市場(chǎng)的出口比上一年增長(zhǎng)了69％，2008年在金融危機(jī)的影響下仍然增長(zhǎng)了58％。

    --浙江廣博集團(tuán)股份有限公司通過(guò)在海外創(chuàng)立自主品牌，開(kāi)拓海外市場(chǎng)。廣博集團(tuán)已在全球30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)注冊(cè)了"廣博"商標(biāo)，在美國(guó)、香港、阿聯(lián)酋設(shè)有3家營(yíng)銷公司，在歐洲、東南亞、北美、中東等地區(qū)有近20家總代理或授權(quán)總經(jīng)銷商，與世界500強(qiáng)企業(yè)STA-PLE、迪斯尼等全球文具供應(yīng)商都有穩(wěn)定的合作。廣博的出口產(chǎn)品價(jià)格比國(guó)內(nèi)同類其它產(chǎn)品要高出15％-35％，但外銷依然很好。2008年公司營(yíng)業(yè)收入達(dá)到8.7億元，同比增長(zhǎng)4.78％。

    --杭州?？低晹?shù)字技術(shù)股份有限公司是一家高科技電子產(chǎn)品制造企業(yè)，專業(yè)從事安防視頻監(jiān)控設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造和銷售，通過(guò)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，設(shè)立地區(qū)性銷售中心，集自主品牌推廣、物流配送、售后服務(wù)為一體，深入開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。?？低暷壳霸诤Ｍ怃N售與技術(shù)支持人員近100人，在香港、美國(guó)已設(shè)立海外全資子公司。今年初公司在印度投資設(shè)立一家控股合資企業(yè)，在印度一二季度銷售額同比去年分別增長(zhǎng)136.84%和138.81%。公司海外業(yè)務(wù)已經(jīng)逐步扭轉(zhuǎn)了從去年９月份開(kāi)始的下滑趨勢(shì)。預(yù)期2009年海康威視海外銷售全年將繼續(xù)取得增長(zhǎng)。

    二、建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

    根據(jù)"信息靈敏、物流暢通、網(wǎng)點(diǎn)鞏固"的總體要求，浙江將支持企業(yè)建立境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展跨國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)，完善多元營(yíng)銷體系，創(chuàng)建具有浙江產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。總體建設(shè)目標(biāo)為：

    在營(yíng)銷主體建設(shè)上，到2012年，力爭(zhēng)培育50個(gè)地區(qū)性營(yíng)銷中心；培育100個(gè)建立境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的重點(diǎn)企業(yè)；擁有境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的出口企業(yè)達(dá)到50%以上；其中自主品牌出口占比爭(zhēng)取達(dá)到20%。要求每個(gè)市根據(jù)本地實(shí)際確定標(biāo)準(zhǔn)條件，發(fā)揮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集聚的特色優(yōu)勢(shì)，著力培育5-10個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

    在營(yíng)銷產(chǎn)品推廣上，爭(zhēng)取到2012年，結(jié)合塊狀經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，十大出口大類產(chǎn)品（占全省出口額約40%左右）在相應(yīng)重點(diǎn)市場(chǎng)地區(qū)建立各種形式的境外營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)的十大境外布點(diǎn)的出口產(chǎn)品，分別是服裝、紡織品、家具及零件、鞋類、汽摩零部件、標(biāo)準(zhǔn)緊固件、箱包、燈具及照明裝置、醫(yī)藥品、五金工具等。

    在營(yíng)銷目標(biāo)市場(chǎng)上，根據(jù)浙江對(duì)外貿(mào)易出口市場(chǎng)的分布情況，結(jié)合考慮外貿(mào)開(kāi)拓新興市場(chǎng)、鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)、深度開(kāi)發(fā)主流市場(chǎng)，以及大力實(shí)施出口品牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)取到2012年重點(diǎn)推進(jìn)的十大布點(diǎn)市場(chǎng)和地區(qū)，分別是：美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)（或荷蘭、意大利）、俄羅斯、印度、澳大利亞、阿聯(lián)酋、印尼和南非等。

    三、積極推進(jìn)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

    國(guó)家商務(wù)部、財(cái)政部正在醞釀出臺(tái)一個(gè)規(guī)模為17億元人民幣扶持政策，重點(diǎn)用于企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、建設(shè)境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面。浙江省商務(wù)廳將結(jié)合國(guó)家商務(wù)部頒布的《境外投資管理辦法》，進(jìn)一步簡(jiǎn)化對(duì)外投資企業(yè)的核準(zhǔn)程序，推進(jìn)便利化，落實(shí)企業(yè)投資決策權(quán)。同時(shí)，圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品牌的培育，強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步完善本省的扶持政策和實(shí)施辦法，落實(shí)支持項(xiàng)目。

    完善政策，發(fā)揮扶持引導(dǎo)作用。制定并盡快實(shí)施《浙江省加快推進(jìn)境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施辦法》，落實(shí)配套專項(xiàng)資金，對(duì)企業(yè)在境外投資建立地區(qū)性營(yíng)銷中心、并購(gòu)海外銷售渠道、開(kāi)設(shè)品牌連鎖店、設(shè)立售后服務(wù)站等給予財(cái)政支持。鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)海外并購(gòu)，獲取進(jìn)入歐美主流市場(chǎng)的銷售渠道，建立國(guó)內(nèi)外資源整合、具有綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

    明確重點(diǎn)，促進(jìn)品牌境外推廣。鼓勵(lì)企業(yè)以建立境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)出口品牌建設(shè)，以品牌效應(yīng)擴(kuò)大境外營(yíng)銷效果，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)走上創(chuàng)立自主品牌的道路。要安排資金，制定配套政策，重點(diǎn)支持企業(yè)在境外設(shè)立自主品牌的生產(chǎn)企業(yè)、開(kāi)設(shè)自主品牌專賣店、多渠道收購(gòu)國(guó)際品牌等，推進(jìn)本土品牌國(guó)際化。